来宾市人民政府办公室关于印发来宾市2010—2011年度冬春水利建设实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市2010—2011年度冬春水利建设实施方案的通知

来宾市人民政府办公室关于印发来宾市2010—2011年度冬春水利建设实施方案的通知

来政办发〔2010〕271号

各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：

《来宾市2010—2011年度冬春水利建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二〇一〇年十二月七日

来宾市2010—2011年度冬春水利建设实施方案

为科学指导我市今冬明春水利建设，进一步加快我市水利基础设施建设步伐，切实抓好水利这件打基础、利长远、惠民生的大事，增强水利保障我市经济社会科学发展、和谐发展和跨越发展的能力，特制定我市2010—2011年度冬春水利建设实施方案。

一、指导思想

以中央一号文件为指导，积极贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》精神，以“兴水利、强基础、促转变、谋发展”为主题，以田间渠道建设大会战、病险水库除险加固、农村饮水安全工程、灌区节水改造为重点，强化各级政府在水利建设工作中的主导作用，切实加大政府投入，领导带头，全民参与，调动广大群众参与水利建设的积极性，做到声势持续加强不减弱，投资持续加大不减量，效果持续显现不减小，掀起水利建设的新一轮高潮。

二、实施要求

今冬明春水利建设要按照“三个突破”和“三个结合”的要求谋划工作，确保取得实效。

“三个突破”：一是在典型示范上有新突破。通过田间渠道建设大会战，争创一批示范工程，打造全区冬春水利建设新亮点；二是在建设形式上有新突破。创新工作思路，大力推行市、县直单位“结对帮建”开展水利建设；三是在参与范围上有新突破。实现水利建设惠及所有行政村，群众受惠程度最广，社会参与度最高。

“三个结合”：一是将冬春水利建设工作与开展“工作落实年”活动相结合，促进机关干部作风的转变，切实提高服务能力；二是将冬春水利建设与贯彻落实中央加快经济发展方式转变的重大战略部署相结合，进一步引导农民调整农业产业结构，促进优势产业发展；三是与贯彻落实中央和自治区“三农”工作的各项政策相结合，进一步调动农民发展生产的积极性。

三、目标任务

今冬明春水利建设的总体目标是：完成投资31372万元，其中：中央资金15780万元，自治区补助6826.9万元，市县配套6558.5万元，群众自筹2205.9万元。新建项目225处，防渗田间渠道1000公里以上，实现新增、恢复灌溉面积5.16万亩，恢复和改善灌溉面积11.98万亩，治理水土流失面积27.5平方公里；解决农村人口饮水安全和困难13.19万人。

（一）病险水库除险加固工程。计划对27座病险水库进行除险加固，今冬明春计划完成投资6447万元。其中续建兴宾区的甘着、其林水库，武宣县的乐梅水库，忻城县的板黎水库，要求在2010年年底前全面完工；新开工水库除险加固项目23处，要求在明年三月底前完成主体工程，确保安全度汛。

（二）农村饮水安全工程。项目共122处，总投资7404万元，要求在2010年9月底前全部完工，解决13.19万人的饮水不安全和困难问题。

（三）面上水利建设。今冬明春计划投入面上水利资金3000万元，主要用于全市田间渠道大会战建设，计划防渗田间渠道1000公里以上。

（四）重点水利项目建设。开工建设桂中治旱乐滩水库引水灌区加旦—良马隧洞工程，完成投资2000万元。

（五）水毁水利工程修复。今冬明春计划完成水毁水利修复工程共27处，投资1617万元，其中：修复水毁水库工程22处，计划投资1518万元；修复水毁渠道工程2处，计划投资38.8万元；修复水毁其他工程3处，计划投资60.7万元。

（六）中小型灌区节水改造工程。总处数43处，投资6831万元，其中续建兴宾区红水河电灌总站工程、忻城县红河渠节水改造泵站工程，新开工建设象州县中央财政小型农田水利重点县、武宣县中央财政小型农田水利专项县等项目。

