南宁市人民政府办公厅关于印发2011年第一轮全市固定资产投资项目建设督查工作方案的通知

颁布单位：广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2011-05-09	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《2011年第一轮全市固定资产投资项目建设督查工作方案》已经南宁市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年五月九日

2011年第一轮全市固定资产投资项目建设督查工作方案

为认真贯彻落实市委十届十二次、十四次全会精神，加快推进我市固定资产投资项目建设，确保完成2011年全社会固定资产投资1800亿元的预期目标，根据市委办公厅、市人民政府办公厅《关于印发<南宁市2011年关于深入开展“项目建设年”活动实施方案>的通知》（南办发〔2011〕16号）精神，结合实际，特制定本督查工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照市委、市政府关于“转方式、调结构、扩内需、惠民生、促和谐”的决策部署，切实做好2011年全市全社会固定资产投资项目建设的监督检查工作，特别是加大对投资额度高、影响范围广、事关全局、推进难度大的重大项目，以及2011年要求竣工项目的督查力度，督促相关责任部门和单位认真履行职责，形成合力，全力推进我市项目建设，确保项目建设高效、安全、廉洁运行，确保中央、自治区和市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，为我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标

通过巡查、立项督查、重点督查和专题督查等多种形式，加强对各地各部门推进固定资产投资项目建设情况进行监督检查，确保各地各部门严格按照市委、市政府的工作部署和要求完成项目建设任务，确保项目建成“优质项目”、“安全项目”、“廉政项目”、“阳光项目”，确保2011年全市固定资产投资完成1800亿元的目标任务。

三、督查范围

（一）南宁市2011年100个重点建设项目；

（二）南宁市2011年100个重点前期工作项目；

（三）南宁市2011年配合推进的中直区直重点建设项目；

（四）南宁市2011年工业经济振兴攻坚战重大投资项目；

（五）南宁市2011年五象新区开发攻坚战项目；

（六）南宁市2011年产业园区建设攻坚战目标任务；

（七）南宁市2011年交通基础设施完善攻坚战项目；

（八）南宁市2011年打造“中国水城”攻坚战重大投资项目；

（九）2011年南宁市20件为民办实事项目；

（十）南宁市保障性安居工程和水利工程项目；

（十一）2008年底以来，中央扩大内需第一至第四批未完工项目；

（十二）重点项目督查与考评系统有关项目建设信息录入情况。

四、督查内容

（一）对项目建设是否按照规定的程序、时间和要求推进情况进行监督检查，重点对项目审批、征地拆迁、招投标、按进度要求完成投资等各项工作任务落实情况进行监督检查；

（二）对项目资金拨付、使用和管理等基本情况进行监督检查，确保项目建设顺利实施；

（三）对项目建设落实工程质量和安全生产责任制情况进行监督检查；

（四）对落实固定资产投资项目建设例会、协调会、专题会等会议议定事项进行监督检查；

（五）对重大项目的基本情况、完成投资进度、实施进度、存在问题、项目推进倒排时间计划表、项目进展图片等信息是否录入重点项目督查与考评系统进行监督检查；

（六）对项目推进措施是否有力、有效，项目建设存在的问题是否认真研究解决，是否及时上报需要市级层面协调解决的问题等情况进行监督检查，积极主动帮助项目单位协调解决在项目实施过程中出现的各种问题及困难；

（七）对党员干部在项目建设过程中廉洁自律情况进行监督检查，重点是对领导干部贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况进行监督检查，杜绝出现插手工程招投标、国家采购或吃、拿、卡、要等违纪违法行为。

