宝鸡市人民政府办公室转发人行宝鸡市中心支行关于做好西安世园会期间金融服务工作实施意见的通知

宝鸡市人民政府办公室转发人行宝鸡市中心支行关于做好西安世园会期间金融服务工作实施意见的通知

宝鸡市人民政府办公室转发人行宝鸡市中心支行关于做好西安世园会期间金融服务工作实施意见的通知

宝政办发〔2011〕39号

各县、区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：

人行宝鸡市中心支行《关于做好西安世园会期间金融服务工作的实施意见》已经市政府审定同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年四月十八日

关于做好西安世园会期间金融服务工作的实施意见

人行宝鸡市中心支行

2011年4月28日—10月22日，由国家林业局、中国贸易促进会、中国花卉协会和陕西省人民政府共同主办的世界园艺博览会将在西安举行，预计届时将有100多个国家和城市参展，1200万人次参观游览。为全力做好世园会筹备和建设工作，以优质的金融服务迎接西安世园会的成功举办，进一步推动我市金融生态环境建设，特制定做好西安世园会期间金融服务工作的实施意见。

一、总体目标

认真贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求,按照西安世园会“天人长安，创意自然”的主题，采取有效措施,加速宝鸡市金融基础设施建设，提升金融服务能力，推动我市金融生态环境建设，重点确保银行卡等非现金支付工具使用便捷安全、账户开立方便、外币兑换便利、现金供应充足、资金汇划渠道畅通、支付系统安全稳定运行，满足境内、外消费者的支付需求，为成功举办优质、和谐的西安世园会、提升宝鸡城市形象做出贡献。

二、组织机构

市政府成立宝鸡市支付环境建设领导小组，负责统筹全市支付环境建设工作。

组长：丁琳市政府副市长

副组长：富君市政府副秘书长

何安瑞人民银行宝鸡市中心支行行长

成员：李民市公安局副局长

王明生市文物旅游局副局长

王喆市卫生局副局长

惠建学市商务局纪检组长

曹永宏市交通运输局总会计师

白宏斌市国税局总经济师

吴居林市地税局副局长

刘岁科市金融办

王景新宝鸡银监分局副局长

杨永生工商银行宝鸡分行副行长

梁林科农业银行宝鸡分行副行长

高军中国银行宝鸡分行副行长

乔鹏建设银行宝鸡分行副行长

田延丰长安银行宝鸡分行副行长

赵玉林省联社宝鸡办事处副主任

牛忠平邮储银行宝鸡分行副行长

冯军林中信银行宝鸡分行副行长

曹晓东交通银行宝鸡支行副行长

李红强浦发银行宝鸡支行副行长

领导小组下设办公室，办公室设在人民银行宝鸡市中心支行，负责世园会宝鸡支付环境建设工作方案制定，部署具体工作任务，督促检查落实情况，协调解决有关问题。

各相关单位要统一思想，提高认识，加强协调，密切配合，认真履行职责，确保世园会宝鸡金融服务工作有序推进。人行宝鸡中支要负责世园会宝鸡支付环境建设和管理工作，确保支付系统的稳健、安全运行。市银监局要加强对金融机构网点建设、服务创新、投诉处理、风险控制等的监督和管理。宝鸡外汇管理支局要建立外汇服务协调机制，保障外汇服务质量及效率。市级有关部门和机构要进一步强化与金融机构的合作机制，市文物旅游局、卫生局、商务局、工商局等单位要依据宝鸡市商业发展及旅游资源的区域特点，分别负责对全市旅游景点、饭店、商业流通领域服务、餐饮企业、医院的支付环境建设提出明确要求，制定具体办法，将受理银行卡作为商户经营环境达标的重要指标，推进银行卡受理环境建设，敦促商户提高受理银行卡的自觉性。各单位要指导有关商业单位、旅游景点积极参与刷卡无障碍街区创建活动。市公安局要全力支持和配合金融系统做好各项安保维稳工作，不断完善社会治安防控体系，严厉打击支付服务领域，特别是银行卡的违法犯罪活动，为世园会的金融服务创造和谐稳定的社会环境。各县（区）也要成立相应的领导小组，推进辖区内支付环境建设。

