毕节市人民政府关于印发承接省直部门下放行政审批事项、下放经济管理权限项目及减少管理层级经济审批事项目录的通知

毕节市人民政府关于印发承接省直部门下放行政审批事项、下放经济管理权限项目及减少管理层级经济审批事项目录的通知

毕节市人民政府关于印发承接省直部门下放行政审批事项、下放经济管理权限项目及减少管理层级经济审批事项目录的通知

毕府通〔2012〕29号

各县（自治县）、区人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，市政府各部门，各直属机构：

根据《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于扩大县（市、特区）经济管理权限的通知》（黔党办发〔2012〕1号）、《贵州省人民政府办公厅关于进一步推进扩权强县工作的实施意见》（黔府办发〔2012〕24号）精神，市人民政府组织相关职能部门对省级各类下放事项进行清理对接。《毕节市承接2011年省直部门下放审批事项目录》（见附件1）、《毕节市承接2012年省直部门下放经济管理权限项目目录》（见附件2）、《毕节市承接2012年省直部门减少管理层级经济审批事项目录》（见附件3）已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件:1.毕节市承接2011年省直部门下放审批事项目录2.毕节市承接2012年省直部门下放经济管理权限项目目录3.毕节市承接2012年省直部门减少管理层级经济审批事项目录

毕节市人民政府

2012年9月28日

附件1：

毕节市承接2011年省直部门下放审批事项目录

对县区下放142项审批事项

承接部门（单位）序号项目名称下放到县区法律依据备注

市国土局（省国土厅下放）1矿产资源开采许可下放《中华人民共和国矿产资源法》、《贵州省矿产资源条例》分级管理

市住建局（省住建厅下放）2施工许可证核发下放《中华人民共和国建筑法》

市公路局（省公路局下放）3修建穿(跨)越公路或在公路用地范围内修建桥梁、渡槽或架（埋）设管线、电缆等设施的批准下放《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《贵州省公路路政管理条例》跨县（区）范围内的项目除外

4在公路上增设平交道口下放《公路法》、《贵州省公路路政管理条例》贵毕路除外

5在公路建筑控制区内埋设管线、光（电）缆或设置非公路标志下放《公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》

6占（利）用、挖掘公路、公路边沟、公路用地或使公路改线下放《公路法》、《公路安全保护条例》、《贵州省公路路政管理条例》

7铁轮车、履带车和其它可能损害公路的机具行驶公路下放《公路法》、《贵州省公路路政管理条例》贵毕路除外

8在公路及公路用地范围内设置非公路标志下放《公路法》、《贵州省公路路政管理条例》贵毕路除外

9在公路两侧建筑物与公路路肩边缘之间填土提高原地标高的批准下放《贵州省公路路政管理条例》

市畜牧局（省农委下放）10在草原上开展经营性旅游活动批准下放《中华人民共和国草原法》

11动物诊疗许可证核发下放《兽药管理条例》

12兽药经营许可证核发下放《渔业法》（2004年8月28日中华人民共和国主席令第25号发布的《关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》修正）

13养殖证核发下放

市畜牧局（省农委下放）14海洋大型拖网、围网作业以外的渔业捕捞许可证核发下放《渔业法》（2004年8月28日中华人民共和国主席令第25号发布的《关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》修正）

