广安市人民政府办公室关于印发广安市“双百”组团城市及主城区规划与建设管理办法的通知

广安市人民政府办公室关于印发广安市“双百”组团城市及主城区规划与建设管理办法的通知

广安市人民政府办公室关于印发广安市“双百”组团城市及主城区规划与建设管理办法的通知

各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：

《广安市“双百”组团城市及主城区规划与建设管理办法》已经四届广安市人民政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年五月二十一日

广安市“双百”组团城市及主城区规划建设

管理办法

第一条为严格实施城乡规划，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境，促进城乡经济和社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《四川省城乡规划条例》及有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条制定和实施广安市“双百”组团城市规划管理范围内的城乡规划和开展各项建设工程，应当遵守本办法。

第三条广安“双百”组团城市是指以广安主城区为核心，打造组团式中心城市，达到城市人口100万左右，城区面积100余平方公里。广安“双百”组团城市的规划与建设管理按事权范围分级负责，即广安区辖区内的规划与建设管理由市、区政府及所属部门负责，岳池县辖区内的规划与建设管理由岳池县政府及所属部门负责，华蓥市辖区内的规划与建设管理由华蓥市政府及所属部门负责。

第四条广安市主城区规划管理范围（以下简称规划区）包括6个街道办事处（浓洄、北辰、广福、中桥、万盛、奎阁）、8个镇（前锋镇、代市镇、协兴镇、官盛镇、观塘镇、护安镇、枣山镇、浓溪镇）的部分区域、7个乡（广门乡、大龙乡、虎城乡、方坪乡、崇望乡、新桥乡、穿石乡）的部分区域（详见附件），以及广前路、港前大道（S304线富安奎阁改建工程）和广安至华蓥（渠华路广安至华蓥段）快速通道、广安至岳池（S203线九龙石垭齐福改建工程）快速通道广安区辖区内两侧除道路穿过的场镇外50米以内的区域，总计约270平方公里。广安主城区规划与建设按区域实行分类管理，分类情况如下：

广安城市建成区和列入城市近期建设规划的用地范围确定为一类控制区，具体范围包括6个街道办事处（浓洄、北辰、广福、中桥、万盛、奎阁）和8个镇（前锋镇、代市镇、协兴镇、官盛镇、观塘镇、护安镇、枣山镇、浓溪镇）的部分区域、4个乡（广门乡、方坪乡、新桥乡、穿石乡）的部分区域（详见附件），以及广前路、港前大道（S304线富安奎阁改建工程）和广安至华蓥（渠华路广安至华蓥段）快速通道、广安至岳池（S203线九龙石垭齐福改建工程快速通道广安区辖区内两侧除道路穿过的场镇外50米以内的区域，总计约105平方公里。

除一类控制区以外，广安主城区规划管理范围内的其他区域为二类控制区，面积约165平方公里。

第五条本办法所称建设工程是指新建、扩建、改建、迁建各类房屋建筑、市政管线、架空杆线、地下设施、道路、桥梁、防洪、公园、城市绿地、围墙等建设工程和一切构筑物以及城市雕塑、大型立柱和楼顶广告、建筑小品等。

重要街道、历史文化街区和市、区政府规定的特定区域的现有建筑物改造和外部装修，按规定视同建设工程。

第六条市住房城乡规划建设部门负责广安主城区规划管理范围内的规划编制和建设工程的规划审批等工作。

广安经开区管委会住房城乡规划建设分局的依法委托，依法办理其辖区内的工业项目、基础设施项目和配套设施的“一书两证”、方案审查、《建筑工程施工许可证》和规划核实证。广安经开区管委会要依法加强其管理范围内的规划建设监督管理，凡未经广安经开区管委会依法批准，其管理范围内的乡镇（街道办事处）、村组及农民严禁违规建设任何建（构）筑物。