三、工作重点

（一）加快金融基础设施建设，强化金融支持保障能力

1.各银行业金融机构、收单机构要加大对宝鸡市营业网点基础建设、人员配备及硬件设施的投入力度。要整修营业网点外部面貌，改善内部环境，充实工作人员，配备使用先进的办公设备，加强世园会支付结算服务工作宣传，提高工作效率。加大ATM机、POS机的布放力度，到2011年4月，全市ATM机要较2010年底增加50台、POS机要较2010年底增加200台，扫除支付服务盲点。配合政府职能部门落实相关工作措施，编制中、英文金融服务指引等。

2.改善银行卡受理环境，加快重点区域和重点商户的受理市场建设，普及银行卡在各领域的应用。全市主要旅游景点、三星级以上宾馆酒店、主要商业街区、机场、车站要实现“刷卡无障碍”。继续推进打击银行卡违法犯罪工作。加强对ATM机等自助设备的安全维护，落实自助设备巡查制度，所有ATM机全部安装监控设备，实现实时监控，确保所有ATM机正常运转，加钞及时，干净整洁，标识齐全，屏显风险提示。增加可受理外卡的POS机、ATM机的布放数量，主要旅游景区的ATM机要增加双语界面。并设置个人本外币兑换统一标识，满足中外游客的用卡需求。

加快中小特约商户的拓展工作，努力扩大特约商户覆盖范围。加强特约商户管理，严格特约商户资质审核，落实对商户的监控和巡查机制。加大对商户收银员伪卡识别培训力度，督促收银员落实可疑交易识别与报告的规定。同时要求所有特约商户银行卡受理标识张贴规范、整洁。

3.加强银行账户管理，提高服务质量。人行宝鸡中支要协同宝鸡外汇管理支局指导辖区银行机构为世园会期间来宝机构及个人提供方便快捷的账户服务，方便世园会期间境外机构与个人账户的开立、使用并加强安全管理。

4.加强现金收付管理，保障现金供应充足顺畅。加强现金调拨的科学性、前瞻性，制定现金供应危机处置预案，确保世园会期间全市人民币现金的充足供应；加大新钞的投放量，提高流通中人民币的票币质量，及时解决流通中人民币各券别存在的结构和整洁度问题；加大对人民币和外币的反假培训工作力度，进一步加强反假货币宣传工作。

（二）加强优质服务建设，进一步做好窗口服务

1.优化服务流程，提供高效柜台服务。各银行机构要优化账户开立和使用流程，为境内外机构和个人提供优质高效的账户服务；要加强外币现钞兑换服务，加快我市银行个人结售汇业务服务网点的增设和网点布局工作。

2.增加本外币兑换网点，提高服务覆盖率。积极扩展个人本外币兑换网点，特别是在宾馆、重要旅游线路、车站等区域合理增设网点，满足国外客人货币兑换需要。

3.延长时间，增设网点，提供全面、优质、快捷服务。各银行机构要结合本行实际，在世园会期间适当延长营业时间；增设自助银行，延伸服务领域；要加强支付结算业务培训，将业务素质高、服务水平好的人员充实到重点区域银行网点，采取有效措施减少排队现象。

4.加强宣传，营造良好氛围。全市金融机构要开展多种形式的宣传活动，扩大安全支付知识的普及，营造良好的支付环境建设氛围；对外公布举报电话，及时协调解决各种支付结算纠纷；制作发放金融支付服务指南，为来宝鸡参观游览的中外游客提供更加全面、优质、便利的金融服务。

（三）加强支付系统安全维护，确保支付系统稳定运行

各金融单位要充分认识做好世园会期间支付系统安全保障工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。一是保障核心业务系统、网上银行系统运行安全，防止发生重大社会服务功能中断事件，防止发生来自内部和外部的恶意攻击事件，维护网站安全，保护资金和客户信息安全。二是保障银行卡相关系统安全稳定运行，进一步做好银行卡联网工作。三是抓紧梳理和消除网点运行隐患，检查和验证备份设备和备份数据的可用性，做好数据备份。四是建立支付结算应急预案，完善报告制度。各金融机构要建立支付安全稳定领导小组，完善应急预案，严格落实情况报告制度，要以世园会召开为契机，树立良好形象，促进宝鸡金融业更好、更快发展。

延伸阅读

中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

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