15除渔业生产者自自、自用水产苗种外的水产苗种生产审批下放

16临时占用草原审批下放《中华人民共和国草原法》

17动物防疫条件合格证审查下放《动物防疫法》

18除国家特殊规定外的草种经营许可证核发下放《种子法》

19动物、动物产品检疫下放《动物防疫法》

20人工捕获的可能传播动物疫病的野生动物检疫下放

21在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施批准下放《中华人民共和国草原法》

22国家二级保护水生野生动物驯养毓许可证核发下放《野生动物保护法》、《水生野生动物保护法实施条例》

23运输、携带国家重点保护的水生野生动物或者其产品出县境审批下放《畜牧法》

24除国务院畜牧兽医行政主管部门审批外的其他种畜禽生产经营许可证核发下放《野生动物保护法》

25出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的批准下放《野生动物保护法》

26在地方级水生动植物自然保护区开展参观、旅游活动审批下放《自然保护区条例》

27外国人进入水生动植物自然保护区审批下放《渔业船舶检验条例》、《关于给予贵州渔业船舶检验局等11个检验机构检验业务调整的批复》

2824米以上渔业船舶初次检验、营运检验和临时检验下放《动物防疫法》

29输入到无规定动物疫病区的动物、动物产品检疫下放

市民政局（省民政厅下放）30审批从事经营性的殡葬服务业下放《贵州省殡葬管理条例》

31遗体在殡仪馆、火葬场、殡仪服务站逾期存放审批下放

市公安局（省公安厅下放）32颁发中华人民共和国护照下放《中华人民共和国护照法》

33签发中华人民共和国入出境通行证下放《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》

34内地公民前往港澳通行证、往来港澳通行证审批下放《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》

35旅馆业特种行业许可证核发下放《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《旅馆业治安管理办法》、《贵州省公安厅加强旅馆业治安管理执法指导意见》

36公章刻制业特种行业许可证核发下放《中华人民共和国公安部关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通知》

37典当业特种行业许可证核发下放《典当管理办法》

38省内大型群众性活动安全许可下放《大型群众性活动安全管理条例》

市教育局（省教育厅下放）39中小学、中专、技校教师资格认定下放《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》幼儿园、小学、初中阶段教师资格认定下放各县（区）教育局；高中阶段教师资格认定保留在市教育局

市文体局（省文化厅、广播电影电视局、体育局、新闻出版局下放）40设置卫星地面接收设施收境内电视节目审批下放《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《贵州省广播电视管理条例》、《（卫星电视广播地面接收设施管理规定）实施细则》

41营业性演出内容核准下放为便于统筹频率资源、网络覆盖等工作，宜由市直接管理。

42乡镇设立广播电视站，机关、部队、团体、企事业单位设立有线广播电视站审批下放《广播电视审批管理暂行规定》、《广播电视管理条例》

市文体广电局（省文化厅、广播电影电视局、体育局、新闻出版局下放）

43临时占用体育设施审批下放《中华人民共和国体育法》、《贵州省体育条例》

44改变体育场地用途的审批下放

45拍摄县级文物保护单位的审批下放《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

46博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批下放《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

47制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批下放《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院关于第四批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》

48对设立文物商店的许可下放《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》

49对文物商店销售文物的审核下放《贵州省文物保护条例》

50对依法设立的拍卖企业从事文物拍卖经营活动的初审下放《中华人民共和国文物保护法》

51拍摄文物保护单位审批下放《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市人社局（省人社厅下放）52外国人入境就业许可下放《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

53台、港、澳人员在内地就业许可下放《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市药监局（省药监局下放）54医疗用毒性药品科研教学使用批准下放《药品管理法》、《医疗用毒性药品管理办法》

55药品经营（零售）许可下放《药品管理法》

56科研教学所需毒性药品购用审批下放《医疗用毒性药品管理办》

57《餐饮服务许可证》核发下放《中华人民共和国食品安全法》

市质监局（省质监局下放）58修理计量器具许可下放《中华人民共和国计量法》、《贵州省计量监督管理条例》

59制造计量器具许可下放《中华人民共和国计量法》、《贵州省计量监督管理条例》、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》

市环保局（省环保厅下放）60向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的批准下放《中华人民共和国大气污染防治法》

61除燃烧火电厂外的防治污染设施拆除或者闲置的审批下放《中华人民共和国环境保护法》

62在自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的初审或批准下放《中华人民共和国自然保护区条例》、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》

63进入自然保护区核心区、缓冲区从事科学研究等活动的审批下放

64除燃烧火电厂排污许可证外的其他排污许可证核发下放《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《贵州省环境保护条例》

65外国人进入自然保护区的审批下放《中华人民共和国自然保护区条例》

市交警支队

（省交警总队下放）66机动车登记下放《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车登记规定》进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车注册登记业务未下放

67上道路行驶机动车检验合格标志核发下放《中华人民共和国道路交通安全法》

68核发机动车驾驶证下放《中华人民共和国道路交通安全法》县、市两级车辆管理所均可办理

69驾驶证审验下放《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

70机动车临时行驶车号牌核发下放《中华人民共和国道路交通安全法》

市气象局（省气象局下放）71防雷装置设计审核和竣工验收下放《贵州省气象条例》、《防雷减灾管理办法》

72升空无人驾驶自由气球、系留气球施放作业审批下放《通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》