市城管执法部门负责广安主城区一类控制区规划管理范围内规划执行的日常监管工作，依法查处责任区域内未经审批违反规划进行建设的行为。

各级公安部门依法查处城市规划与建设工程领域涉及的商业贿赂、逃税、抗税、贷款诈骗等违法行为，依法查处建设工程责任主体违反社会主义市场经济秩序的行为。

广安区住房城乡规划建设部门负责对广安主城区二类控制区规划管理范围内规划执行的日常监管工作,依法查处责任区域内的建设工程违法违规行为。

街道办事处、乡（镇）政府、社区、村委会按照《四川省城乡规划条例》明确的职责做好本行政区域内的城市规划与建设管理工作。

第七条广安主城区的下列事项应报市城乡规划委员会审定。

（一）城市发展战略规划、城市总体规划和分区规划、专项规划。

（二）城市控制性详细规划、修建性详细规划和城市设计等。

（三）重大建设项目的选址。

（四）城市房屋建筑在2000平方米及以上单体设计方案和房屋建筑小区设计方案，城市重要市政公用设施（快速通道、主干道、广场、公园等）设计方案，大型立柱和楼顶广告。

（五）风景名胜区规划及其中单体建筑设计方案。

第八条广安主城区一类控制区域内的村民，不得违法新建、改建、迁建住房。依法确需新建、迁建的，尊重村民意愿，由广安区政府按照征地拆迁政策统一规划安置。

广安主城区二类控制区域内符合本办法第九条规定建房的条件下，引导村民进入统一规划的农民新村内建房。

农民新村选址由市、区住房城乡规划建设部门与市、区国土资源部门会同乡（镇）政府共同确定。广安经开区管委会管理范围内的农民新村选址由广安经开区管委会与市、区住房城乡规划建设部门和市、区国土资源部门以及乡（镇）政府共同确定。

乡（镇）政府负责初审村民建房条件、选定的土地调整、组织村民小区建设和基础设施配套。

公墓及种（养）业的项目选址应依法报市、区住建部门审批。

城镇居民严禁在村集体土地上建房。

第九条村民住房应当严格执行“一户一宅”规定。广安主城区内符合下列条件之一的村民，可以申请自建住房。

（一）现有居住房屋由具有相应资质的鉴定机构出具证明，经市住房城乡规划建设局确定为危房的。

（二）因发生或者预防自然灾害（山体崩塌、洪水、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等）及水淹区村民住房需要重建的。

（三）符合相关法律法规规定的其他条件的。

第十条市城管执法部门、广安区住房城乡规划建设部门应当建立巡查制度，对辖区内的城乡规划实施情况和建设工程进行监督检查，及时发现和查处违法建设行为。涉嫌犯罪的，及时移送有关机关查处。

市住房城乡规划建设部门应及时将项目规划审批信息及图纸抄送市城管执法局；应当在建设项目的技术评审、放验线等环节及时通知市城管执法局参加并作好登记。

市城管执法局应当及时将项目违法违规情况及查处意见书面告知市住房城乡规划建设局、市国土资源局、市地税局、市人防办、武警广安市消防支队等单位；应当在市住房城乡规划建设局发放项目规划核实证书前出具项目规划执行情况复核意见书。

第十一条华蓥市、岳池县参照本办法制定实施细则，并报市政府备案。

第十二条对违反本办法规定的，依法追究法律责任。

第十三条本办法由市住房城乡规划建设局负责解释。

第十四条本办法自印发之日起施行，有效期五年。

附件：广安市主城区规划管理范围及一类控制区范围

附件

广安市主城区规划管理范围及一类控制区范围

一、广安主城区规划管理范围

（一）浓洄、北辰、广福、中桥、万盛、奎阁等6个街道办事处全域。

（二）前锋镇的前锋场镇、拱桥村、金星村、龙镇村、幸福村、花红村、岩石村、集建村全域。

（三）代市镇的代市场镇、建新村、夜花村、围坪村、牛王村、金堂村、五桥村、六桥村、林坝村、百店村、龙山村、卫桥村、茧庄村、翠屏村、指路村、大田村、偏马村、岳庙村、会龙村、金山村、桐子村、长五村、水磨村、平安村、平桥村、群模村、椅子村、帽合村、天桥村、龙王村全域。

