七台河市人民政府办公室关于切实做好2013年金融支持备春耕工作的通知

颁布单位：黑龙江省七台河市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-04-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

七台河市人民政府办公室关于切实做好2013年金融支持备春耕工作的通知（办发11号）

七政办发〔2013〕11号

各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市直各有关单位：

支持春耕备耕是涉农金融机构服务“三农”的重要内容。为全面落实中央农村工作会议和市委、市政府关于做好春耕备耕工作有关会议精神，为我市农业生产提供有力资金保障，确保春耕备耕工作顺利进行，现就有关事宜通知如下。

一、提高认识，切实增强服务春耕备耕工作的主动性

农业经济是区域经济社会发展的基础。各涉农金融机构要深入领会中央“一号文件”和省、市农村工作会议精神，把发展现代农业作为金融支农的着力点和立脚点，进一步提高对农业发展重要性的认识，结合本部门实际，强化组织领导，发挥职能作用，采取得力措施，为保持农业生产的良好势头，继续实现粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收和农村经济社会全面发展。各涉农金融机构要把支持农村经济发展放在首位，不断探索新思路,采取新举措，努力实现农村金融和“三农”发展双赢。针对春耕备耕金融服务工作时间紧、任务重的实际情况，各涉农金融机构要组织人员提前深入农户及农资、农化、农机销售等部门，及时掌握春耕备耕过程中对金融服务的需求，制定针对性强、可操作性强的金融支持春耕备耕方案，细化工作措施，合理分配信贷资金，最大限度弥补涉农资金缺口。

二、协同配合，积极引导金融支持春耕备耕有序进行

各涉农金融机构要加强联系，共同做好春耕备耕金融支持工作。人民银行要加强辖内春耕生产和涉农信贷资金需求预测，切实管好用好支农再贷款。同时，应协调金融办、银监部门引导各涉农金融机构积极开发适合春耕

备耕生产的金融产品，切实提高支农服务水平。农村信用社要继续深化经营体制改革，树立现代金融理念，提高金融支农覆盖面，带动辖区农村金融生态环境建设；农业发展银行要增强市场敏感性，大力支持“三农”经济发展；国有商业银行要增强自我调节和自我发展能力，大力支持农村经济结构战略性调整。应结合自身实际情况，不断拓宽金融服务领域，加大对农业产业化的信贷支持力度，注重培养优秀涉农客户群体，有效支持“三农”发展。邮政储蓄银行、龙江银行、哈尔滨银行等要利用多种方式建立和完善农户资信评价体系，积极发放不需要抵押担保的小额信用贷款和农户联保贷款，扩大农户贷款覆盖面，提高贷款满足率。

三、科学调配，积极做好备春耕信贷服务工作

各涉农金融机构要将春耕备耕作为增加“三农”信贷投放的重要工作,抓紧抓实。根据春耕生产资金需求实际，优先安排农户春耕备耕信贷需求。要进一步加大筹措资金力度，科学制定投放计划，优先满足春耕备耕所需种子、化肥、农膜、农药等信贷资金需求。对春耕生产贷款要优先受理，提高放贷效率。同时，要把农用物资经销企业列为信贷投放重点，满足流动资金需求，保证市场春耕备耕物资充足。各涉农金融机构要用好用足国家支持“三农”发展及人民银行支农再贷款等相关政策。涉农贷款比例较高、支持春耕备耕资金不足的县域法人金融机构，可向人民银行申请支农再贷款，要争取有关涉农资金存入银行，不断扩大支农资金的来源和渠道。各涉农金融机构要根据项目的风险、成本和期限，合理确定贷款利率，要将信用等级的不同体现在执行差别利率水平上来，切实减轻农民负担。对涉农贷款要继续执行优惠的利率政策，适当放宽贷款期限，最大限度让利于农。

四、多措并举，切实提高金融服务三农工作水平

各涉农金融机构要不断改善金融服务，提高综合服务水平。一是要加快支付服务基础设施建设和工具创新。确保服务网络、支付渠道畅通，为农民提供准确、快捷、高效的结算服务。二是要大力发展金融电子化。在乡村集镇等商贸密集地区增加布设自动提款机、POS机、电话银行等金融自助服务终端，优化农民用卡环境，以方便农民以现金及非现金方式购买春耕备耕产品。三是要积极开展符合农业生产经营主体需求的金融创新。大力推广基于“公司+农民专业合作社+农户”等农业供应链金融创新产品，同时积极开发大型农用生产设备、土地使用权、粮食质押等质押贷款，规范发展应收账款等多种信贷支持模式，充分发挥信贷资金在农业经济产供销各环节的核心作用，促进区域农业经济又好又快发展。四是提升基层支农工作的积极性。对管理良好的地区可考虑适度提高信贷审批权限，合理设定贷款风险容忍度，建立健全具有支农导向的绩效考核机制。五是积极开辟春耕备耕绿色通道。各涉农金融机构要力争春耕备耕资金在授信额度内随贷随取、周转使用，努力提供简便快捷的金融服务。六是加强支农金融服务宣传。有条件的要设立并公开“春耕贷款”咨询热线，随时解答广大农户用贷咨询，促进春耕贷款发放工作顺利开展。对农民在春耕中关注的信贷问题，要充分利用标语、传单、电视、广播等舆论工具，加强对农政策、贷款程序等方面的宣传，努力营造良好的金融支农服务氛围。

五、加强沟通，努力形成支农惠农的合力

各涉农金融机构要在深入调查研究基础上，主动沟通，及时向地方政府汇报信贷支农工作中存在的问题与困难，积极争取地方政府和有关部门支持，全面落实各项强农、惠农政策，多渠道加快余粮变现，调动农民群众发展生产的积极性和主动性，着力做好清收盘活不良贷款、清收陈欠利息等工作。全市各涉农部门应进一步做好农民群众的思想发动工作，迅速掀起备春耕生产高潮。针对今年包地、种子、化肥等主要农资价格均大幅增长的情况，形成合力，要全面落实各项强农、惠农政策，多渠道加快余粮变现，调动农民群众发展生产的积极性和主动性。

七台河市人民政府办公室

2013年4月17日

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