青海省人民政府办公厅关于开展稳增长、生态环保大检查整改和政府职能转变督查工作的通知

颁布单位：青海省人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2015-05-25	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

青政办[2015]100号

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

今年以来，在宏观经济环境错综复杂、发展方式面临深刻调整、各种困难增多的情况下，省委、省政府带领全省上下坚决贯彻党中央国务院各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，综合施策、狠抓落实，有针对性地解决突出问题和深层次矛盾，经济社会发展在新常态下平稳开局，稳中有进。但必须看到，当前中央和省委省政府一些政策措施落实工作还不到位，没有充分发挥对经济稳定增长和转型升级应有的促进作用，全省经济下行压力依然较大，面临投资趋缓、工业趋缓、财政收入趋缓等困难和问题。同时，全省生态环境保护的任务还比较繁重，转变政府职能还需要加大推进力度。为进一步把中央和省委省政府稳增长、促改革、调结构、惠民生政策要求落到实处，认真贯彻国务院推进简政放权放管结合职能转变电视电话会议精神，继续推动全省生态环境保护大检查整改工作深入开展，解决重大工作部署和相关政策措施落实中“最后一公里”的问题，按照国务院关于对重大政策措施落实情况开展重点督查有关要求，在各地先期开展自查的基础上，省政府决定，由省政府领导同志分别带领８个督导组，于５月下旬到６月上旬在全省范围开展督导检查工作。现就有关事项通知如下：

一、分组安排

第一组：骆玉林常务副省长任组长

牵头单位：省经济和信息化委

成员单位：省编办、省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅

督查地区：海西州

第二组：张建民副省长任组长

牵头单位：省发展改革委

成员单位：省编办、省经济和信息化委、省国土资源厅、省环境保护厅

督查地区：西宁市

第三组：刘志强副省长任组长

牵头单位：省民宗委

成员单位：省财政厅、省环境保护厅、省水利厅、省政府法制办

督查地区：果洛州

第四组：严金海副省长任组长

牵头单位：省农牧厅

成员单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省林业厅、省政府法制办

督查地区：海北州

第五组：程丽华副省长任组长

牵头单位：省财政厅

成员单位：省编办、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅

督查地区：海南州

第六组：匡湧副省长任组长

牵头单位：省民政厅

成员单位：省编办、省环境保护厅、省农牧厅、省工商局

督查地区：黄南州

第七组：高华副省长任组长

牵头单位：省编办

成员单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省环境保护厅、省农牧厅

督查地区：海东市

第八组：韩建华副省长任组长

牵头单位：省交通运输厅

成员单位：省林业厅、省旅游局、省政府法制办、省三江源办

督查地区：玉树州

二、督查内容

（一）稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况。贯彻落实党中央、国务院的决策部署，省委十二届八次全会、今年《政府工作报告》、全省一季度经济形势分析会、全省促进市场主体发展大会确定的重点工作进展情况：推进重点项目建设（重点项目开复工、资金调度、投资完成、项目前期等情况）、促进投资增长、稳定工业增长、促进三农发展等情况；扩大消费需求、推动经济提质增效升级、推进新型城镇化和区域协调发展、促进市场主体发展等情况；保障和改善民生情况；推进重点领域改革情况；“十三五”规划编制情况。

（二）生态环境保护工作情况。以贯彻落实中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见和我省实施意见为契机，认真督查去年以来开展生态环境保护大检查工作中排查出的１２２个问题和３３个重点督办问题的整改落实情况；节能减排及大气污染治理等情况；农村环境连片整治、三江源农牧区清洁工程、国省道交通沿线和旅游景区及周边环境综合整治、兰新高铁青海段及省内其他铁路沿线环境整治等进展情况。重点对曹家堡机场到西宁市区、玉树巴塘机场到玉树市区，西宁至海北州西海镇、海南州恰卜恰镇段，青海湖景区、金银滩原子城景区、塔尔寺景区、坎布拉景区及贵德、门源、祁连、互助等重点旅游景区，海东工业园区、海南生态光伏发电园区、格尔木光伏园区等区段区域环境整治情况进行督查。

（三）推进政府职能转变情况。落实《青海省２０１５年推进简政放权放管结合优化服务转变职能工作方案》情况，重点围绕推进行政审批改革、投资审批制度改革、收费清理改革、商事制度改革、教科文卫体领域相关改革、监管方式创新等开展督查。包括省政府下放调整的行政审批事项，市州、县政府承接到位、下放到位、事中事后监管到位情况；进一步规范行政审批行为，改进行政审批工作进展情况；市州、县政府年内编制和公布两个清单工作进展情况；贯彻落实省政府《关于改革工商登记制度、促进市场主体发展的意见》等政策措施情况；执行《青海省工商登记前置审批事项目录》情况；实行收费目录清单管理，减轻企业负担情况；市州、县两级推进行政服务中心建设情况。

三、工作要求

（一）各督导组由成员单位抽调的工作骨干组成，认真开展督查工作。同时，要搞好统筹协调，加大工作力度，指导帮助基层和企业解决实际存在的困难和问题，促使稳增长促发展、生态环境保护、转变政府职能等政策措施不折不扣得到落实。要结合万名干部入企业等活动的推进，加强对企业应对经济下行压力、克服生产经营困难、开拓产品销售市场等的督导帮助，鼓励支持企业提振信心，攻坚克难。

（二）各督导组要按照省委关于在领导干部中开展“三严三实”专题教育的要求，以身作则、率先垂范，采取多种方式开展督查工作。既要听取座谈汇报，又要深入基层、深入企业，密切联系群众，听取群众对稳增长促发展、生态环境保护、转变政府职能、促进市场主体发展等工作的评判，对开展“三严三实”专题教育的意见建议，全面准确如实掌握情况。督查工作结束后，向省政府汇报。

（三）各督导组督查期间要认真遵守中央八项规定、省委省政府２１条措施和各项纪律，轻车简从、减少陪同、厉行节约，树立良好形象。

青海省人民政府办公厅

２０１５年５月２５日

（发至县人民政府）

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