广西壮族自治区人民政府关于印发广西与全国同步建成小康社会指标分工方案的通知

颁布单位：广西壮族自治区人民政府	文号：
颁布日期：2013-02-18	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

桂政发〔2013〕20号

各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

《广西与全国同步建成小康社会指标分工方案》已经自治区第十二届人民政府第1次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府

2013年2月18日

广西与全国同步全面建成小康社会指标分工方案

党的十八大提出全面建成小康社会宏伟目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。自治区党委十届三次全会明确提出我区要与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。为贯彻落实中央和自治区党委的部署要求,全面达到小康社会建设标准,现提出广西与全国同步全面建成小康社会指标分工方案。

一、2011年我区全面建设小康社会指标任务实现情况

为监测全国及各省(自治区、直辖市)全面建设小康社会实现程度,国家统计局于2008年提出了经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境6个大类23项具体监测指标。结合实际,我区增加地区生产总值指标,并把其中的居民人均可支配收入指标分解为城镇人均可支配收入和农民人均纯收入两项指标,即具体监测指标调整为6大类25项。根据国家统计局测算标准,监测指标总体实现程度达到95%,可表述为“达到全面建成小康”。2011年我区全面小康总体实现程度为75.2%,比全国(83.1%)低7.9个百分点,其中11项指标达到90%以上、6项处于60%～89%、7项低于60%,任务十分艰巨,需要付出更大努力。

二、2020年全面建成小康社会目标任务及分工

(一)经济发展类。

1.地区生产总值。2011年1.17万亿元,2020年目标4.2万亿元,比2010年翻2.13番。按可比价格计算,今后9年平均增长12.1%。(责任单位:自治区发展改革委、农业厅、林业厅、水产畜牧兽医局、工信委、交通运输厅、商务厅、住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅、文化厅、教育厅、卫生厅、财政厅、地税局、旅游局、物价局、通信管理局、邮政管理局,广西机场管理集团,南宁铁路局、人民银行南宁中心支行、广西证监局、广西保监局)

2.人均生产总值。2011年25326元,2020年目标84507元,按可比价格计算,今后9年平均增长11.2%。(责任单位:自治区发展改革委、农业厅、林业厅、水产畜牧兽医局、工信委、交通运输厅、商务厅、住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅、文化厅、教育厅、卫生厅、人口计生委、财政厅、地税局、旅游局、物价局、通信管理局、邮政管理局,广西机场管理集团,南宁铁路局、人民银行南宁中心支行、广西证监局、广西保监局)

3.研究与试验发展R&D经费支出占生产总值比重。2011年0.69%,2020年目标2.5%以上,今后9年平均提高0.2个百分点。(责任单位:自治区科技厅、财政厅、工信委)

4.第三产业增加值占生产总值比重。2011年34.1%,2020年目标44.5%,今后9年平均提高1.2个百分点。(责任单位:自治区商务厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅、文化厅、教育厅、卫生厅、财政厅、地税局、旅游局、物价局、通信管理局、邮政管理局,广西机场管理集团,南宁铁路局、人民银行南宁中心支行、广西证监局、广西保监局)

5.城镇人口比重。2011年41.8%,2020年目标56%,今后9年平均提高1.6个百分点。(责任单位:自治区住房城乡建设厅、民政厅)

6.失业率(城镇)。2011年3.46%,2020年目标小于6%。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅)

(二)社会和谐类。

7.基尼系数。2011年0.448,2020年目标0.422,今后9年平均减少0.003。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅、农业厅、林业厅、水产畜牧兽医局)

8.城乡居民收入比。2011年3.6,2020年目标小于3.08,今后9年平均减少0.06。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅、农业厅、林业厅、水产畜牧兽医局)

9.地区经济发展差异系数。2011年36.28%,2020年目标小于60%。(责任单位:自治区发展改革委及各市)

10.基本社会保险覆盖率。2011年70.11%,2020年目标86%,今后9年平均提高1.8个百分点。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅)

11.高中阶段毕业生性别差异系数。2011年93.81%,2020年目标95.5%,今后9年平均提高0.19个百分点。(责任单位:自治区教育厅)

(三)生活质量类。

12.城镇居民人均可支配收入。2011年18854元,2020年目标51364元,扣除价格因素,今后9年平均实际增长8.9%。(责任单位:自治区人力资源社会保障厅、物价局)

13.农村居民人均纯收入。2011年5231元,2020年目标16701元,扣除价格因素,今后9年平均实际增长10.3%。(责任单位:自治区农业厅、林业厅、水产畜牧兽医局、旅游局、物价局)

14.恩格尔系数。2011年42%,2020年目标42%,今后9年需保持42%的水平。(责任单位:自治区各部门)

15.人均住房使用面积。2011年31.5平方米,2020年目标需保持在27平方米以上。(责任单位:自治区住房城乡建设厅、农业厅)

16.五岁以下儿童死亡率。2011年9.7‰,2020年目标需保持小于12‰。(责任单位:自治区卫生厅、人口计生委)

17.平均预期寿命。2011年75.37岁,2020年目标需保持75岁以上。(责任单位:自治区卫生厅)

(四)民主法制类。

18.公民自身民主权利满意度。2011年87.4%,2020年目标90%,今后9年平均提高0.3个百分点。(责任单位:自治区法制办、民政厅、公安厅)

