阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市惩防体系一网七平台信息网煤矿安全生产监管平台建设实施方案的通知

颁布单位：山西省阳泉市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2012-11-16	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

阳政办发〔2012〕145号

各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：

《阳泉市惩防体系“一网七平台”信息网煤矿安全生产监管平台建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

阳泉市人民政府办公厅

2012年11月16日

阳泉市惩防体系“一网七平台”信息网

煤矿安全生产监管平台建设实施方案

为了有效监督全市各级煤矿安全监管人员责任落实到位，切实解决煤矿安全生产过程中存在的管理方面的问题，及时消除煤矿各类安全生产隐患，确保煤矿安全生产。按照山西省惩治和预防腐败体系建设领导组《关于做好惩防体系信息网试点平台建设的通知》（晋惩防办〔2012〕15号）和市政府《关于进一步加强煤炭管理工作的意见》（阳政发〔2012〕14号）以及11月8日省纪委惩防体系信息网试点平台建设会议精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高惩防体系建设科学化水平为目标，以党纪国法、反腐倡廉有关制度和行业行政法规为依据，以制度加科技为支撑，以网络为载体，以加强对公共权力行使的监督制约为核心，实现对煤矿安全生产监管的公共权力流程科学化、行使职能阳光化、监督管理常态化、制衡执法刚性化，有效监督各级煤矿安全监管人员责任落实到位，切实解决和消除煤矿各类安全生产问题和隐患，确保煤矿安全生产。

二、建设原则

煤矿安全生产监管平台信息网建设是全新的系统工程，没有现成的模式和软件可以借鉴，需要在探索过程中进行开发和完善，是全省新增加的试点工程，在煤矿安全生产监管平台建设过程中，既要考虑单独平台的创新建设，还得考虑与已建成的“一网六平台”总网的融合以及各个平台之间的互联互通、资源数据共享，所以要坚持“全面统筹规划、实现互联互通，优化运行流程、合理配置资源、功能适度超前、避免重复浪费”的原则，力争把煤矿安全生产监管平台建设成为全省一流的信息平台。

三、建设内容

（一）煤矿安全生产监管平台要通过网格化责任划分，建立煤矿安全生产监管信息系统，在市纪委监察局和市煤炭工业局都设置平台终端，形成全市纪检监察和煤炭管理部门平台信息互联互通、信息共享、两级监管的电子化监察监管平台，将市、县（区）两级煤矿安全监管部门的监管职责、监管对象、履职情况进行事前计划、事中监督、事后闭合的全方位监督和管理。

（二）具体建设内容主要包括平台软件开发、硬件安装调试、接入“一网七平台”系统，同时将现有的“阳泉市煤炭工业局门户网站”接入“煤矿安全监管平台”，将相关信息发布到对外的“阳泉市煤矿安全生产履职电子监督网”，接受全社会的监督。

（三）对煤矿安全监管进行重点督查的煤矿“五人小组”的成员，全部配备执法手机，安装定位插件，实行24小时执法跟踪管理，对未制定或未按时完成工作计划的，亮红灯警示。

四、实施步骤

（一）2012年11月10日前，制定平台建设实施方案，组织成立煤矿安全生产监管平台建设领导机构和工作机构。

（二）2012年11月20日前，完成基础资料的收集、整理和汇总工作，提供给网络集成商开始研发制作平台软件。

（三）2012年11月30日前完成平台软件制作，同时完成硬件设备的安装调试，开始试运行，并进行功能验证和平台完善。

（四）2012年12月10日前接入惩防体系信息网。

（五）2012年12月15日前完成自查验收工作。

（六）2012年12月底前接受省对我市“一网六平台”和煤矿安全生产监管平台试点工程进行验收检查。

五、任务分工

煤矿安全生产监管平台建设要按照“党委领导、政府主导、部门承办、监察推进”的原则进行，具体工作由市煤炭工业局承办，各有关部门分工合作、共同推进。

（一）综合协调

市监察局负责煤矿安全生产监管平台的统一规划、组织协调、督促指导、对外联络等工作。负责人：市纪委常委、监察局副局长要旗；责任人：市纪委监察局执法监察室主任苗国昌。

（二）技术支撑

市煤炭工业局、“一网六平台”技术支撑单位（浪潮集团）负责煤矿安全生产监管平台建设实施方案、可研技术方案和标准的拟定和技术创新等工作。负责人：市煤炭工业局总工程师武威；责任人：市纪委监察局执法监察室主任苗国昌，阳泉联通公司副总经理史通祥，浪潮软件北方区总经理朱斌。

（三）立项投资

1.纳入“一网七平台”总体建设项目之中，统一考虑。

2.市财政局负责将煤矿安全生产监管平台建设所需项目经费及年度运行维护费等费用纳入预算，确保资金落实到位。负责人：市财政局局长郭少敏；责任人：市财政局行政政法科科长王秀峰。

（四）平台建设

市纪委监察局执法监察室和市煤炭工业局共同负责督导推进煤矿安全生产监管平台软件开发和建设工作。负责人：市煤炭工业局总工程师武威；责任人：市纪委监察局执法监察室主任苗国昌，市煤炭工业局信息中心主任付贵虎。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

为确保煤矿安全生产监管平台建设工作顺利实施、按期完成，市政府成立阳泉市煤矿安全生产监管平台建设领导组。具体名单如下：

组长：赵峰副市长

副组长：李立国市纪委副书记、监察局局长

呼亚民市长助理、煤炭工业局局长

成员：要旗市纪委常委、监察局副局长

郭少敏市财政局局长

武威市煤炭工业局总工程师

领导组职责：全面领导煤矿安全监管平台建设，协调指导有关部门及时提供相关资料、建设资金及配合工作。

同时成立阳泉市煤矿安全生产监管平台建设领导组办公室

主任：呼亚民市长助理、煤炭工业局局长

副主任：要旗市纪委常委、监察局副局长

武威市煤炭工业局总工程师

成员：苗国昌市纪委监察局执法监察室主任

张贵生市煤炭工业局安全科科长

付贵虎市煤炭工业局信息中心主任

史小波市煤炭工业局监察室副主任

焦以亮市煤炭工业局信息中心副主任

赵晶市煤炭工业局信息中心科员

李博市煤炭工业局信息中心科员

办公室工作职责：制定平台建设实施方案，收集、梳理、汇总平台建设资料，按技术支撑单位的要求提供相关资料，同时参与审查平台建设技术方案、预算方案和平台接入及安装调试等工作。

（二）协调配合，共同推进

领导组办公室工作人员要与技术支撑单位浪潮软件公司技术人员及时沟通、协调配合，按时完成软件开发制作和硬件设备安装调试工作。技术支撑单位浪潮软件公司必须安排至少2名技术人员主动与办公室工作人员联系，抓紧实施软件开发制作工作，按期完成软件开发制作和硬件设备安装调试工作。

（三）定期汇报，按期完成

领导组办公室要定期向领导组汇报平台建设工作进展及存在的问题，听取领导组对平台建设的意见，积极推进建设工作，确保按期完成建设任务。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网