萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市银行业“普惠金融进万家”活动实施方案的通知

颁布单位：江西省萍乡市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-03-17	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

萍府办字〔2014〕38号

各县（区）人民政府，萍乡经济技术开发区管委会，市各有关单位：

《萍乡市银行业“普惠金融进万家”活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年3月17日

萍乡市银行业“普惠金融进万家”活动实施方案

为贯彻落实党的十八届三中全会全面深化金融改革和“发展普惠金融”有关精神，进一步扩大萍乡市金融服务广度和深度，提高金融服务覆盖面，增强金融服务的公平性，让现代金融服务更多惠及广大人民群众和经济社会发展薄弱环节，助推萍乡经济社会转型发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持立足萍乡，强化金融创新，优化金融生态环境，搭建“点对点、面对面”服务平台，建立金融服务长效联络机制，扩大金融服务覆盖面，改善金融基础建设，加大金融服务供给力度，推动建立价格合理、竞争适度、发展持续、惠及广大群众的萍乡普惠金融体系，为广大群众提供更为广泛、便捷、高效的金融服务，促进全市金融业转型发展、创新发展、科学发展。

二、总体原则

（一）坚持普及性原则，全市银行业金融机构同时开展，深入到每家每户；

（二）坚持统一性原则，统一设计宣传手册、宣传标语和标识，力求内容简明，易记易懂；

（三）坚持公益性原则，确保金融知识宣传和消费者权益保护同步推进；

（四）坚持服务性原则，通过活动开展，推动银行转型升级，为社会公众提供更好的金融服务；

（五）坚持持续性原则，鼓励银行业金融机构通过活动进一步提高社会责任意识，实现普惠金融行为常态化、系统化。

三、组织保障

“普惠金融进万家”活动由萍乡市政府主办，萍乡银监分局承办，萍乡市银行业协会协办，各国有商业银行萍乡市分行，中信银行萍乡分行，邮储银行萍乡市分行，各城市商业银行萍乡分行，各县（区）农村信用联社，各村镇银行为主要参与单位。成立“普惠金融进万家”活动领导小组，负责活动总体安排部署、动员、实施和督导，先进典型的评审等，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、人行萍乡市中支、萍乡银监分局主要负责人任副组长，各县（区）政府、萍乡经济技术开发区管委会分管领导，市金融办、各银行业金融机构主要负责人为成员。领导小组下设办公室在萍乡银监分局，萍乡银监分局主要负责人兼任办公室主任，市金融办主任、萍乡银监分局分管负责人兼任办公室副主任。领导小组办公室主要负责活动总体策划管理，安排活动各类工作会议，组织活动宣传报道，督导检查活动开展情况，确保活动顺利开展。活动联系人：彭建湘联系电话：6613310，13879911417邮箱：[email protected]。

三、活动安排

本次活动时间为2014年1月-2014年12月，分为筹备、启动、实施和总结四个阶段。

（一）筹备阶段（1月——3月）

1.建立联络机制

各银行业金融机构办公室作为普惠金融活动的牵头部门，办公室主任为联络员。负责与活动领导小组办公室保持沟通和联络，及时向活动领导小组办公室汇报活动进展情况，向志愿者传达活动相关要求等。

2.制定工作方案

各银行业金融机构应积极落实领导小组办公室工作要求，制定具体工作方案，并按具体工作方案开展各项工作。

3.建立志愿服务机制

确定“普惠金融进万家”活动志愿服务机构，制定志愿服务统一标识、统一用语、统一联系卡，组织志愿者培训。各银行业金融机构以网点数为基础，确定相应志愿者。

4.建立宣传报道机制

领导小组办公室负责设计宣传手册、联系卡、宣传口号，注册开通官方网络平台，包括网页宣传、注册微信号、微博号等。各银行业金融机构要加强与相关媒体的沟通协作，建立跟踪报道机制，充分运用电视、报纸、网络媒介宣传活动开展情况及活动中涌现出的先进人物、典型事迹。

（二）启动阶段（3月下旬）

3月下旬在秋收广场开展集中全市“普惠金融进万家”活动启动仪式，各县区择日开展启动仪式。主要内容包括：活动领导小组领导介绍活动内容及组织开展情况，志愿者代表发言、宣誓，市政府领导讲话等活动。

（三）实施阶段（3月——11月）

1.普惠金融入户宣传活动。按照“划片包干、按人定户”的原则，对各银行业金融机构和志愿者划分责任区域，志愿者按照划定的责任区域入户进行普惠金融宣传活动，宣传入户可重复不遗漏，做到“三个到”即“金融大讲堂到镇（街道）、宣传小分队到村（社区）、宣传手册联系卡到户”，实现“四个全”，即实现46个乡镇全覆盖，7个街道办事处全覆盖，628处行政村全覆盖，124个居委会全覆盖。