市人防办（省人防办下放）73人民防空通信警报设施拆除审批下放《中华人民共和国人民防空法》、《贵州省人民防空条例》

74人防工程及设备、设施拆除审批下放

人防办（省人防办下放）75防空地下室建设设计审核及竣工验收下放《中华人民共和国人民防空法》、《贵州省人民防空条例》

76平时开发或利用人防工程审批下放贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可事项

77人防工程平时使用装修方案和施工图纸审批下放

78防空地下室建设、易地建设审批下放《中华人民共和国人民防空法》、《贵州省人民防空条例》

市统计局（省统计局下放）79统计人员资格认定下放《统计从业资格认定办法》

市税务局（省税务局下放）80印花税票代售许可下放《中华人民共和国印花税暂行条例实施细则》、《贵州省人民政府关于第一批取消下放管理层级转变管理方式的行政许可事项的决定》

81临时来我省从事经营活动申请领购经营地发票下放《中华人民共和国发票管理办法》

市规划局（省住建厅下放）82城乡规划区内建设项目选址意见书核发下放《中华人民共和国城乡规划法》

市粮食局（省粮食局下放）83粮食收购许可下放《粮食流通管理条例》

市工商局（省工商局下放）84企业名称预先核准登记下放《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》

85农民专业合作社设立、变更、注销登记下放《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》

86农民专业合作社分支机构设立登记下放

市工能委（省经信委下放）87技术改造投资项目审批下放贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可事项

88企业不使用政府投资建设的重大和限制类技术改造投资项目及工业、信息化固定资产投资项目核准下放《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》

市发改委（省发改委下放）89外商投资项目核准下放《国务院关于投资体制改革决定》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、《国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》

90工程建设项目招标初步方案核准下放《贵州省招标投标条例》、《贵州省部分地方性法规条款修改案》、《贵州省工程建设项目招标初步方案核准规定》

市商务局（省商务局下放）91酒类经营许可下放《贵州省酒类流通管理条例》

市地方海事局（省地方海事局下放）92建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的许可下放《中华人民共和国港口法》

93从事港口经营许可下放《中华人民共和国港口法》

94在通航河流上设置专用标志审批下放《中华人民共和国航道管理条例》

95权限范围内对建设港口设施、使用非深水岸线的许可下放《中华人民共和国港口法》

96从事船员服务业务的机构许可下放《中华人民共和国船员条例》

97在港口内和内河通航水域或岸线上进行采掘、爆破和可能影响通航安全的作业或者活动的许可下放《中华人民共和国港口法》

98船舶进出港签证下放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

99对在内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽半潜物体的核准下放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

100船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口许可下放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》

101船舶可能污染港区水域作业许可下放《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

102船舶载运危险货物适装许可下放《中华人民共和国水路运输管理条例》

市卫生局（省卫生厅下放）103公共场所卫生许可下放《公共场所卫生管理条例》

104供血浆人员供血浆证核发下放《血液制品管理条例》

105检疫并签发出入疫区交能工具及其乘运人员、物资的检疫合格证明下放《国内交通卫生检疫条例》

106家庭接生员技术合格证书下放《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《贵州省母婴保健条例》

市卫生局（省卫生厅下放）107小包装食盐加工卫生许可下放《中华人民共和国食品安全法》、《贵州省食盐管理条例》

108供水单位卫生许可下放《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《贵州省生活饮用水卫生监督管理条例》

109新建、改建、扩建供水工程卫生设计审查下放《贵州省生活饮用水卫生监督管理条例》

110自建设施供水管网系统与城市公共供水管网连接批准下放《城市供水条例》

市安监局（省安监局下放111烟花爆竹零售许可证核发下放《烟花爆竹安全管理条例》

112危险化学品安全使用许可证下放《危险化学品安全管理条例》

市交通运输局（省交通运输厅下放）113超过公路、公路桥梁汽车渡船限度标准的车辆行驶公路的批准下放《中华人民共和国道路运输条例》

114市际毗邻县乡镇间农村客运班线许可和省、市际非定线旅游包车运力许可下放《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》市际毗邻县乡镇间农村客运班线下放到县区，省、市际非定线旅游包车运力许可保留

115城市公共客运交通特许经营权转让许可下放《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》

116城市公交线路、营运车数、营运时间、行车间隔、售票方式等变更审批下放《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》

117城市公共交通经营企业经营资格证和客运资格证核发下放《中华人民共和国公路法》、《贵州高等级公路管理条例》

118城市公共客运交通经营权届满，顺延一论下放贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可事项

119船舶液体危险货物水上过驳作业审批下放贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可事项

市城管局（省住建厅下放）120修剪、砍伐、移植城市树木审批下放贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可事项

