新乡市人民政府关于印发新乡市扩投资保重点调结构促增长百日攻坚行动实施方案的通知

新乡市人民政府关于印发新乡市扩投资保重点调结构促增长百日攻坚行动实施方案的通知

新乡市人民政府关于印发新乡市扩投资保重点调结构促增长百日攻坚行动实施方案的通知

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:

现将《新乡市扩投资保重点调结构促增长百日攻坚行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府

2013年9月23日

新乡市扩投资保重点调结构促增长百日攻坚行动实施方案

为全面提升我市经济社会发展速度、质量和效益,积极应对当前复杂严峻经济形势,圆满完成全年各项目标任务,市政府决定开展扩投资、保重点、调结构、促增长百日攻坚行动,充分发挥重点项目在拉动投资增长、保持经济稳定运行、调整经济结构、转变经济发展方式中的带动作用。特制定本实施方案。

一、行动内容

2013年年底前的100天时间内,以工业、城建、棚户区改造、农林水、交通5大领域重点项目为着力点和突破口,通过提高重点项目的签约率、投资率、落地率、开工率、扩产率、投资强度(以下简称“五率一强”),促进全市经济社会平稳较快发展,为明年经济社会发展打下良好基础。

二、行动目标

以5大领域重点项目为主要内容,以县(市)、区为单位,开展四个方面的竞赛活动:一是比投资进度,二是比投资规模,三是比开竣工率,四是比转化率(跟踪项目签约率、签约项目落地率)。达到“两个实现六个确保”目标,即:努力实现全市全年地区生产总值增速高于全省平均水平,规模以上工业增速达到12%以上。确保5大领域重点项目在今年年底前100天完成投资300亿元以上;确保100个重点跟踪项目全部签约;确保80个签约项目全部落地;确保在建项目100%完成投资目标;确保计划新开工项目开工率100%;确保计划竣工项目全部如期或提前建成,投产达效。

三、行动措施

(一)完善协调推进机制,狠抓责任落实。把百日攻坚行动作为加压增责、推动工作的重要手段,对照全年目标任务,由市发改委、市工信局、市住建委、市农办、市房管局、市交通运输局等单位牵头列出项目名单,明确工作目标和责任单位。实行台账管理,制定项目推进计划,细化工程节点。实行项目旬报制度,及时掌握项目信息,排查工作难点。实行领导分包重点项目责任制,领导同志要主动带头督导项目、解决问题。坚持重大项目推进例会制度,对项目推进过程中涉及部门多、解决难度大的问题,提交重大项目推进例会研究解决。

(二)强化部门协同配合,完善建设条件。建立市直相关部门联合办公、难题会诊机制,市直相关部门要开辟绿色通道,实行24小时不间断服务,公布服务电话,明示办事人员,保证“时时有反应、事事能回应”,确保在最短时间内以最快的速度对影响重点项目建设的事项作出答复。对签约项目、落地项目,关口前移、超前服务、提前介入,主动帮助重点项目落实前期建设条件。完善新开工项目联审联批工作机制,实行重点项目审批“路条先行”,对项目前置手续尚未批复但符合政策规定的,可先发“路条”,允许手续组织报批工作提前开展,各项审批事项并联进行,提高审批效率。

(三)创新要素保障机制,积极破解瓶颈制约。资金方面,对列入名单的项目,各级各部门要优先争取中央、省建设资金和安排各级财政资金、各部门专项资金支持项目建设。大力开展银企对接活动,建立常态化、网络化、规范化的长效对接机制,努力扩大信贷规模。充分发挥政府投融资平台和各类融资性担保机构作用,为重点项目融通资金、提供担保服务。完善政策,降低门槛,积极鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。完善资金保障政策,确保建设资金及时足额到位。土地方面,要坚持“有限指标保重点”,进一步细化保障措施,对重点项目实行计划指标单列,做到应保尽保。通过重点项目建设用地网上报批制度,提高土地审批效率和质量。环保方面,继续实行环境总量指标预算制度,把减排腾出的环境总量优先保障重点项目。电价方面,省定产业集聚区规划范围内,符合国家产业政策,变压器容量在315KVA以上的工业企业,执行省电网直供目录电价。

