转发中国人民银行阿勒泰地区中心支行关于地区金融IC卡在公共服务领域中应用的指导意见的通知

转发中国人民银行阿勒泰地区中心支行关于地区金融IC卡在公共服务领域中应用的指导意见的通知

转发中国人民银行阿勒泰地区中心支行关于地区金融IC卡在公共服务领域中应用的指导意见的通知

阿行办发【2012】13号

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，行署有关部门，地直有关单位：

中国人民银行阿勒泰地区中心支行《关于地区金融IC卡在公共服务领域中应用的指导意见》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年三月十二日

关于地区金融IC卡在公共服务领域中

应用的指导意见

中国人民银行阿勒泰地区中心支行

（二〇一二年三月）

为深入贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神，加大金融服务民生力度，充分发挥金融IC卡在公共服务领域的拓展能力，努力为社会公众提供安全便捷的支付工具，促进地区经济社会全面协调发展，现提出以下指导意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“政府引导、市场运作、统一标准、鼓励创新”的原则，加大金融服务民生力度，不断扩大金融IC卡应用领域和范围，促进市场资源共享和公平有序竞争，推动银行卡产业的升级和可持续发展。

二、工作目标

加快金融IC卡推进步伐，积极拓展金融IC卡在社保、民政、劳动、卫生、公积金、公安、工商、税务、教育等服务项目，以及交通、公共事业等领域的应用；加强宣传教育，严格执行相关标准和规范，促进金融信息化与城市信息化相结合，有效提升地区公共服务和信息化发展水平。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。要切实加强金融IC卡在公共服务领域中应用工作的组织领导，建立健全机构，制定工作制度和具体管理办法，全面落实人员责任，推动工作顺利实施。中国人民银行阿勒泰地区中心支行要及时审核金融IC卡标准符合性和系统安全性，积极开展培训宣传、信息收集、数据统计等工作。

（二）密切沟通，形成合力。促进公共服务领域应用金融IC卡是一项重大工程，范围广、要求严、任务重。各相关部门（单位）要高度重视，加强政策研究、服务指导和协调配合，密切与发卡金融机构、行业应用部门之间的联系沟通，坚持顶层设计、统一规划，尊重市场规律，充分利用现有资源，采用市场化手段实现资源科学配置，确保工作取得实效。

（三）整体规划，统一规范。要科学编制《地区金融IC卡在公共服务领域中应用工作总体规划》，明确总体思路、目标要求、推进步骤等内容。要按照“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准”和“并存过渡、逐步取代”的要求，对公共服务领域应用金融IC卡各个方面进行统一规范，分步整合社会公众用于日常生活的有关卡证，不断推进各项工作深入开展。

（四）示范引导，分步实施。按照“先易后难、分布实施”的原则，先从社会保障卡入手，以点带面，积累经验，再扩展到民政、劳动、卫生、公积金等政府服务项目及市场急需解决的小额快速支付领域，逐步将银行卡借贷记、电子钱包功能以及行业管理功能集成在同一张卡片，促进金融IC卡的合理、有序推广。

（五）宣传推广，营造氛围。要采取边推广、边宣传的方式，通过张贴宣传标语、媒体刊登广告、手机短信、有奖问答、新闻发布等多种形式，多层次、多渠道，有针对性地开展各类宣传活动，提高社会公众认识、接受、使用金融IC卡的积极性和主动性，为促进公共服务领域应用金融IC卡营造良好的氛围。

四、职责分工

（一）地区金融工作领导小组办公室。负责金融IC卡在公共服务领域推行运用的协调、督促工作。

（二）中国人民银行阿勒泰地区中心支行。负责金融IC卡在公共服务领域推行运用的协调、指导和推动工作；做好金融IC卡业务的监督管理，制定相关管理办法和规章制度。

（三）银联商务新疆分公司阿勒泰营业部。负责本公司金融IC卡受理环境的软硬件改造工作。

（四）各发卡金融机构。负责拓展金融IC卡应用领域；完成本行（社）金融IC卡的发行、受理环境的软件改造工作，推广应用POS机具，管理持卡人沉淀资金。

（五）各相关部门（单位）。负责金融IC卡在本行业（企业）的推广应用，协同发卡金融机构完成受理终端改造工作。

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