五、督查分工

第一组

组长：邓金玉市委常委、纪委书记

副组长：黄善武市政府副秘书长、市固投办常务副主任

徐铭斯市政府督查室主任

组员：黄秋毅市发改委干部13481050205

杨梅市城乡建委（旧改办副科长）13317718707

滕哲轩市国土局（市征地办副主任）13877101668

阮明煜市规划局（市政科科长）13877115928

陈英豪市审计局（投资科科长）13877138284

梁晓军市固投办（督查科科长）18907710629

梁泽恩市纪委监察局科员15877165288

联络员：梁晓军电话：18907710629

督查单位：宾阳县、上林县、青秀区、邕宁区、市城市建设投资集团。

第二组

组长：周家斌市委常委、常务副市长、市固投办主任

副组长：余仲远市纪委副书记、监察局局长

高志辉市委督查室主任

组员：谭鸿波市发改委干部15078857298

谢智市城乡建委干部13877129391

刘排九市国土局干部13978689807

黄华市规划局干部13387711015

孙日新市财政局（预算外局副局长）13978897887

李红成市固投办干部13878136812

联络员：李红成电话：13878136812

督查单位：横县、武鸣、大明山风景区管委会、青秀山管委会、市交通水利投资有限责任公司。

第三组

组长：卫自光市人大副主任

副组长：黄润斌市政府副秘书长

何韬佑市固投办副主任

组员：黎晨市发改委干部15907816651

姚彩霞市城乡建委干部13768303358

谢仕桂市国土局干部13978795885

莫红辉市规划局干部13977119695

贺世荣市财政局（民族资金管理局副局长）13878102870

廖世强市固投办干部13807715125

联络员：廖世强电话：13807715125

督查单位：马山、兴宁区、良庆区、经开区、南宁—东盟经济开发区、建宁水务集团、轨道公司。

第四组

组长：李秋明市政协副主席

副组长：唐咸兴市城乡建委副主任、市固投办副主任

刘晓鸣市绩效办主任

组员：张志毅市发改委干部13707886630

谢雪梅市城乡建委干部13517878013

林勇市国土局干部13878818857

俞杨市规划局干部13878827654

唐毅市审计局（投资科工程师）13877117255

农劲柏市固投办干部13877149988

联络员：农劲柏电话：13877149988

督查单位：隆安县、江南区、西乡塘区、高新区、相思湖新区、威宁资产管理公司。

六、督查方式

主要采取听汇报、召开座谈会、现场检查和查阅相关资料等方式进行督查。

七、督查时间安排

2011年5月16日至20日。

八、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各级各部门要统一思想，提高认识，始终把固定资产投资项目建设工作放在突出位置，切实加强领导，狠抓责任落实和分解，采取强有力措施推进项目建设，确保固定资产投资项目建设保时保质保量完成。

（二）认真履职，严格监督。各督查小组要切实承担起职责范围内的监督检查任务，认真谋划好监督检查总体安排，制定监督检查工作计划，明确检查各个阶段检查工作安排。同时，要发挥督查解决问题的职能，对于一般性问题，要督促责任单位和责任部门现场或限期整改；对于复杂问题，要召开督查协调会，召集相关部门公共协商解决；对于涉及面广、政策性强的难点问题，要及时上报。

（三）有机结合，形成合力。各督查小组成员要注意将督查工作与本部门日常业务工作紧密结合起来，力争做到同部署、同检查、同推进；要将督查工作与其他部门工作紧密结合起来，及时通报项目建设情况，争取有关部门的配合和支持，形成强大工作合力，共同解决项目推进难题；要将传统的现场检查、电话跟踪、定期收集总结材料等督查方式与以现代网络和信息系统为手段的机关绩效综合管理信息平台相结合，提高对项目督查工作的效率和水平，实现对全部项目以及每个项目的实施全过程进行全方位的督查与考评，扎实有限的促进项目的建设。

（四）完善制度，强化管理。建立每月督查情况例会制度和每月督查情况上报制度。由督查领导小组办公室负责召集各小组召开督查例会，总结前阶段督查工作情况，分析研究存在突出困难和问题，研究部署下阶段工作。对项目基础信息、形象进度、月度投资、节点状态、存在问题内容、督查动态等内容要及时补录到重点项目督查与考评系统。各督查小组要在5月25日前将督查情况材料及时报送市固投办（电子版发：[email protected]），由市固投办汇总后上报市委、市政府。

（五）严格责任，严肃纪律。各督查小组成员要自觉遵守有关工作纪律、廉政纪律和规章制度，不得参与可能影响公正履行职责的活动，不得接受吃请及礼品礼金。各督查小组交通工具由各督查工作小组组长负责落实，并注意轻车简从，尽可能减少被检查单位的负担。

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