(四)抓好协调服务,营造良好外部环境。开展建设环境整治工作,进一步加大重点项目建设环境优化力度,加强周边环境治理,提高服务质量和效率,全力为重点项目建设打造一个宽松、高效、安全、和谐的建设环境。监察部门要建立重点项目建设环境效能监察机制。要进一步清理和规范重点项目建设涉及的各类收费项目,坚决制止各种名目的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。

(五)建立督查考核机制,确保任务全面落实。市百日攻坚行动领导小组办公室要建立完善考核办法,细化建设进度考核,突出建设效益考核,加大考核通报力度,督促责任落实。对工作组织得力、项目进度快、投资完成多、服务效果好的单位进行表彰;对项目该开未开、该竣未竣、进度缓慢的单位采取约谈、督办、通报批评、黄牌警告等措施督促整改,以鼓励先进、鞭策后进。

四、行动要求

(一)高度重视、科学组织。成立以市长王战营任组长,王治通、王晓然、贾全明、王玉民、刘庆宇任副组长,各县(市)、区和市直有关部门主要领导为成员的扩投资、保重点、调结构、促增长百日攻坚行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市发改委。各县(市)、区和市直有关部门要高度重视,主要领导要把该项工作作为2013年年底前经济工作中的中心工作亲自来抓,统筹安排、精心组织,科学合理地制定本地区、本部门落实计划、推进措施,积极创造条件,加快项目实施,推动活动开展,全面完成各项目标。

(二)宣传发动,形成合力。市百日攻坚行动领导小组办公室要对各县(市)、区和市直部门活动开展情况、重点项目建设情况认真总结分析,及时将好的经验和做法向全市推广。市级新闻媒体要积极配合,开辟专栏对全市涌现出的支持重点项目建设,有效破解难题的典型事迹进行宣传报道,在全市营造出“比、争、创”加快发展,加大重点项目建设力度的浓厚氛围。

(三)积极行动,强化落实。9月底前,各县(市)、区和市工信局、市住建委、市农办、市房管局、市交通运输局等有关部门要按照市政府实施方案要求,制定各自实施计划。每月10日、20日、30日,各县(市)、区将重点项目情况按报表要求分别报送市发改委、市工信局、市住建委、市农办、市房管局、市交通运输局,由市发改委对整体情况进行汇总,按月进行排序通报。市领导将根据进展情况不定期地召开会议对行动实施情况进行督导讲评。

附件:新乡市扩投资保重点调结构促增长百日攻坚行动

领导小组名单附件

新乡市扩投资保重点调结构促增长百日攻坚行动领导小组名单

组长:王战营市政府市长

副组长:王治通市政府常务副市长

王晓然市委常委、市政府副市长

贾全明市委常委

王玉民市政府副市长

刘庆宇市政府秘书长

成员:张文惠市政府常务副秘书长

唐俊生市政府副秘书长

何光亮市政府副秘书长

陈艺平市政府副秘书长

张桂香市监察局局长

侯辉生市发改委主任

李红旗市财政局局长

张树敏市工信局局长

吴毅强市住建委主任

贺海晨市农办主任

王锋市国土局局长

田子超市规划局局长

聂玉国市城管局局长

肖玉魁市环保局局长

张和市交通运输局局长

薛永宏市商务局局长

牛晓辉市农业局局长

李志铭市水利局局长

闫玉福市林业局局长

谢如庆市政府大项目办主任

梁常运卫辉市政府市长

张星吉辉县市政府市长

高炜新乡县政府县长

王永记获嘉县政府县长

段常庆原阳县政府县长

祁文华延津县政府县长

荆汝大封丘县政府县长

武胜军长垣县政府县长

孔凡旭卫滨区政府区长

李跃勇红旗区政府区长

靳新峰牧野区政府区长

申乐民凤泉区政府区长

常冀剀平原新区管委会主任

王学胜高新区管委会主任

王天兴经济技术开发区管委会主任

领导小组下设办公室,办公室设在市发改委,负责行动方案的制定、活动的协调组织等工作。

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