转发人行州中心支行关于海南州金融机构认真做好春耕备播金融服务工作指导意见的通知

转发人行州中心支行关于海南州金融机构认真做好春耕备播金融服务工作指导意见的通知

转发人行州中心支行关于海南州金融机构认真做好春耕备播金融服务工作指导意见的通知

南政办〔2012〕37号

各县人民政府，州政府各部门：

人行海南州中心支行关于《海南州金融机构认真做好春耕备播金融服务工作的指导意见》已经州政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一二年三月三十一日

海南州金融机构认真做好春耕备播金融服务工作的指导意见

人行海南州中心支行

（二〇一二年三月）

为切实加大金融对海南州春耕备播工作的支持力度，充分发挥金融在促进全州经济社会发展中的重要作用，现提出如下指导意见。

一、高度重视，全力做好农牧业生产金融服务工作

抓好春季农业生产对于实现全年农业丰产增收、保持地区经济社会和谐稳定局面具有十分重要的意义。各金融机构要深入学习领会中央和省委一号文件精神，牢固树立服务农业、服务农村、服务农牧民的理念，切实抓好春耕备播工作；经常深入田间地头、加强调查研究，全面了解和掌握春季农业生产对金融服务的需求；不断总结近年来支持春季农业生产的好经验、好做法，加快推进农村金融产品和服务方式创新，加大涉农信贷投入，切实做好对春季农业生产的各项金融支持服务工作。

二、突出重点，加大对全州农牧业生产信贷投入

（一）加大涉农贷款投放力度，确保春耕备播贷款投入。各涉农金融机构要迅速组织力量，深入调查涉农企业、农牧户的基本情况，根据不同类型、不同需求，切实加大春耕备播信贷投入力度。一是结合不同区域特点，将农牧区小额贷款发放对象由传统的种养户拓展到多种经营户。根据农牧户发展生产实际需求，在有效防范风险的基础上，适度增加小额贷款额度；对生产经营周期较长的贷款，适当延长期限，小额贷款利率不上浮或适当下浮。二是结合国家支持春耕备耕工作及牲畜生产等方面的鼓励政策，对农牧户申请的种子、化肥、农药、柴油、农用薄膜、农机具、抽水机等生产物资贷款，要提高审贷效率，保证信贷资金及时落实到位。

各金融机构要加大对涉农企业的信贷支持力度，在符合当前宏观调控政策、环保政策的前提下，积极向上级行争取信贷规模等方面的优惠政策，加大对干旱严重地区信贷资源配置的倾斜力度，支持涉农企业发展。建立涉农企业贷款绿色通道，在风险可控的情况下，进一步简化贷款手续，加快审批进度，提高工作效率，确保资金迅速到位。积极支持涉农企业申请的流动资金贷款，并给予适当的利率优惠。

（二）加大政策支持力度，合力做好春耕备播工作。各金融机构要根据春季农业生产的实际需求，调整信贷结构，提高信贷服务质量，积极向上级行申请信贷额度，切实满足春季农业生产资金需求。人行州中心支行要认真贯彻落实稳健的货币政策，根据实际情况，合理运用好支农再贷款，充分发挥支农再贷款对农业生产的支持作用，确保全州金融机构尽可能满足春季农业生产的各项金融需求。要充分发挥差别存款准备金政策的引导激励作用，加大差别存款准备金的宣传工作，引导和鼓励涉农金融机构加大春季农业生产的信贷投入。农业发展银行要进一步发挥政策性金融支农作用，稳步扩大业务经营范围，适时增加符合条件的以粮棉油生产、流通或加工转化为主龙头企业的信贷资金，做好粮油收储资金供应，更好地支持春季农业生产。地方法人金融机构要积极筹措资金，加强资金调配，优化信贷资金管理，简化贷款程序，提高工作效率；结合“信用村镇”、“信用农户”建设，对小额农户贷款采取联保、信用贷款方式积极发放，并在授信额度内做到随到随审、随审随贷，贷款利率可在执行利率的基础上适当下浮，积极支持春耕备播工作。农业银行、邮政储蓄银行要充分利用“惠农卡”、“绿卡”等办卡便捷、结算优先的优势，积极组织信贷人员下乡进村、入社进户，深入调查和了解所需所求，尽量简化信贷手续，及时把所需资金送到群众手中，以扎实有效的实际行动支持春耕备播生产，确保农业增产。

三、积极支持水利基础设施建设，增强抵御自然灾害能力

各金融部门要紧紧围绕《关于进一步做好农田水利基本建设金融服务工作的意见》，加强与地方政府的沟通和联系，密切关注全州农田水利基础设施建设项目进展情况及相应的资金需求，结合国家对农田水利建设的有关政策，积极支持水利基础设施工程建设。对有还贷能力、贷款担保落实的水利重点基础设施建设应给予重点支持，全面提高水利基础设施建设条件。

四、提高金融服务水平，优化农牧区金融生态环境

（一）创新工作方式，提高服务水平。各金融机构要进一步改进对涉农企业、农牧户的贷款评估、审查、发放等工作流程，建立限时服务制度，在符合信贷管理制度和贷款条件的前提下，适当简化审批环节。对集中连片地区，应采取上门服务、流动服务和定点服务等多种形式，主动做好金融服务工作。积极为涉农企业和农牧户办理支付结算、银行卡、代理、担保等多种中间业务。积极创新担保方式，采用联保、质押、保证、信用等多种担保形式，为农牧户和涉农企业提供融资便利。

（二）积极推进金融生态环境建设。人行州中心支行和各金融机构要进一步加大与当地政府及其相关部门的协调、推动和宣传工作，把改善金融生态作为金融支持春耕备播的一项基础性工作来抓。地方法人金融机构要继续做好“信用乡（镇）”、“信用村”、“信用户”的评定工作，建立信用激励和惩戒机制，培育经济主体的诚信意识。

五、加强沟通协作，全力保障春耕备播工作顺利进行

各金融机构要主动加强与地方政府及其有关部门的沟通联系，通过联合举办对接会、座谈会等形式，建立互动共赢的沟通协调与合作机制。通过加强与地方政府工作协调，合理安排地方各类政府财政性资金的使用，有效促进财政性资金与金融信贷资金的协调配合，降低金融机构信贷风险，提高金融机构信贷投放的积极性，充分发挥财政资金的“杠杆”作用。加强与保险部门的联系沟通，不断开发和制定个性化、覆盖面广的保险产品供给体系，拓展保险的业务范围，鼓励和发挥政策性保险和商业性保险优势互补的作用。扩大人为风险和自然风险的保险责任，将保险范围扩大到所有农作物和畜禽农产品，尤其扩大自然灾害的保险责任，降低和缓解金融风险，确保信贷资金安全。

延伸阅读

中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）

关于印发《白银市农村五保供养办法》的通知