市城管局（省住建厅下放）121城市古名木迁移审批下放贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可事项

122《燃气经营许可证》核发下放《城镇燃气管理条例》、《贵州省燃气管理条例》

123改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批下放贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可事项

无线电管理分局（省无线电管理局下放）124其他外国驻华代表机构、来华团体、客商等外籍用户设置、使用无线电台（站），携带或者运载无线电设备入境审批下放《中华人民共和国无线电管理条例》

125研制、生产无线电发射设备实效发射实验批准下放

126无线电频率及无线电台呼号指配下放

127除贵阳市外各辖区内无线电台（站）设置和使用审批下放

市林业局（省农委、林业厅下放）128采伐、移植古树、名木批准下放《城市绿化条例》、《贵州省森林条例》

129木材运输证核发下放《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《贵州省森林条例》

130木材经营加工许可证核发下放《中华人民共和国森林法实施条例》、《贵州省森林条例》

131外国人进入林业系统自然保护区审批下放《中华人民共和国自然保护区条例》

132国家重点保护野生动物及其它产品出县境运输证明审批下放《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生动物保护实施条例》

133林木种子、苗木和其它繁殖材料以及应施检疫的森林植物及其产品的调运和产地检疫审批下放《植物检疫条例》、《国务院关于修改<植物检疫条例>的决定》、《贵州省植物检疫办法》

134进入森林和野生动物类型自然保护区从事科学研究、教学实验、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批下放《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《贵州省实施<森林和野生动物类型自然保护区管理办法>细则》

135因科学研究需要，必须进入自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的批准下放《中华人民共和国自然保护区条例》

市林业局（省农委、林业厅下放）

136出售、收购国家二级保护野生植物审批下放《中华人民共和国野生植物保护条例》

137因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家二级保护野生植物审批下放《中华人民共和国野生植物保护条例》

138兼职森检员证核发下放贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可审批事项

市植保站（省农委下放）139对辖区内的原种场、良种场、苗圃以及其他繁育基地检疫下放《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》、《贵州省植物检疫办法》

140调动种子、苗木和其他繁殖材料以及调运应检疫的植物及植物产品检疫证书核发下放《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》

市供电局(省能源局下放)141对危及电力设施安全作业的批准下放贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可审批事项

142对在电力设施保护区内作业的批准下放非行政许可审批事项

市直保留62项审批事项

承接部门（单位）序号项目名称保留在市级法律依据备注

市水利局（省水利厅下放）1跨越（穿越）河道建设项目（工程设施）位置和界限审批保留《中华人民共和国防洪法》、《贵州省河道管理条例》分级管理

市公路局（省公路局下放）2砍伐公路行道树的许可保留《公路法》、《贵州省公路路政管理条例》

市消防支（省消防局下放）3公众聚集场所开业或使用前消防安全检查保留《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、《贵州省消防条例》

4国家规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核保留

5国家规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防竣工验收保留

市民政局（省民政厅下放）6省内跨市、州、地安置城镇退役士兵审批保留贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可事项

市公安局（省公安厅下放）7来华签证保留《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》

8麻黄素运输许可保留《易制毒化学品管理条例》

市公安局（省公安厅下放）9互联网上网服务营业场所经营单位信息网络安全审核保留《互联网上网服务营业场所管理条例》

市教育局（省教育厅下放）10省际间普通高中转学学业水平成绩认证保留贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可事项

市文体局（省文化厅、广播电影电视局、体育局、新闻出版局下放）11一次性内部资料出版物准印证核准（宗教内容的内部资料、连续性内部资料、内容涉及重大选题、印数在3000册以上及跨省印刷的内部资料出版物除外）保留《印刷业管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》

12广播电视传输覆盖网验收保留《广播电视管理条例》

13举办健身气功活动及设立站点的审批保留《健身气功管理办法》设立站点的审批下放

14国有馆藏文物调取的许可保留《中华人民共和国文物保护法》

15对非国有文物收藏单位和其它单位举办展览需借用国有馆藏文物的许可保留《中华人民共和国文物保护法》

16对国有文物收藏单位或者保管单位及其工作人员向单位和个人提供文物复制样品、磨具或者技术资料的审批保留《贵州省文物保护条例》

17拍摄市级文物保护单位的审批保留《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

18馆藏一级文物拍摄审批保留《中华人民共和国文物保护法实施条例》

19对从事考古发掘的单位保留少量出土文物作为科研标本的许可保留

20对修复、复制、拓印馆藏二、三级文物的审批保留

21对为制作出版物、音响制品等拍摄馆藏二、三级文物的审批保留《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《国务院关于第四批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》

