吉林省人民政府办公厅关于转发省交通运输厅制定的2010年水毁公路灾后重建投资支持政策的通知

颁布单位：吉林省人民政府办公厅	文号：吉政办发〔2010〕29号
颁布日期：2010-08-26	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

省交通运输厅制定的《2010年水毁公路灾后重建投资支持政策》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年八月二十六日

2010年水毁公路灾后重建投资支持政策

省交通运输厅

今年我省多个地区发生了历史罕见的洪涝灾害，给交通运输基础设施造成重大损失。为尽快恢复水毁公路，保障交通运输安全畅通，更好服务于灾区恢复重建工作，促进全省经济和社会发展，根据我省实际情况，特制定全省水毁公路灾后重建投资支持政策如下：

一、总体目标任务

2010年底，国省干线公路、重要旅游公路完成路基、小桥、涵洞工程，完成大中桥桥梁基础及下部工程，并完成必要的安保工程；农村公路基本完成路基、小桥涵工程。2011年底前，损毁的国省干线公路、重要旅游公路全部达到或高于灾前标准。2012年底前，损毁的农村公路全部恢复到灾前水平。

二、灾后重建原则

坚持政府主导，部门指导，分级负责，多方参与，充分调动和发挥各方面积极性；坚持先通后畅，先急后缓，确保交通运输安全；坚持灾后重建与带动地方经济发展相结合，尽量利用地产材料、地方劳务和省域产品；坚持科学规划设计，灾后重建项目要与路网改造、养护规划相结合，合理制定建设标准，前期规划设计与水毁公路恢复重建同步推进；坚持质量第一，严把工程质量，确保建设工程安全耐久；坚持资源节约、环境保护，尽量避免环境破坏,采取切实有效措施，防止公路两侧水土流失和地质灾害。

三、建设标准

（一）国省干线公路重建项目要根据“十二五”交通运输发展规划，对拟在“十二五”期间升级改造的项目，应结合本次重建一次性实施，避免重复投资。

（二）农村公路桥梁重建，要求大、中桥桥型采用梁桥，小桥采用梁桥或板桥；平原区宜采用桩基础，桥梁下部和基础工程应采用混凝土结构型式。

（三）县级公路重建，不得低于三级水泥（沥青）路标准，具备条件、交通需求大的路段可修建二级公路。

（四）乡村公路重建，不得低于四级公路标准，各地可结合地产材料等情况，灵活采用各种路面型式，路面宽度不宜小于4.5米。

（五）满足国家、省对公路基础设施建设其他相关技术规范和标准的要求。

四、投资标准

（一）水毁公路抢险保通。

1.对国省干线水毁公路抢险保通工程全额投资。

2.农村公路水毁抢险保通的桥梁，原则上分别给予小桥1万元／座、大中桥2万元／座的抢险补助。

（二）水毁公路恢复重建。

1.对国省干线公路水毁重建项目全额投资；

2.对全毁农村公路桥梁重建项目全额投资，分别为大、中桥2.25万元/延米（7.5米宽）、小桥1.875万元/延米（7.5米宽）；

3.对县级公路重建项目，省交通运输厅继续加大投资补助力度，一般县级公路投资补助标准提高到40万元/公里，重要县级旅游路投资补助标准提高到50万元/公里；

4.乡村公路重建项目，将优先纳入国家农村公路建设计划，投资补助标准分别为水泥路25万元/公里、沥青路20万元/公里、砖路8万元/公里、条石路8万元/公里（均为6米宽）；

5.水毁公路灾后重建投资按照桥梁和路面宽度进行折算，桥宽超过9米的不增加投资，桥宽小于5米的不予投资；县级公路低于三级公路标准的不予投资补助，乡村公路路面宽度低于4.5米的不予投资补助。

五、有关要求

（一）各受灾地区应根据本地灾情，科学制定规划，按轻重缓急，有序安排重建项目。同时，要总结经验、吸取教训、立足当前、着眼长远，采取有效措施，提高公路基础设施抵御自然灾害的能力。

（二）各级政府要加强领导，统筹协调，整合交通运输、水利、国土资源、林业等部门资源，对小流域河流进行综合治理。

（三）2008年新调增的省道，仍按照原行政等级进行投资和管理。农村公路水毁重建申报项目，遭受水毁连续里程不得低于300米。未在规定期限内完成重建任务的项目，不再适用此投资政策。

（四）各级交通运输部门要按照职责，及时完成水毁公路的前期规划设计工作。国省干线公路要在2010年10月20日前完成可研审批，2010年11月10日前完成施工图设计审批；农村公路根据建设期，要在拟实施重建上一年年底前完成所有前期审批。

（五）各级政府、交通运输部门要认真核实灾情，并按照有关要求，实事求是上报水毁重建项目，对存在弄虚作假行为的市（州）、县（市、区），将降低下年度重建项目的投资标准，按照“十一五”期间相应投资标准执行，不再适用本政策。

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