晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市政府投资项目支持地方产品实施办法的通知

晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市政府投资项目支持地方产品实施办法的通知

晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市政府投资项目支持地方产品实施办法的通知

各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：

现将《晋中市政府投资项目支持地方产品实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

晋中市人民政府办公厅

2015年5月21日

晋中市政府投资项目

支持地方产品实施办法

为了促进我市经济发展，发挥本地工业产品在价格、服务便利等方面的优势，特制定政府投资项目支持地方产品实施办法，具体如下：

一、适用范围

全市范围内的政府投资项目。本办法政府投资项目是指使用财政性资金，各类专项建设基金及政府融资资金、政府管理的其他资金进行投资的项目。

二、组织领导

因工作需要，成立晋中市政府投资项目支持地方产品工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在市经信委。办公室具体负责组织、指挥、协调政府投资项目支持地方产品的各项工作，完成市委、市政府和领导组交办的其他工作。

三、工作机制

（一）建立晋中市地方工业产品名录库

市经信委牵头，财政、住建等相关部门配合在《晋中市推荐采购地方工业产品汇编》的基础上，进一步收集、分类、细化，经工商、质监等部门评审后，对符合国家和省、市产业政策和行业规范标准且经质量监督部门检测合格的工业产品建立《晋中市地方工业产品名录库》（即产品分供商名录），载明企业资信、产品标准、规格、型号等详细信息。名录库实行动态管理，每年组织一次动态考核，对考核不达标产品将清出名录库。

（二）实行地方工业产品甲控（供）管理

各项目法人单位负责政府投资项目涉及的地方工业产品的甲控（供）使用管理。甲控是指甲方通过招标选定产品供货商及价格，由乙方直接与生产厂家签订供货合同；甲供是指甲方通过招标选定产品供货商及价格，并直接与生产厂家签订供货合同。

对于采用BT、PPP模式投资建设项目涉及的本地产品，原则上实行甲控；其他类型政府投资项目涉及的本地产品，原则上实行甲供。

（三）执行甲控（供）材料（产品）招标采购制度

对政府投资项目中实行甲控（或甲供）的材料或产品，原则上通过公开招标或邀请招标，引进最具竞争力产品参加竞争，确定最终产品中标价格。在此基础上，将项目所需产品拿出一定份额，以不突破公开招标确定的产品中标价格为前提，对本地产品进行二次招标，经竞争后确定使用本地产品的供货质量和价格。

对于与工程建设有关的建材产品，按照招投标法有关规定通过市建设工程交易中心统一招标；其他工业产品通过市政府采购中心采购。

（四）严格甲控（供）产品全过程审计监督

建立甲控（供）产品使用管理的督查和审计制度。严格政府投资项目中涉及《晋中市地方工业产品名录库》产品的甲控（供）管理。对政府投资项目涉及《晋中市地方工业产品名录库》产品，未按要求实施甲控（供）管理的项目法人单位及个人实行责任追究。

（五）强化本地工业产品市场的监督管理

市质监部门要加强辖区内工业产品生产企业的质量监管；工商部门要按照国家有关规定严格产品流通领域的监管，防止不符合国家和省市质量标准的产品流入市场；依法严厉查处本地区无照生产和假冒本地名牌产品的违法行为。

（六）引导鼓励非政府投资项目支持本地产品。

加大非政府投资项目使用本地产品的扶持力度，通过多种方式引导非政府投资项目使用本地产品。

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