铜川市人民政府办公室关于进一步强化工业稳增长促投资工作的实施意见

颁布单位：陕西省铜川市人民政府办公室	文号：铜政办发〔2015〕36号
颁布日期：2015-07-31	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：

为了认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步推动煤炭产业平稳健康发展的意见》（陕政办发〔2015〕63号）、《关于工业稳投资促增长的意见》（陕政办发〔2015〕67号）和《关于促进非能源产业稳增长的意见》（陕政办发〔2015〕68号）精神，进一步做好全市工业稳增长促投资工作，现提出如下实施意见。

一、狠抓提产扩销，全力稳定工业增长

（一）扎实开展传统工业品促销活动。积极组织企业参加第四届中西部跨国采购洽谈会、上海合作组织国家商品展配套展等各类产销对接活动。8月初，举办全市建材类工业品促销洽谈会，鼓励域内工地优先使用我市水泥，促使建材产品就地销售。利用煤炭运输车辆高速收费减半政策，抓住入冬前的机遇，扩大煤炭外销。帮助企业“走出去”，在西安开展铭帝铝型材产品促销活动，提高地域产品知名度。（市工信局、市煤炭局、市住房和城乡建设局、市城市管理局负责）

（二）加大消费工业品促销奖励力度。利用重大节假日，在南、北市区集中开展食品、陶瓷、医药、纺织服装等消费品直销会，对参展企业展位、运输等费用进行补贴；对年销售额达到2亿元、3亿元以上的规上工业企业给予提质增效奖励。本年度在直辖市、省会城市中心区域及5A级旅游景点自建专卖店、直销店的消费品工业企业给予一次性补贴。（市工信局、市财政局负责）

（三）支持装备制造重点产品拓展市场。支持陕西东铭车辆系统股份有限公司、西安重装铜川煤矿机械有限公司、陕西中环机械有限责任公司等重点装备制造企业，城市物流和环卫车、一次采取全高压液控高端支架等产品，开拓市域内外市场，扩大销售。争取省上装备制造业首台（套）重大装备产品项目资金奖励。力争将东铭新能源车、铭帝铝型材等产品列入全省促销和政府采购之中。（市工信局、市财政局、市住房和城乡建设局、市城市管理局负责）

（四）落实好新增用电量企业享受省上每度电奖励8分钱左右政策，降低企业生产成本，激励扩大生产。争取华能铜川照金电厂扩大直供电范围和发电量增发指标，力促满负荷发电。（市发展改革委、市工信局负责）

二、狠抓项目建设，全力培育新的增长点

（一）全力推进“千亿百项”项目建设。全力为项目建设提供全方位服务，倒排工期，加快进度，促使铭帝10万吨建筑铝型材、美鑫循环产业项目组团、华能铜川照金电厂二期、陕汽零部件基地三期、旺旺三期等5个省级“千亿百项”项目超额完成年度投资任务。（市发展改革委、市工信局负责）

（二）切实抓好45个重点工业项目建设。坚持重点项目一对一包抓联系，促使国华铜川阿庄、西草沟100MW风电场等45个重点工业项目加快进度，力争昊诚农业大棚基地及光伏发电等8个项目11月份提前竣工投产，确保全年建成铭帝10万吨建筑铝型材等18个重点工业项目。（市发展改革委、市工信局负责）

（三）加大招商项目落地建设力度。对西洽会等招商项目加强联系对接，跟踪服务，力争香港华民国际投资控股集团投资23亿元的气凝胶隔热材料生产基地和北京科莱达集团投资3亿元的3D定制板墙式绿色建筑生产线等一批签约项目尽快落地建设，全年完成工业投资120亿元。（市招商局负责）

（四）全力争取中省项目资金支持。紧盯中省扩大投资重点，抢抓政策机遇，力争我市上报的42个工业项目中，有更多项目获得全省工业固定资产贷款风险补偿政策资金支持。抓好项目策划包装，使更多项目纳入中省稳增长项目盘子；“走出去”“请进来”对接洽谈项目，力争在促进转型、选商引资上取得突破。（市工信局、市招商局负责）

（五）着力优化项目建设环境。坚持领导干部包抓重点工业项目制度，夯实“问题清单”“责任清单”和“一把手”责任，针对制约项目建设的主要瓶颈，逐一建立问题台账，明确办理时限和办理要求，营造加快项目建设的良好环境，持续有力推进重点项目建设。（市发展改革委负责）

三、狠抓结构调整，全力推进工业优化升级

（一）推进煤炭产业优化和结构调整。加大地方煤矿关并整合力度，实施整合改造升级矿井20处，全面提升单井装备水平和生产能力。加快实施南市区集中供热项目；争取华能二期尽快取得环评，力争9月份开工建设，推进煤炭就地转化、高效利用。（市发展改革委、市煤炭局负责）

（二）落实专人，全力推进美鑫循环产业项目组团重大产业项目环评、并网等相关手续尽快获批，加快董家河循环经济产业园一揽子项目建设，延长铝业产业链。加强与省电力公司等部门联系对接，争取更多电价优惠，力促铜铝公司尽快复产。（市环保局、铜川供电局、市工信局负责）

（三）加强与知名陶瓷企业合作，力争在高端建筑陶瓷、日用陶瓷和工艺陶瓷发展上有新突破；紫砂产品开发在三季度形成一定基础。（市工信局负责）

（四）设法引进装备制造、食品加工、医药保健等项目，提高接续产业对经济的贡献份额。（市招商局、市中医药管理局、市工信局负责）

四、狠抓运行监测调度，全力促进工业生产

（一）深化“一业一策、一企一策”服务机制，做好对重点企业的监测，及时掌握企业生产运行中存在的突出问题，精准调度、精准服务，集中精力把稳增长的各项措施抓好抓实，确保规上企业提产增效，稳定增长。（市发展改革委、市工信局负责）

（二）抓好新增产能释放，力促上年19户和今年上半年7户培育入规企业达产达效。加大规上企业培育，力争三季度再有7户企业入规贡献，确保全年培育10户以上规上企业。（市工信局、市统计局负责）

（三）进一步加大财政投资力度。积极争取省上对重点新增产能工业项目流动资金贷款贴息政策支持。抓紧核实企业申报资料，对上半年取得流动资金贷款的企业，落实兑现我市财政贴息政策。（市工信局、市财政局、市金融办负责）

五、狠抓“铜12条”落实，全力推进政策见实效

（一）继续强化“问题清单”和“责任清单”制度，严格“周梳理、旬报告、月小结、季考核”，充分发挥各区县、各园区、各经济主管部门之间的联动协调机制，全力为工业企业和项目建设搞好服务保障，力促下半年工业实现稳增长。（市发展改革委、市工信局、市考核办负责）

（二）加大经济工作宣传力度。及时发现全市工业促投资稳增长政策落实情况和企业取得实效的典型事例，扎实做好工业经济宣传工作，营造干事创业的氛围。（市政府新闻办负责）

附件：2015年省级“千亿百项”技术改造项目清单和全市下半年竣工投产工业项目清单.doc

http://www.tongchuan.gov.cn/zwgk_newspages.action?classId=63&did=17&sectionid=&id=40388

铜川市人民政府办公室

2015年7月31日

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