22对拍卖企业拍卖文物的审核保留《中华人民共和国文物保护法》、《贵州省文物保护条例》

市文体局（省文化厅、广播电影电视局、体育局、新闻出版局下放）23全国重点文物保护单位拍摄批准保留《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

24博物馆藏品取样审批保留《博物馆藏品管理办法》

市财政局（省财政厅下放）25中介机构从事会计代理业务审批保留《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》

市药监局（省药监局下放）26第二类、第三类医疗器械经营企业《医疗器械经营企业许可证》（零售）核准发放、变更及换发证申报材料和审批流程保留《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营企业许可证管理办法》

27药品经营（零售连锁）质量管理规范认证保留《药品管理法》

市质监局（省质监局下放）28特种设备使用登记保留《特种设备安全监察条例》

29锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆维修单位资格许可保留

30场（厂）内机动车辆的维修、使用许可保留《国务院对确实需要保留的行政审批项目设定行政许可决定》

31压力管道使用作业人员资格认定保留《国务院对确实需要保留的行政审批项目设定行政许可决定》

32授权计量检定机构审批保留《中华人民共和国计量法》、《贵州省计量监督管理条例》

33白酒产品委托加工备案保留贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可审批事项

34特种设备使用作业人员考核发证保留《特种设备安全监察条例》

35移动式压力容器、气瓶充装单位资格许可保留《特种设备安全监察条例》

市计生委（省计生委下放）36计划生育技术服务人员执业证书核发保留《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

市移民局（省移民局下放）37移民安置验收保留贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可审批事项

38在一个市、州、地区或内中型水利水电工程移民安置长期补偿试点备案保留贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可审批事项

市移民局（省移民局下放）39大中型水利水电工程移民安置建设项目审批保留贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可审批事项

市工商局（省工商局下放）40除省级事业单位外的其他兼营广告业务的事业单位广告经营资格审批保留《广告管理条例》、《广告管理条例施行细则》

41食品流通许可保留《中华人民共和国食品安全法》、《食品流通许可证管理办法》

42除高速公路沿线外的户外广告登记保留《国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可》

市工能委（省经信委下放）43融资性担保机构的设立与变更审保留《融资性担保公司管理暂行办法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省融资性担保机构管理暂行办法的通知》

市发改委（省发改委下放）44企业不使用政府投资建设的重大和限制类固定资产投资项目核准保留《国务院关于投资体制改革决定》、《企业投资项目核准暂行办法》

市地方海事局（省地方海事局下放）45船员注册许可保留《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

46船员适任证书核发保留《中华人民共和国船舶登记条例》

47船舶国籍证书核发保留《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

48从事非省际和跨地区水路运输业务及水路运输服务业经营许可保留《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

市安监局（省安监局下放49核发非煤矿山企业（含库容在100万立方米以下的尾矿库）申办、延期、变更安全生产许可证保留《安全生产许可证条例》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》

市编委办（省编委办下放50市（州、地）设立县处级事业单位机构设置的审批保留贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号毕节市人民政府审批，报省编办备案（非许可）

市档案局（省档案局下放）51对出卖、转让、赠送集体所有，个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批保留《中华人民共和国档案法》

市交通运输局（省交通运输厅下放）52在高等级公路两侧的建筑控制区内埋设管（杆）线、电缆等公益设施的批准保留《中华人民共和国公路法》、《贵州高等级公路管理条例》

市交通运输局（省交通运输厅下放）53车货总重80吨以下超限运输车辆行驶高等级公路的批准保留《中华人民共和国公路法》、《贵州高等级公路管理条例》

54铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具在高等级公路上行驶的批准保留《中华人民共和国公路法》、《贵州高等级公路管理条例》

55特殊情况下需要占用、挖掘高等级公路的审批保留《中华人民共和国公路法》、《贵州高等级公路管理条例》

市农机局（省农机局下放）56核发拖拉机、联合收割机驾驶员驾驶证保留《中华人民共和国道路交通安全法》、《拖拉机驾驶员培训管理办法》

57拖拉机驾驶员培训单位资格许可保留《中华人民共和国道路交通安全法》、《拖拉机驾驶培训管理办法》

58核发拖拉机等农业机械牌证（贵州省农机信息管理系统网上审批）保留《中华人民共和国道路交通安全法》

市林业局（省农委、林业厅下放）59国家公益林抚育采伐、更新采伐和其他审批保留贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可审批事项

