毕节地区行政公署关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知

毕节地区行政公署关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知

毕节地区行政公署关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知

毕署通〔2010〕28号

各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，地直有关部门：

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我区经济保持快速增长，市场供应和价格总水平基本稳定。但从7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，特别是粮食、食用油、猪肉等与居民息息相关的食品价格涨幅较大，对群众生活造成了一定影响。为贯彻落实好11月17日国务院常务会议和省政府《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（黔府发电〔2010〕15号）精神，根据11月24日行署专题办公会议意见，现就增强调控，稳定物价，保障民生，加强当前我区市场价格监管、保障群众基本生活通知如下：

一、深刻认识稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的极端重要性和紧迫性

全区各级各部门要贯彻落实好国务院和省政府《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》的精神，按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持实行短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，深刻认识稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的极端重要性和紧迫性，进一步增强工作的责任感和紧迫感，及时采取有力的措施，发展生产、保障供给，全力做好价格调控监管工作，切实保障群众基本生活。

二、认真落实扶持农业生产的各项措施，切实保障粮食安全和主副食品生产供应

全区各级各部门要抓紧抓好秋粮等农产品收储和冬季农业生产田间管理，促进粮食生产和农民增收。要加大财政资金的投入，落实“菜篮子”负责制，稳定和增加蔬菜种植面积，扶持蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应。要采取措施保障农资生产供应，继续落实化肥生产用电、用气价格优惠政策，提前组织好种子、化肥、农药等农资的供应和储备。要完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本，努力规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

三、保证重点，切实加强煤电油运协调

要认真落实好省政府召开的煤电油运调度工作电视电话会议精神，特别要组织好煤炭生产，尤其是安排好元旦、春节“两节”期间的生产，在确保安全的前提下，增加煤炭产量，保障电煤生产和储备。同时要衔接好2011年度电煤供需合同，煤炭行业要加强自律，保持价格稳定。保障电力供应，确保城乡居民生活和企业正常生产电力供应，不得随意拉闸限电。增加成品油特别是柴油供应，确保生活必需品运输用油，优先保证重点工程建设和电煤运输。

四、把握市场动态，加大对市场价格监管和调控力度

全区各级各部门特别是价格主管部门，一要采取有力措施，做好对市场物价的监管和巡查工作。积极开展调查研究，掌握市场动态，密切关注区内外市场物价的变化情况和动态，分析市场物价的走势，及时发现苗头性和倾向性问题，提出稳控物价的措施和建议。二要开展市场物价的监管，严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶意炒作价格违法案件，维护正常的市场价格秩序。三要加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。四要做好对困难群众低收入群体的生活补贴，及时发放困难群众生产生活用煤补贴。五要组织清理和取消不合理的收费项目，凡收费标准有上下限幅度的一律执行下限标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。六要做好价格应急预案和重要的生活必需品、生产资料实行价格临时干预措施准备工作，适时出台《毕节地区价格调节基金征收使用管理办法》，依法完善价格调节基金管理，增强价格调控能力。

五、妥善安排，关注中低收入困难群体

各级各有关部门要结合实际，根据基本生活费用价格指数变动情况，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。提前做好价格临时补贴预案，组织落实财政专项资金，适时启动对优抚对象、城市低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。

六、加强组织领导，建立健全市场价格调控联席会议制度

各县市区要建立由价格主管部门牵头、有关部门参加的市场价格调控联席会议制度，明确任务，落实责任，通力合作，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题，确保各项政策措施落实到位。

各县市区要加强对价格工作的领导，把做好稳定市场物价列入重要议事日程，放在更加突出的位置，进一步采取切实有效的措施，维护人民群众的根本利益，促进社会和谐稳定，为试验区经济社会又好又快、更好更快发展做出新的贡献。

二○一○年十一月二十五日

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