开封市人民政府办公室关于印发开封市战酷暑强投资促进度百日竞赛活动实施方案的通知

颁布单位：河南省开封市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-07-30	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

汴政办[2013]80号

各县、区人民政府，市人民政府各部门：

《开封市“战酷暑强投资促进度”百日竞赛活动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

开封市人民政府办公室

2013年7月30日

开封市“战酷暑强投资促进度”百日竞赛

活动实施方案

为进一步加快我市重点项目建设，提高工作效率和质量，营造“战酷暑强投资促进度”的良好氛围，更好地发挥重点项目在扩投资、稳增长、调结构、增后劲中的作用，根据省政府重点项目建设办公室《关于开展全省重点项目“战酷暑强投资促进度”百日竞赛活动的通知》（豫政重点办〔2013〕18号）精神，市政府决定在全市范围开展“战酷暑强投资促进度”百日竞赛活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入学习和全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“持续求快”总基调，围绕我市重点建设工程的任务和目标，以质量创优为核心，以安全生产为保证，以确保工程建设进度为目标，以技术创新为动力，以文明施工为内容，进一步引导重点项目参与者查找不足，找准差距，明确目标，争先创优，使精神面貌更加振奋，工作干劲更加高涨，工作作风更加扎实，综合素质更加提高，为圆满完成各项建设任务，实现重点项目建设又好又快发展打牢基础。

二、活动主要内容和主要目标

2013年，我市承担投资目标的省重点项目19个，全年要求完成投资79．8亿元，新开工项目7个，竣工项目2个，续建项目7个，前期项目3个。我市“3655”工程第一批356个市重点项目全年计划完成投资600亿元，新开工项目162个，续建项目170个，前期项目24个。为确保今年重点项目全面完成目标，我市分别以各县区、各有关部门为单位，开展“五比五看”竞赛活动：一是比投资进度，看谁完成的投资进度快；二是比投资完成额，看谁完成实际投资额多；三是比开工竣工率，看谁的项目开工竣工率高；四是比联审联批进度，看谁的联审联批完成率高；五是比活动组织，看谁的活动组织更有效、更丰富，活动信息报送及时。

通过活动开展要达到“三个确保”，即：确保全市承担省重点项目第三季度完成投资超过67．8亿元，占全年目标的85％以上，我市“3655”工程第一批356个市重点项目第三季度完成投资超过510亿元，占全年目标的85％以上，为全年目标圆满完成奠定坚实基础；确保年度计划新开工项目开工率100％；确保计划竣工项目全部如期或提前建成投用。

三、活动要求

（一）加强领导。市政府成立开封市“战酷暑强投资促进度”百日竞赛活动领导小组（领导小组名单见附件），各县区、各有关部门要成立相应机构，并根据项目具体建设情况制定可行方案，确保此项活动有计划、有措施、有落实、有效果，使活动扎实组织开展。

（二）分类推动。各县区、各有关部门要结合项目具体建设情况，实行分类推动。对受影响较大的项目，要抓紧制订高温天气或汛期施工计划，力保第三季度投资进度较第二季度不减缓。对无法施工的项目，着力做好资金筹措、材料准备、设备订购、机械养护、汛后施工方案等筹备工作，确保高温天气或汛期过后，能够立即掀起施工高潮。抓好项目开工竣工。对上半年已宣布开工尚未全面开工的项目，抓紧完成征地拆迁、完善手续办理等各项开工建设条件，确保尽快形成建设高潮；对计划下半年开工项目，要进一步加强联审联批，尽早完成前期手续办理，具备开工条件。对计划下半年竣工的项目，要积极完善配套设施等各项投产投用条件，力争提前投产投用。

（三）搞好服务。各县区、各有关部门要采取有力措施，着力保障重点项目建设环境。一是要建立健全重点项目建设领导责任制。要建立责任单位具体负责、项目法人单位具体落实的责任制。分包项目的市党政领导对项目负总责，项目责任单位、项目法人单位主要负责人负责项目的组织实施，确保任务层层明确、责任层层到人。落实县区各有关部门党政一把手责任制，积极应对高温和降水影响。二是继续开展集中整治工程施工治安环境专项行动。市政法部门继续开展重大项目建设护航行动，坚持打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理，集中排查处理影响重大项目施工方面的刑事治安案件，为工程建设创造良好的治安环境。三是搞好企业服务工作。坚持一切以大局为重、一切以发展为先，坚持一条龙服务制，搞好全方位服务，服务到位、服务到底，自觉为加快开封发展搭建平台，确保项目建设顺利进行。四是加大金融保障力度。全市各金融机构要以争取贷款额度为重点，努力扩大信贷投放规模。市政府金融办会同人行开封中支、银监局积极协调各金融机构，通过召开重大项目金融对接会等形式，全面提升重大项目对接的深度和精度，确保重大项目建设资金。同时，要加强间接融资、资本市场融资和民间融资等，广开重大项目融资渠道。

（四）加强督导。各在建项目单位积极应对第三季度气温高、雨水多等不利因素，根据自身实际，制订切实有效的应对措施和施工方案，在保证工程质量和生产安全的基础上，全力以赴加快项目建设进度，尽可能多地完成投资和实物工作量，市政府督查室、市监察局、市政府重点办严格落实重大项目督办制度，开展定期与不定期的督查行动，督促计划竣工项目及早建成投产。

（五）强化考评。竞赛活动坚持实事求是的原则，以百分制的形式，按照活动内容的五个方面开展全市竞赛评比，进行排名，市“战酷暑强投资促进度”百日竞赛活动领导小组将及时进行通报，并将此次活动的排名作为年终评先的重要依据。

（六）搞好宣传。各县区、各有关部门要对竞赛活动开展情况、项目建设进展情况、开工竣工情况和有效措施做法等进行整理总结，形成报告或信息，及时报送市“战酷暑强投资促进度”百日竞赛活动领导小组办公室。同时，开封日报、汴梁晚报、开封电视台、开封网等新闻媒体要加强宣传，为整个竞赛活动开展创造良好的舆论氛围。

附件：开封市“战酷暑强投资促进度”百日竞赛活动领导小组成员名单

附件

开封市“战酷暑强投资促进度”百日

竞赛活动领导小组名单

组长：黄道功市委常委、常务副市长

副组长：魏振峰市政府副秘书长、办公室主任

成员：徐强市监察局局长

田广山市发展改革委主任

薄志新市国土资源局局长

王秋杰市住房城乡建设局局长

刘斌市环保局副局长

陈泗市规划局副局长

文海周市城管局副局长

许东升市水利局副局长

李革新市农林局调研员

师建民市文物公园局副局长

王文宝市发展改革委副主任

张耀海市重点项目办主任

毛卫丰兰考县政府常务副县长

马俊海开封县政府常务副县长

尚文彦杞县政府常务副县长

张新胜通许县政府常务副县长

黄文建尉氏县政府常务副县长

徐冠龙开封新区管委会副主任

韩向阳鼓楼区政府常务副区长

陈庆勇龙亭区政府副区长

白海富顺河回族区政府常务副区长

刘磊禹王台区政府常务副区长

领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，田广山兼任办公室主任，王文宝、张耀海兼任办公室副主任。

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