60处理非正常来源的二级保护陆生野生动物及其产品审批保留贵州省人民政府办公厅文件，黔府办发〔2011〕88号非行政许可审批事项

盐务管理毕节分局（省盐务管理局下放）61食盐零售许可保留《贵州省食盐条例》

62食盐运输许可保留《省食专营办法》、《贵州省食盐条例》

附件2：

毕节市承接2012年省直部门下放经济管理权限项目目录

序号省级管理部门事项名称及内容备注

1县区发改局

（省发展改革委下放）60万吨/年及以上选（洗）煤厂建设项目备案

2县区发改局

（省发展改革委下放）装机1万千瓦及以上瓦斯发电厂建

设项目备案

3县区发改局

（省发展改革委下放）天然气站场（母站、接收供应站、液化站、汽车加

气站）建设项目备案

4县区发改局

（省发展改革委下放）35KV输变电工程建设项目备案

5县区工能局

（省经济和信息化委下放）权限内企业不使用政府投资建设的重大和限制类技术

改造投资项目及工业、信息化固定资产投资项目的核准，除省经济和信息化委必须保留的项目外，分三批下放

6县区工能局

（省经济和信息化委下放）政府投资的工业、信息化固定资产投

资项目审批

7县区工能局

（省经济和信息化委下放）政府投资的技术改造投资项目审批

8县区工能局

（省经济和信息化委下放）政府投资企业技改项目招标方式及招标范围的核准

9县区工能局

（省经济和信息化委下放）企业不使用政府投资建设的除重大和限制类项目员长外的技术术改造投资项目及工业、信息化固定资产投资项目的备案

10县区国土局

（省国土资源厅下放）建设项目用地预审委托下放

11县区国土局

（省国土资源厅下放）属县级登记权限的采矿许可证转让的审批、交易、变更事项委托下放

12县区国土局

（省国土资源厅下放）属省、市级登记权限的采矿许可证审批事项的受理委托下放

13县区环保局

（省环境保护厅下放）化学纤维建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

14县区环保局

（省环境保护厅下放）烟草（除烟用二醋酸纤维素及丝束项目外）建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

15县区环保局

（省环境保护厅下放）制糖建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

16县区环保局

（省环境保护厅下放）中药材及中成药制造及加工建设项目环评审批及竣工

环保验收管理权限

17县区环保局

（省环境保护厅下放）机械电子建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

18县区环保局

（省环境保护厅下放）有色金属加工建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

19县区环保局

（省环境保护厅下放）玻璃（除平板玻璃外）建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

20县区环保局

（省环境保护厅下放）国家规划矿区外煤炭开采建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

21县区环保局

（省环境保护厅下放）余热余压余气等综合利用发电建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

22县区环保局

（省环境保护厅下放）水利及灌溉工程建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

23县区环保局

（省环境保护厅下放）千吨级以下通航建筑物内河航运建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

24县区环保局

（省环境保护厅下放）风电（5万千瓦以下）建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

25县区环保局

（省环境保护厅下放）非金属矿山建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

26县区环保局

（省环境保护厅下放）除西部开发公路干线的公路项目外建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

27县区环保局

（省环境保护厅下放）城市供水建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

28县区环保局

（省环境保护厅下放）工业污水集中处理建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

29县区环保局

（省环境保护厅下放）生活污水集中处理建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

30县区环保局

（省环境保护厅下放）污水管网及供水管网建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

31县区环保局

（省环境保护厅下放）生活垃圾集中处理建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

32县区环保局

（省环境保护厅下放）一般工业固废综合利用建设项目环评审批及竣工环保验收管理权限

33县区住房城乡建设局（省住房城乡建设厅下放）建筑起重机械产权备案

34县区商务局

（省商务厅下放）对外贸易经营资格备案登记

35县区商务局

（省商务厅下放）初审中小企业国际市场开拓资金项目

36县区商务局

（省商务厅下放）生猪屠宰管理

37县区商务局

（省商务厅下放）审发被授权单位邀请函

38县区商务局

（省商务厅下放）投资总额3000万美元以下，符合国家《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励类和允许类的外商投资项目