（1）宣传内容。按户分发宣传手册和联系卡，向广大群众宣传讲解“普惠金融进万家”活动，按户开展“普惠金融”调查活动，现场发放调查表，建立入户宣传日志记录本，每一位志愿者序时记录日志；各单位要结合实际情况宣传服务中小微企业和三农的金融服务政策、服务特色、相关产品及服务流程等。

（2）宣传范围。志愿者在活动组织方划片区域内进行宣传，对区域内的小微企业主、种养户、工商个体户宣传面应达到100%。入户宣传范围要求全面覆盖到全市各县（区）、乡镇、街道和行政村。

（3）宣传方式。一是组织志愿服务宣传小分队开展普惠金融知识大讲堂活动。各银行业金融机构要选派志愿者，组成宣传小分队赴县（区）、下乡镇、进农村开展金融知识集中授课活动。金融知识讲堂要深入到每个乡镇、街道，原则上宣讲人员由所在地机构员工担任。二是结合乡镇、街道、社区及村委集中开会时间，志愿者可集中时间、集中地点进行集中宣传服务。三是志愿者按照活动要求上门入户宣传。四是志愿者通过本次活动网络平台定期推出金融服务宣传知识点，如电话银行、电子银行服务及安全知识、个性化服务和产品、特殊人群相关扶持政策等宣传内容，让更多地人群参与到金融知识宣传中，进一步了解金融服务。五是强化银行网点普惠金融宣传。各银行业金融机构可通过悬挂横幅或通过电子滚屏展示活动宣传标语、在网点内播放宣传片、放置宣传手册和联系卡等宣传载体扩大宣传覆盖面和深度。

2.普惠金融拓宽覆盖活动。强化银行网点服务渠道建设，按照商业可持续性原则，增设物理网点、自助渠道，不断优化网点布局，积极探索微型社区网点的运行模式。推动“三农”、小微企业和个人客户服务覆盖面的不断拓宽，切实提高金融覆盖率，加强对社区、乡村居民集中区的金融服务，确保农村网点不减少。

3.普惠金融产品创新活动。推进资产业务、负债业务、中间业务等各个业务领域金融服务产品的创新活动，特别注重融资方式、信贷产品的创新，不断提升金融服务水平。

4.普惠金融便民惠民活动。利用技术手段和便捷方式解决好银行基础服务、特殊群体服务的“最后一公里”“最后一道岗”和普通金融消费者合法权益保护的问题，通过合理优化收费项目、让利回馈于民、推进扶贫帮困等形式主动履行便民惠民社会责任。

5.普惠金融知识竞赛活动。由萍乡市银行业协会统一组织普惠金融志愿者“一站到底”竞技比赛活动。比赛方案由协会统一制定，各银行广泛参与，评比出10名优胜者。

（四）总结阶段（12月）

定于12月中旬召开“普惠金融进万家”活动总结表彰大会，对此次活动组织开展情况及活动效果进行通报，评选活动先进单位，予以表彰。

1.开展“最感人日志”评选。由各银行业金融机构内部组织开展志愿者日志评选活动，评选出最佳日志3篇。在各行评选基础上，通过网络平台投票进行评比，评选出最佳日志10篇。

2.开展“最佳志愿者”评比。通过网络平台投票，由金融服务对象通过网络微信平台和短信等方式投票决定10名志愿者。

3.开展“最具奉献网点”评比。通过活动开展的实际情况，金融服务的提升程度，由活动领导小组确定10个银行网点。

4.对志愿者金融知识竞赛的10名优胜者进行颁奖。

四、活动要求

（一）加强领导，精心组织

本项活动是今年一项重要工作，对于提升银行业整体形象具有重要意义。各单位要高度重视这一工作，辖内银行业金融机构要成立相应活动领导小组，由机构主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，负责对本机构活动进行组织、评估和总结。

（二）广泛宣传，营造声势

各单位要充分调动各种自有及外部资源，从成本及效果多方考量，利用多种渠道，扩大参与面，提高活动的公益性、普及性和针对性。

（三）认真总结，积累经验

各银行业金融机构要在活动过程中做好相关数据统计、先进事迹记录、资料图片留存等工作，固化成绩；并采取适当的载体如简报、专刊、专栏等，记录工作进展情况与成果。各机构要深入挖掘银行业金融普惠金融活动工作中的亮点特色，结合本次普惠金融活动，加大信息报送力度。活动结束后各银行业金融机构应向领导小组办公室报送总结评估材料。材料内容包含提供金融服务的先进事迹、填补金融服务空白数量、帮助小微企业、三农发展情况等。

（四）持续开展，巩固成果

践行普惠金融是一项长期、持续的日常工作，在此次活动基础之上，建立常态化的普惠金融工作模式。

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