（四）协兴镇的协兴场镇、爱国村、战旗村、果山村、华福村、五一村、向阳村、天星村、冠子村、牌坊村、八一村、向前村、先锋村、四新村、堡寨村、金狮村、西来村、春堡村、金广村、扯渡村、保安村、界坡村全域。

（五）官盛镇全域。

（六）观塘镇的观音堂村、九桥村、碧峰村、朝寨村、田坝村、新立村、煤坪村、八里村、望八村、双碑村、仙鹤村、旗山村、白鹤村、望坝村、大田村、星月村、伏岩村、插柏村、西牛村、吴家双庙村、河星村、继光村、新路村、仁和村、三台村、新院村、白云村、仙石村、双岩村全域。

（七）护安镇的护安场镇、虎啸村、渠江村、圆门村、护坝村、鸣钟村、洞岩村、岩口村、团柏村、石泉村、寨子村、双石村、明星村、翰石村、彭岩村、青龙村、老坡村、沙坪村、鹅凤村、窑湾村、长埝村、高坝村、坳盆村全域。

（八）枣山镇的枣山场镇、火山村、何家村、河西村、旭岩村、木桥村、黎明村、天成村、岩山村、群干村、老院村、强华村全域。

（九）浓溪镇的浓溪场镇、东庙村、新民村全域。

（十）广门乡的广门场镇、石门村、会文村、建华村、龙虎村、方墩村、银峰村全域。

（十一）大龙乡的突击村、战斗村、光华村、光明村、果坝村全域。

（十二）虎城乡的洪桥村、紫龙村、新胜村、新风村全域。

（十三）方坪乡的红土村、前进村、官坝村、小方村、五方村全域。

（十四）崇望乡的崇望场镇、崇望村、东升村、老观村、金福村全域。

（十五）新桥乡的新桥场镇、保和村、埝山村、檀木村、高峰村、姜岩村、春雷村、清风村、井湾村、鲁健村、曹家村、永兴村、峨梨村全域。

（十六）穿石乡的穿石场镇、红箭村、埝清村全域。

二、一类控制区范围

（一）浓洄、北辰、广福、中桥、万盛、奎阁等6个街道办事处全域。

（二）前锋镇的前锋场镇、拱桥村、金星村、幸福村、花红村、岩石村、集建村全域。

（三）代市镇的代市场镇、建新村、围坪村、牛王村、六桥村、林坝村、卫桥村、茧庄村、指路村、平安村、水磨村、椅子村、天桥村全域。

（四）协兴镇的协兴场镇、华福村、天星村、春堡村、金广村、扯渡村、保安村全域。

（五）官盛镇全域。

（六）观塘镇的伏岩村、插柏村、西牛村、吴家双庙村、新路村、仁和村全域。

（七）护安镇的护安场镇、虎啸村、渠江村、圆门村、寨子村、沙坪村、窑湾村、长埝村、高坝村、坳盆村全域。

（八）枣山镇的枣山场镇、何家村、旭岩村、木桥村、黎明村、天成村、岩山村全域。

（九）浓溪镇的浓溪场镇。

（十）广门乡的广门场镇、石门村、会文村、建华村、龙虎村、方墩村、银峰村全域。

（十一）方坪乡的红土村、前进村、小方村、五方村全域。

（十二）新桥乡的新桥场镇、保和村、埝山村、檀木村、高峰村、姜岩村、春雷村、清风村、井湾村、鲁健村、曹家村、峨梨村全域。

（十三）穿石乡的穿石场镇、红箭村、埝清村全域。

延伸阅读

中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）

关于印发《白银市农村五保供养办法》的通知