39县区商务局

（省商务厅下放）外资投资企业的批准证书

40县区商务局

（省商务厅下放）外商投资企业设立境外分支机构审批

41县区商务局

（省商务厅下放）酒类生产企业销售酒类许可

42县区卫生和食品药品监督局

（省卫生厅下放）特别重要公共场所和省级医疗机构候诊室许可

43县区卫生和食品药品监督局

（省卫生厅下放）审查新建、改建、扩建公共场所建设项目预防性卫生审查

44县区卫生和食品药品监督局

（省卫生厅下放）设立卫生类社会团体

45县区卫生和食品药品监督局

（省卫生厅下放）设立卫生类研究机构审查

46县区林业局

（省林业厅下放）处理非正常来源的国家二级保护陆野生动物及其产品审批

47县区林业局

（省林业厅下放）兼职森检员证核发

48县区工商局

（省工商局下放）冠“贵州”行政区划企业名称核准登记权

49县区工商局

（省工商局下放）自然人投资且实收资本在1000万元以上，冠省行政区划名称的有限责任公司核准登记权

50县区工商局

（省工商局下放）注册资本及首次出资均在1000万元以上，冠省行政区划名称的有限责任公司核准登记权

51县区工商局

（省工商局下放）延伸县级工商局外商投资企业受理窗口

52县区工商局

（省工商局下放）延伸县级工商局固定形式印刷品广告受理窗口

53县区道路运输局

（省道路运输局下放）城市公共客运交通经营权届满顺延一轮

附件3：

毕节市承接2012年省直部门减少管理层级经济审批事项目录

序号承接部门（单位）事项名称及内容备注

1县区发改局

（省发展改革委下放）权限内企业不使用政府投资建设的重大和限制类固定资产投资项目核准

2县区发改局

（省发展改革委下放）权限内外商投资项目核准

3县区发改局

（省发展改革委下放）权限内企业向境外投资项目核准

4县区发改局

（省发展改革委下放）权限内工程建设项目招标初步方案核准

5县区发改局

（省发展改革委下放）政府投资项目审批

6县区发改局

（省发展改革委下放）高新技术产业相关事项审批

7县区发改局

（省发展改革委下放）企业投资项目备案

8县区发改局

（省发展改革委下放）创业投资企业备案

9县区发改局

（省发展改革委下放）企业投资项目煤矿初步设计的批复

10县区发改局

（省发展改革委下放）生物质发电项目核准

11县区发改局

（省发展改革委下放）煤炭资源储量为小型、规划总规模200万吨/年以下矿区（产煤区）总体规划的批复

12县区发改局

（省发展改革委下放）规范股权投资企业发展和备案管理工作

13县区发改局

（省发展改革委下放）应对气候变化领域对外合作事项批准

14县区发改局

（省发展改革委下放）贵州省高新技术产业发展基地批准认定

15县区发改局

（省发展改革委下放）贵州省工程研究中心管理

16县区发改局

（省发展改革委下放）贵州省工程实验室管理

17县区发改局

（省发展改革委下放）资金申报

18县区发改局

（省发展改革委下放）投资计划下达

19县区发改局

（省发展改革委下放）国家高技术产业基地、国家工程研究中心、国家工程实验室、国家认定企业技术中心、国家地方联合工程研究中心、国家地方联合工程实验室申报、初审、管理

20县区发改局

（省发展改革委下放）国家高技术产业发展项目申报、初审、管理

21县区发改局

（省发展改革委下放）国家新兴产业创业投资计划参股企业投资基金申报、初审、管理

22县区发改局

（省发展改革委下放）贵州省高新技术产业发展示范工程项目申报、评审、管理

23县区发改局

（省发展改革委下放）中央和地方政务部门共建的电子政务项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算审批