（七）城区防洪及中小河流治理。计划完成投资3842万元。续建象州县城区防洪排涝工程、新建忻城县忻城河防洪整治工程及金秀县金秀河防洪治理工程。

（八）水土保持小流域治理工程。治理水土流失面积27.5平方公里，计划完成投资229万元。开工建设象州县落脉河小流域水土保持综合治理工程、金秀县大蚕河小流域水土保持综合治理工程。

四、项目进度要求与时间安排

今冬明春水利建设工作具体分三个阶段进行：

第一阶段：组织发动阶段，时间为2010年9月中旬至10月底。2010年9月下旬各县（市、区）要编制好今冬明春水利建设计划和实施方案，组织抓好不同类型的试点示范。10月下旬，层层召开农田水利建设动员会，全面安排部署今冬明春水利建设工作。

第二阶段：全面实施阶段，时间为2010年11月至2011年3月初。2010年12月中旬各县（市、区）水利建设项目要全部开工，达到冬春水利建设高潮。2010年12月底召开阶段总结会，交流经验，促进未完工程加快进行。

第三阶段：扫尾、验收阶段，时间为2011年3月底至4月初。

五、保障措施

（一）明确职责，强化领导。各级党委、政府要统一思想，提高认识，从发展的高度，认识冬春水利建设的重要性和紧迫性，把冬春水利建设列入重要议事日程来抓，加大对冬春水利建设的领导力度，层层建立由当地党委、政府领导任指挥长的冬春水利建设机构。

大力推行领导干部联系项目制度，实行市直单位结对帮建制度。市直单位对各自所联系乡镇（村屯）的农田水利建设工作负总责，要积极帮助所挂点的乡镇（村屯）筹措农田水利建设资金、解决遇到的实际困难和问题。

（二）在全市范围内开展“兴水利、强基础、促转变、谋发展”主题活动。充分发挥领导干部的表率作用，全市各级领导和机关干部职工要参加不少于一个星期的冬修水利义务劳动，市直单位原则上到挂点乡镇（村屯）参加义务劳动。

（三）加大宣传力度，广泛动员和发动。各级新闻媒体要开辟专栏，大力宣传在冬春水利建设工作中抓得紧、进度快、效果好的地方，要特别注意推广各地创造出的好做法和好经验，营造全民参与的良好舆论氛围。

（四）加强检查督办。由市督查考评局对今冬明春水利建设工作进行检查督办，督查内容包括项目责任到人落实情况、市直单位挂点包干责任制落实情况、项目实施进展情况、宣传工作开展情况等，督查结果每半个月在内部通报一次，每个月在《来宾日报》上公开通报一次，以此促进各项工作落实。

（五）建立健全激励机制。为了推进我市今冬明春水利建设的蓬勃发展，形成你追我赶的良好态势，市人民政府将采取激励政策，对在2010—2011年度水利建设工作中成绩显著的单位和个人进行表彰。

附件：1.来宾市2010—2011年度冬春水利建设项目实施计划汇总表(按项目类别分类)(附件下载)

2.来宾市2010—2011年度冬春水利建设（水库除险加固工程）项目实施计划表

3.来宾市2010—2011年度水利建设（农村饮水安全解困工程）项目实施计划汇总表

4.来宾市2010—2011年度冬春水利建设（海河堤防、城区防洪工程）项目实施计划表

5.来宾市2010—2011年度冬春水利建设（水毁水利修复工程）项目实施计划表

6.来宾市2010—2011年度冬春水利建设（农田水利工程，含大型灌区、大型泵站、中型灌区、中央财政小农水、其他小型灌区）项目实施计划表

7.来宾市2010——2011年度冬春水利建设（水土保持小流域治理、河道疏浚、重点水利项目）项目实施计划表

8.来宾市2010—2011年度冬春水利地方面上农村水利建设计划任务汇总表

9.来宾市2010—2011年度冬春水利建设农民用水户协会建设计划汇总表

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