19.社会安全指数(社会治安、交通安全、生活安全、生产安全)。2011年93.73%,2020年目标95.0%,今后9年平均提高0.14个百分点。(责任单位:自治区综治办、公安厅、交通运输厅、安全生产监管局、工信委)

(五)文化教育类。

20.文化产业增加值占GDP比重。2011年2%,2020年目标4.4%,今后9年平均提高0.27个百分点。(责任单位:自治区文化厅、新闻出版局、广电局、体育局、工信委)

21.居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重。2011年7.91%,2020年目标14.24%,今后9年平均提高0.7个百分点。(责任单位:自治区文化厅、教育厅、财政厅、新闻出版局、广电局、体育局、旅游局)

22.平均受教育年限。2011年9.01年,2020年目标9.98年,今后9年平均提高0.11年。(责任单位:自治区教育厅)

(六)资源环境类。

23.单位GDP能耗。2011年1.15吨标准煤/万元,2020年目标小于0.88吨标准煤/万元,今后9年平均下降3%。(责任单位:自治区发展改革委、工信委、住房城乡建设厅、交通运输厅)

24.耕地面积指数。2011年101.25%,2020年目标需保持高于94%。(责任单位:自治区国土资源厅)

25.环境质量指数(城市空气、地表水、绿化等达标率综合加权)。2011年97.9%,2020年目标需保持97.9%以上。(责任单位:自治区环保厅、林业厅)

三、保障措施

(一)落实工作责任。各市各部门要把完成全面建成小康社会目标任务作为一项全局性、战略性、经常性工作来抓,结合工作职责抓紧制定具体实施方案,建立健全责任制和问责制,主要领导负总责,分管领导具体抓,各有关部门分工协作、密切配合,确保组织到位、责任到位、人员到位,形成工作推进的强大合力。

(二)加强年度计划与小康目标衔接。各市各部门要围绕全面建成小康社会总体目标,制定切实可行的年度发展计划。要建立指标动态监测、定期通报制度,自治区统计局每年对全面建成小康社会实现程度进行统计监测,各责任单位每年要及时提供统计监测资料。

(三)强化绩效评价考核。建立科学合理的评价考核体系,把主要指标完成情况纳入各市各部门年度绩效考评,并作为各级党政干部年度绩效考核、选拔任用和奖惩的重要依据。定期开展指标完成情况监督检查,加强宣传舆论引导,营造全社会关注、支持、参与的浓厚氛围。

附件:广西与全国同步全面建成小康社会GDP、城乡居民人均收入两个“翻一番”指标测算说明

附件

广西与全国同步全面建成小康社会

GDP、城乡居民人均收入两个“翻一番”指标测算说明

要点:党的十八大提出全面建成小康社会奋斗目标,到2020年国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番。按2010年不变价计算,今后9年(2012-2020年)全国GDP年均增长6.9%,2020年将达80.3万亿元(现价109万亿元),人均GDP将达56155元(现价76500元)。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年均增长7%和6.7%,按2010年不变价计算分别达到38220元、11840元。根据自治区第十次党代会提出GDP“翻两番”的目标要求,初步预测,今后9年我区GDP年均增长12.1%,按2010年不变价计算,到2020年GDP总量3万亿元,翻1.65番(现价4.2万亿元、翻2.13番)。预测全区平均常住人口由2011年4628万人增加到2020年4970万人(年均增长0.8%),届时,我区人均GDP将达60391元(现价84507元),略超过全国平均水平。同时,按照达到国家城乡居民收入翻一番的目标值测算,今后9年我区城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入需分别年均增长8.9%和10.3%,比全国年均增速高1.9和3.6个百分点,翻1.16和1.38番。

一、关于GDP与人均GDP

从全国看。2010年GDP为40.15万亿元,按照党的十八大报告提出的新要求,2020年GDP比2010年翻一番,按2010年不变价计算(下同),将达80.3万亿元(现价为109万亿元,经与国家发展改革委有关司局衔接,GDP价格按年均上涨3.1%考虑),年均增长7.2%,2011年GDP增长9.3%,今后9年年均增长6.9%就可实现。预测全国总人口由2011年13.5亿人增加到2020年14.3亿人(年均增长0.65%),届时,全国人均GDP将达56155元(现价76500元),比2010年翻0.90番。

从我区看。2010年GDP为9570亿元,2011年增长12.3%,预测今后9年年均增长12.1%,按2010年不变价计算,到2020年GDP总量3万亿元,翻1.65番(现价4.2万亿元、翻2.13番)。预测全区平均常住人口由2011年4628万人增加到2020年4970万人(年均增长0.8%),届时,我区人均GDP将达60391元(现价84507元),略超过全国平均水平(2020年我区现价GDP只需3.8万亿元、年均增长11.2%就可实现人均GDP达到全国水平)。

二、关于城乡居民人均收入

从全国看。2010年全国城镇居民人均可支配收入19109元、农民人均纯收入5920元,2011年分别为21810元和6977元。按照党的十八大报告提出的新要求,扣除物价因素,2020年城乡居民收入比2010年翻一番,按2010年不变价计算分别达到38220元、11840元,今后9年年均实际增长7%和6.7%就可实现。

从我区看。2010年全区城镇居民人均可支配收入17064元、农民人均纯收入4543元,2011年分别为18854元和5231元。相当于全国平均水平的86.4%和75%。若到2020年我区城乡居民收入同步达到全国平均水平,按2010年不变价计算,今后9年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入需分别年均增长8.9%和10.3%,比全国增速高1.9和3.6个百分点,翻1.16和1.38番。

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