市人民政府办公室转发中国人民银行十堰市中心支行关于全市金融支持抗旱保丰收工作的指导意见的通知

颁布单位：湖北省十堰市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-06-03	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

十政办发〔2011〕59号

各县市区人民政府，市政府各部门：

经市政府同意，现将《中国人民银行十堰市中心支行关于全市金融支持抗旱保丰收工作的指导意见》转发给你们，请结合实际贯彻执行。

二○一一年六月三日

中国人民银行十堰市中心支行关于全市金融

支持抗旱保丰收工作的指导意见

受去年秋季以来降水持续偏少影响，十堰市今年遭遇了有气象记载以来最严重的特大旱灾。据市民政局通报，截止5月24日，旱情涉及全市5县1市4个区,受灾人口达173.1万多人，全市农作物受灾面积390多万亩，其中郧县、郧西县、竹山县最为严重。目前，旱情还在持续，形势十分严峻。为进一步加强农村金融服务，切实做好抗旱保丰收工作，特提出以下意见：

一、提高认识，高度重视，进一步加强对救灾工作的组织领导

各金融机构要充分认识当前旱情的严重性和抗旱工作的紧迫性，高度重视改善农村金融服务、积极支持抗旱救灾工作。人民银行各分支机构要主动加强与地方防汛抗旱、农业、水利等部门的协调沟通,了解旱情及农田基础设施状况，会同政府部门深入乡镇农村加强调查研究，切实掌握抗旱资金需求情况，引导和鼓励金融机构把支持抗旱保丰收作为当前的一项重要任务,充分发挥“窗口指导”作用，增强金融支持抗旱保丰收的针对性和有效性。各金融机构要将支持农村抗旱保丰收作为当前及今后一段时间的重要工作来抓，要充分认识到抗旱保丰收对促进全市实现“十二五”良好开局，推动科学发展、跨越式发展的重要意义，全力做好金融支持抗旱保丰收工作。各金融机构特别是涉农金融机构要组织专门力量，深入田间地头，摸清企业、农户因旱情所遭受的实际损失和困难，了解抗旱增收中的资金需求，开展信用状况调查，积极向上级争取政策，合理安排资金头寸，确保抗旱保丰收中的合理信贷需求得到有效满足。

二、强化政策引导，积极促进各金融机构加大对抗旱保丰收的支持力度

人民银行各分支机构要结合抗旱保丰收实际，加强对涉农金融机构的窗口指导，引导金融机构按照“区别对待、有保有压”的原则，切实加大对“三农”的信贷资金投入；要充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具的作用，积极支持涉农金融机构增加农贷投入；要按照稳健货币政策的要求，引导金融机构合理把握信贷投放的节奏、力度和重点，切实加大对抗旱保丰收的资金支持力度。要加强再贷款限额调剂，保证辖区内受灾地区合理的流动性，指导金融机构用好用活支农再贷款。对支农信贷资金不足的金融机构，要积极通过支农再贷款、再贴现予以支持；人民银行十堰市中心支行已向上级行争取4.5亿元支农再贷款限额2.5亿再贴现限额重点支持涉农金融机构抗旱，各县（市）支行要指导金融机构用好用活支农再贷款。对各金融机构支持抗旱保丰收的工作情况，人民银行可适时作为信贷政策导向效果评估的重要内容，进行评价通报。

三、加大信贷投入，切实推进全市抗旱保丰收工作取得成效

各涉农金融机构要认真贯彻落实近几年的中央一号文件以及《中国人民银行关于进一步做好农田水利基本建设金融服务工作的意见》（银发〔2008〕361号）等文件的精神，配合财政资金，切实加大抗旱救灾信贷投入力度。一是支持农业产业化经营。积极支持有竞争力、带动力强的农业产业化龙头企业，加大对农副产品精深加工、拓宽销售网络、特色农业、订单农业的信贷支持，促进农民增收。二是促进农业产业结构调整。积极支持农户改造中低产田，抓好土地整理，发展保水耐旱经济作物，培育和推广早熟抗旱丰产良种，推广滴灌、微喷节水抗旱、覆盖保墒保湿等技术，大力发展生猪、肉牛、家禽、果蔬等拳头产品，从整体上增强农业应对自然灾害的能力。三是积极满足化肥、种子、农药生产流通的资金需求，全力支持中稻泡田育秧抢插工作；四是重点支持农户购置灌溉机具、铺设输水管道、打机井、抗旱水源工程等农田基础设施建设。五是针对当前抗旱形势需要，在防范风险前提下，不断加大产品和服务方式创新力度，积极提供符合农村生产、生活实际需求的金融产品和服务，拓宽农村经济主体的融资渠道。积极支持灾区农民工外出务工创收，弥补农业受灾损失。

四、开通绿色通道，全面提升抗旱保丰收的金融服务水平

各金融机构要结合本地实际，开辟涉农贷款“绿色通道”，简化贷款审批发放流程，缩短贷款审批发放时间，切实提高贷款发放的时效性。要根据抗旱形势及农业生产周期特点，合理确定贷款期限结构。实行抗旱贷款优惠贷款利率，降低融资成本。对受灾的涉农企业和农户因灾减产或绝收，难以按时偿还贷款本息的，发放贷款的银行机构要适当延缓贷款还款期，根据企业和农户的实际情况，办理贷款展期手续。对信用意识强、受灾严重的农户,可采取免抵押、免担保等形式发放贷款。要通过延长营业时间、设置抗旱信贷专柜,深入农村集中为受灾农户办理抗旱贷款。在做好信贷服务工作的同时，要加强对支付系统运行情况的监测，畅通抗旱保丰收资金清算渠道，提高资金清算效率。进一步改善农村地区支付结算服务质量，做好农民工银行卡特色服务工作，提供方便、快捷、安全的资金汇划服务。人民银行各分支机构要主动加强与地方财政部门沟通，了解抗旱资金拨付情况，畅通国库拨付渠道，开通抗旱资金直接拨付直通车，确保抗旱保丰收财政支持资金及时、足额划拨到位。要加强现金管理，合理安排辖内发行基金计划，做好灾区现金调拨工作，确保灾区现金头寸和券别结构合理，认真做好残损人民币回收和零币兑换以及反假币工作，维护灾区货币流通秩序。

五、建立应急预案，确保抗旱保丰收期间金融系统正常运转

人民银行各分支机构要继续密切关注旱情发展动态，加强旱灾对经济、金融影响的监测分析，制定行之有效的应对措施，为全市抗旱保丰收提供有力支撑。各金融机构要认真总结此次应对旱灾、做好金融服务的经验，进一步完善现有各项金融服务应急预案，切实做好抗旱保丰收各项金融服务工作。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网