24县区发改局

（省发展改革委下放）省级审批和核准的水利、水电项目的验收、概算调整

25县区发改局

（省发展改革委下放）经济体制综合配套改革试点认定

26县区发改局

（省发展改革委下放）循环经济（城市、园区、基地、企业）规划审批

27县区发改局

（省发展改革委下放）循环经济（城市、园区、基地、企业）示范试点认定

28县区发改局

（省发展改革委下放）固定资产投资项目节能审查

29县区科技局

（省科技厅下放）基础计划（含科技基金、软科学、科普、博士基金及国家自然科学基金配套）

30县区科技局

（省科技厅下放）科技攻关（含节能减排）

31县区科技局

（省科技厅下放）成果应用及产业化（含节能减排）

32县区科技局

（省科技厅下放）科技基础条件建设

33县区科技局

（省科技厅下放）人才团队建设专项

34县区科技局

（省科技厅下放）对外科技合作

35县区科技局

（省科技厅下放）行业、企业、地县合作

36县区科技局

（省科技厅下放）重大专项

37县区工能局

（省经济和信息化委下放）权限内企业不使用政府投资建设的重大和限制类技术改造投资项目及工业、信息化固定资产投资项目审批省经济和信息化委必须保留的项目

38县区工能局

（省经济和信息化委下放）政府投资的工业、信息化固定资产投资项目审批

39县区工能局

（省经济和信息化委下放）政府投资的技术改造投资项目审批

40县区工能局

（省经济和信息化委下放）政府投资企业技改项目招标方式及招标范围的核准

41县区工能局

（省经济和信息化委下放）企业不使用政府投资建设的除重大和限制类项目外的技术改造投资项目及工业、信息化固定资产投资项目的备案

42县区工能局

（省经济和信息化委下放）工业、信息化企业固定资产投资减免税审核

43县区工能局

（省经济和信息化委下放）西部大开发鼓励类产业企业（项目）确认

44县区工能局

（省经济和信息化委下放）小额贷款公司的设立、变更和市场退出审批

45县区工能局

（省经济和信息化委下放）工业产品生产许可中的产业政策核查

46县区工能局

（省经济和信息化委下放）水泥企业化验室评审考核

47县区工能局

（省经济和信息化委下放）资金申报

48县区工能局

（省经济和信息化委下放）投资计划下达

49县区住房城乡建设局

（省住房城乡建设厅下放）临时新增或应急性城建基础设施、小城镇基础设施、城市规划建设、风景名胜区规划建设等项目资金计划下达

50县区住房城乡建设局

（省住房城乡建设厅下放）城镇供水、供气、污水和垃圾处理设施建设可行性研究报告等项目前期工作资料上报

51县区商务局

（省商务厅下放）直接上报计划

52县区商务局

（省商务厅下放）项目直接审批与申报

53县区商务局

（省商务厅下放）对外承包工程资格核准

54县区商务局

（省商务厅下放）邀请外商来华签证通知电签发

56县区商务局

（省商务厅下放）设立拍卖企业及分公司的审核许可

57县区商务局

（省商务厅下放）限制进出口技术许可

58县区商务局

（省商务厅下放）限额以下外商投资拍卖企业设立及变更审批

59县区商务局

（省商务厅下放）境外就业职业介绍机构资格认定

60县区商务局

（省商务厅下放）直接发放证照

61县区商务局

（省商务厅下放）直接获得信息

62县区商务局

（省商务厅下放）政策直接享有

63县区商务局

（省商务厅下放）投资总额3000万美元及以上的鼓励类、允许类、限制类项目和国家专项规定由省审批的项目

64县区商务局

（省商务厅下放）缫丝绢纺企业生产经营资格核准

65县区商务局

（省商务厅下放）鲜茧收购资格认定

66县区商务局

（省商务厅下放）外商投资企业的产品出口企业和先进技术企业的确认考核

67县区商务局

（省商务厅下放）成品油仓储经营和零售经营

68县区商务局

（省商务厅下放）成品油零售经营建设定点及企业经营资格审核

69县区卫生和食品药品监督管理局（省卫生厅下放）大型医疗设备购置审查

70县区地税局

（省地税局下放）延期缴纳税款

71县区工能局

（省能源局下放）煤矿企业设立、变更

72县区工能局

（省能源局下放）核发煤炭生产许可证

73县区工能局

（省能源局下放）设立煤炭经营企业审批

74县区工能局

（省能源局下放）核发矿长资格证

75县区工能局

（省能源局下放）对新建、改扩建煤矿开采方案（设计）、新建、改扩建煤矿开采方案（设计）重大变更的批准

76县区工能局

（省能源局下放）对年产45万吨及以上煤矿进行联合试运转的批准

77县区工能局

（省能源局下放）对煤矿生产能力核定结果的批准

78县区工能局

（省能源局下放）对矿井瓦斯等级鉴定的审批

79县区工能局

（省能源局下放）对煤矿生产地质报告评审结果的批准

80县区扶贫办

（省扶贫办下放）乡镇地方特色优势产业扶贫项目审批

延伸阅读

中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）

关于印发《白银市农村五保供养办法》的通知