市政府办公室关于开展城乡废旧物资回收业专项整治的工作意见

市政府办公室关于开展城乡废旧物资回收业专项整治的工作意见

市政府办公室关于开展城乡废旧物资回收业专项整治的工作意见

各镇人民政府、碧溪新区（街道办事处），常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区（东南街道办事处），服装城，虞山尚湖旅游度假区（虞山林场），市政府各部门（直属单位）:

为进一步推进城乡环境综合整治向纵深发展，巩固提升整治成果，针对当前城乡废旧物资回收点无序发展、环境脏乱的问题，决定在全市城乡开展废旧物资回收业专项整治行动，特制定本意见。

一、指导思想

以市委第十二届十三次全体（扩大）会议精神为指导，围绕构建“五位一体、综合发展”新优势，按照“统一领导、属地负责、集中时间、突出重点、标本兼治、落实长效”的原则，全面开展废旧物资回收业专项整治行动，坚决依法取缔无证无照废旧物资回收（站）点，切实改变常熟废旧物资回收“洼地”效应，改善收购点环境面貌，逐步形成具有常熟特色的废旧物资回收管理体制机制，不断提升全市环境质量。

二、目标任务

1．以各镇和板块为单位，对辖区内原有未经批准（备案）、擅自设置的无证无照废旧物资回收（站）点坚决予以取缔。

2．镇、板块统筹规划设置辖区废旧物资回收站（点），做到有序发展。对新出现的无证无照收购点发现一个取缔一个。各类国有、镇村集体资产、土地绝不允许存在无证无照废旧物资回收（站）点。

3．建立常熟市废旧物资回收管理体制机制。由市供销总社牵头，同步研究制定废旧物资回收管理体制和再生资源收集、储存、运输、处理等运行的管理机制。

4．批准设置的集中收购站（点）和同意保留的收购点，按照《再生资源回收管理办法》的规定，完善手续，坚决做到经营合法、容貌美观、堆放整齐、环境整洁。

三、整治步骤

（一）调查摸底阶段。（10月30日前）

全面摸清辖区内废旧物资回收站（点）基本情况，包括：数量、规模、业主和从业人员情况、证照情况、回收站（点）用地情况、租用场所及周围群众反映等，做到辖区内回收站（点）底数清、情况明。同时结合各自实际，制定整治方案，为整治行动做好前期准备工作。

目前，全市登记备案的再生资源回收站（点）共有134个（其中集中点56个、保留点78个），无登记备案的废旧物资回收站（点）共有3000多家。

（二）集中整治阶段。（11月1日～12月31日）

各镇、板块组织综合执法局、市场监管分局、公安派出所、环保办等部门开展联合行动、集中整治，坚决取缔无证无照的废旧物资回收站（点）；对批准（备案）的回收站（点），重点开展环境整治。城区由属地政府牵头，城管、市场监管、公安、环保等部门配合开展集中整治。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。废旧物资回收业专项整治工作涉及面广、情况复杂、任务艰巨，为确保整治工作顺利开展，市政府成立整治工作领导小组，由王飏市长担任组长，范建国、孙健副市长担任副组长，城管、公安、市场监管、供销、商务、环保、国土、住建、规划等部门和各镇、板块为成员。领导小组下设办公室，市城管局为主任单位，市公安局、市场监管局、供销总社为副主任单位。各镇、板块要同步成立整治工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真制定整治工作方案，确保整治有力、有序、有效推进。

（二）部门联动，形成合力。专项整治工作在市政府的统一领导下，城区由属地政府牵头，相关部门配合开展整治。城管、公安、市场监管、供销、商务、环保等部门按照各自职责全力配合，并指导全市整治工作。规划部门要统筹规划废旧物资回收经营站（点）布局。国土部门要落实废旧物资集中回收经营站（点）建设用地。各镇、板块要加强组织协调，对照标准要求，全面组织开展辖区废旧物资回收整治工作。

（三）强化督查，严格奖惩。各镇、板块要周密部署，细化措施，强势推进整治，确保工作落实。市整治办主任单位、副主任单位要对各地整治进展情况进行跟踪督查、考核。各镇、板块同样要加强对村、社区整治工作的督促、指导，确保整治取得明显成效。同时，该项工作将纳入市委、市政府对各镇“新风杯”和“镇（开发区、服装城、度假区）机关绩效管理工作”考核内容。

常熟市人民政府办公室

2015年10月21日

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