市人民政府办公室关于印发2011年咸宁市金融工作安排的通知

颁布单位：湖北省咸宁市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2011-02-15	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：

《2011年咸宁市金融工作安排》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年二月十五日

2011年咸宁市金融工作安排

2011年，全市金融工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全省金融工作会议、市委三届十次全会暨全市经济工作会议、市政府三届六次全会精神，强化科学发展、跨越发展理念，保持信贷稳定增长，推进金融改革和创新，优化金融发展环境，提升金融服务水平，为促进我市新一轮跨越发展提供强有力的金融支持。重点做好以下几个方面的工作：

一、着力深入推动政银企合作，为建设鄂南经济强市提供有力保障。一是贯彻落实《市人民政府关于进一步加强政银企和谐共建促进经济又好又快发展的若干意见》精神，不断健全完善互相沟通、互相信任、共赢发展的政银企新型合作关系；二是进一步巩固我市与人行武汉分行的战略合作关系，加强沟通协调，认真落实协议内容；三是精心组织，开展金融早春行等信贷活动，认真筛选项目，做好签约对接，承办好金融支持湖北经济发展咸宁信贷签约活动；四发展好是定期召开金融联席会议，对经济金融运行中的重大问题进行磋商，通报项目进展情况，协调解决银企签约落实中存在的困难，推进政银企合作健康发展；五是定期通报金融运行态势、金融业改革与发展情况，研究国家财政金融等政策调整对策，推介新的金融产品和服务模式，督促重点工作落到实处。

二、着力保持信贷稳定增长，支持经济社会又好又快发展。一是要进一步加大信贷投入。全市各金融机构要准确把握和科学执行稳健的货币政策，早动员、早部署、早落实，积极与省行（社）、部门、企业做好项目对接，用足用好用活信贷政策，合理把握信贷投放步伐和节奏，努力实现“四个高于”的工作目标，即全市贷款增幅高于全市GDP增幅，高于全省贷款平均增幅，高于武汉城市圈贷款平均增幅，涉农和中小企业贷款增幅高于全市贷款增幅平均水平；二是要进一步调整信贷结构。围绕转方式、调结构，引导各金融机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，要确保重点建设项目贷款需求，全力给予信贷支持，改善对“三农”和中小企业的信贷服务，加大信贷支持力度，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，不断提高信贷资产质量和效益；三是进一步完善信贷投入考核办法。修订《金融机构支持咸宁经济发展考核奖励办法》，加大对金融机构信贷投放的奖励力度。

三、着力引进新型金融机构，大力支持银行、保险、证券、创业投资和风险基金机构落户咸宁。要认真落实市政府引进金融机构落户咸宁支持金融业做大做强的各项优惠政策，大力引进银行、保险、证券、创业投资和风险基金机构等，拓宽融资渠道，丰富金融产品，激发我市金融业整体活力。要大力扶持和帮助新落户的金融机构开展业务，鼓励和引导其向金融服务薄弱地区和领域拓展业务，支持地方经济建设。

四、着力推进金融改革和机构建设，不断完善金融管理体制和机制，加快建立现代金融体系。一是指导农信社加快产权改革步伐，完成2家农信社组建为农村商业银行的申报工作；二是积极推进村镇银行组建工作，力争年内发起设立

2家村镇银行；三是加强对小额贷款公司的管理，监督依法合规开展信贷经营业务，有效防范系统性金融风险，争取再新设1家小额贷款公司。

五、着力推进保险业的发展，充分发挥保险服务地方经济发展的功能作用。进一步支持保险业做大做强，争取在保费收入、保险深度、保险密度等方面进一步加快发展步伐，发挥保险的保障功能。稳步扩大“三农”保险、养老保险、健康保险、责任保险和治安保险的覆盖面，积极发展科技保险、消费信贷保险、弱势群体保险，提高保险业服务经济社会的深度和广度。进一步发挥保险的社会管理功能。积极推进医疗责任险、环境污染责任险、安全生产责任险、公众责任险等与人民群众生产生活安全直接相关的保险业务发展，推动公共服务创新，完善社会风险管理体系。

六、着力推动资本市场发展，力争实现直接融资新突破。一是支持长江证券公司、海通证券公司的业务发展，大力推进我市企业上市培育工作。对条件相对成熟的蛇屋山金矿、能一郎、瀛通国际等重点企业，加强政策扶持、业务指导和协调服务，建立上市绿色通道，帮助企业妥善解决上市过程中遇到的共性问题、关键问题和难点问题，支持帮助重点企业实现上市融资工作突破。加快引入风险投资，引导和聚集社会资金投向自主创新能力强、科技含量高、市场前景佳、成长性好的企业，促使企业早规范、早改制、早上市，推进我市企业上市有序梯队发展；二是加快协调推进企业债券融资工作，进一步协调推动市级融资平台加快直接融资步伐，充分利用企业债券募集发展资金，积极利用债券市场融资，力争我市今年6亿元城投债券按时申报并顺利审批发行。

七、着力深入开展金融服务创优活动，不断提高和改善金融服务质效。要认真总结2010年全市金融服务创优活动经验，进一步在拓展创优活动内容、创新创优活动方式、延伸创优活动触角、扩大创优活动质效上下功夫，努力推动金融服务产品创新，提高金融服务质量；要立足咸宁实际，突出咸宁特色，不断推进科技金融创新、产业金融创新、消费金融创新等，以金融创新给力咸宁经济发展；要稳步推进金融IC卡的运用；要积极推进通山县农村金融服务创新工作，促进农村金融服务全覆盖；要大力打造中小企业金融服务网，促进中小企业融资渠道全畅通；要积极推进金融消费者权益保护试点工作，维护金融消费者的合法权益，提高客户满意度，不断提升金融服务水平。

八、着力优化金融生态环境，促进区域金融可持续发展。要进一步巩固全市金融生态环境建设成果。一是做好2010年度“金融信用市（州）、县（市、区）”评定准备工作；二是加大A级以上信用企业的培植力度，不断提升全市企业整体信用水平；三是优化金融执法环境和行政服务环境，支持农信社不良贷款清收工作，支持金融机构依法维权；四是继续做好融资平台的风险防控工作及防范；五是有效开展反假币、反洗钱的工作，严厉打击非法集资、非法证券期货活动；六是加强信用意识的宣传和教育，持续打造“信用咸宁”品牌，使优良的金融生态环境成为咸宁经济发展的名片。

九、着力加强金融机构能力和作风建设，建设高效廉洁的金融队伍。一是要树立大局观念、强化服务意识、提倡奉献精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，自觉服从和服务于咸宁改革发展的大局，抢抓机遇，强化责任，狠抓落实，确保政令畅通；二是要加强金融队伍业务培训，引进金融高端人才，不断改进工作方式、创新工作方法，增强金融队伍的竞争力和战斗力；三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展“创先争优”活动，促进全市金融业健康发展。

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