牡丹江市人民政府办公室关于印发2011年包服市直重点外来投资企业工作方案的通知

牡丹江市人民政府办公室关于印发2011年包服市直重点外来投资企业工作方案的通知

牡丹江市人民政府办公室关于印发2011年包服市直重点外来投资企业工作方案的通知

牡政办发〔2011〕5号

市政府各直属单位：

经市政府同意，现将《2011年包服市直重点外来投资企业工作方案的通知》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年二月十一日

2011年包服市直重点外来投资企业工作方案

为了深入贯彻落实市委十届十四次全会精神，加快我市新一轮追赶型跨越式发展步伐，帮助重点外来投资企业解决制约企业发展的瓶颈问题，在进一步实施工业立市、金融强市、贸旅牵动战略中，实现快发展、大发展，现结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为统领，以追赶跨越为主题，以“双调双转”为主基调，紧紧围绕市委、市政府2011年和“十二五”时期目标任务，坚持政府督办、部门包服、分级管理的原则，强化重点企业的衔接、推进、落实、服务机制，加大重点企业、重大项目的包服力度，创新服务方式，提高服务效率，推动全市经济更好更快发展。

二、目标任务

充分发挥市直部门和中省直单位的作用，采取包服的方式，为市直重点外来投资企业提供优质、高效服务，积极快速协调解决企业在生产经营建设中遇到的各类问题。

三、保障措施

（一）统一认识，形成共识。各部门要进一步统一思想，强化对包服工作的认识，始终把包服工作摆在突出位置来抓，坚持“工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变”的方针，把开展包服市直重点外来投资企业工作，作为“安商、舒商、富商”的具体体现，作为帮助企业摆脱困境的重要途径，作为实现我市“超千破百”目标的有效手段，狠抓包服工作不动摇，在破解企业难题上做文章，在服务企业上花大气力，在推动企业发展上创新思路。

（二）强化领导，大力推进。要狠抓包服工作推进的力度，为做好包服工作，市政府设立包服市直重点外来投资企业工作领导小组。市委书记、市长张晶川任组长，副市长朱乃振任副组长，成员由各包服单位一把手组成。办公室设在市经济合作促进局，负责市直重点外来投资企业包服日常工作。主要负责制定包服市直重点外来投资企业工作方案；对市直包服部门及重点外来投资企业包服的调整；对市直重点外来投资企业包服工作组织、协调、督促；每季度组织召开包服工作专题会议；对包服工作中难点问题报领导小组，为领导决策提供依据。各包服部门要强化领导，明确责任、狠抓包服工作，为推动包服工作提供强大的领导保证。

（三）明确责任，狠抓落实。要实行包服工作责任制，市级领导牵头对分管部门所包服企业负总责，每季度召开一次包服工作专题会议，协调解决包服企业难点问题。市政府各相关部门及中省直单位一把手要亲自挂帅，选派协调能力强的后备干部到所包服企业任专职“协调员”，要责成专门科室负责部门与部门间的沟通，形成全市为企业服务网络，了解企业反映的难点问题，切实为企业解决实际困难。为确保包服工作落到实处，各包服部门要建立健全包服工作机制，设立协调员机制，领导定期上门服务制度，建立协调会议制度，保证包服工作畅通有序。

（四）相互协作，密切配合。要形成大包服的工作格局，各单位在包服活动中要相互协调配合，相互支持。对包服企业需要解决的问题，属于一个部门职责内的，要尽快解决落实；对涉及面广、政策性强的重大问题、难点问题，需要多个部门共同解决的，由牵头部门协调，相关部门密切配合，齐心协力，共同把存在问题解决好，确保工作取得实效。

（五）强化督办，严格考核。加大考核力度，提升包服工作质量，使包服工作规范化、制度化、科学化。要把包服工作与市、区招商引资考核评价体系结合起来，并做到每季度通报包服情况，及时向市包服领导小组反馈每个部门包服情况及部门间协调配合情况，以此作为年终目标考核依据。各包服部门，要把包服工作纳入本部门目标考核，做到与中心工作一同部署，一同检查，一同考评。

（六）加大宣传，营造氛围。要强化包服工作的宣传力度，充分发挥报刊、电视台、电台等新闻媒体的作用，着力宣传包服部门在落实政策、强化服务、解决企业实际困难、扶持企业发展等方面的具体措施和工作经验，营造全市上下帮助企业排忧解难，支持企业发展的良好氛围。

附件：包服市直重点外来投资企业任务分解表

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