关于做好2013年夏粮收购工作的通知

关于做好2013年夏粮收购工作的通知

关于做好2013年夏粮收购工作的通知

各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构：

为做好2013年全州夏粮收购工作，现就有关事宜通知如下：

一、明确收购政策，保护农民利益

（一）坚持敞开收购、敞开直补政策。国有粮食购销企业（含中储粮库尔勒直属库，下同）对农民愿意交售且符合国家质量标准的小麦要坚持敞开收购，做到应收尽收，严禁拒收、限收和停收，严禁压级压价、克扣农民，不得随意提级提价，扰乱市场秩序。执行按种粮农民（含兵团团场职工，下同）交售给国有粮食购销企业的小麦数量给予财政直补政策。

（二）提高直补标准。为切实保护农民种粮积极性，2013年自治区小麦收购直补标准由目前的0.2元/公斤提高到0.3元/公斤，新增的0.1元/公斤补贴不进入企业顺价销售。各县市要按照直补资金属地管理和补贴到户原则，坚持户交户结，由当地财政部门凭售粮农民提供的粮食收购发票、身份证复印件、已签订的《直补粮食收购订单》和农户基础信息审核兑付直补资金。在收购旺季，当地财政部门要在粮食收购站（库）内设立“粮食直补资金审核兑付窗口”，现场办理相关手续，方便售粮群众。粮食直补资金兑付原则上通过“一卡通”拨付农户，对暂不具备“一卡通”发放条件的乡镇，可通过现金形式发放，并及时将补贴发放数录入中国农民补贴网。

（三）提高收购价格。根据国家有关政策规定，自治区决定从新粮上市起，提高2013年全区小麦最低收购信息参考价，白小麦（三等、下同）、红麦、混合麦最低收购信息参考价统一为2.24元/公斤，相邻等级差为0.04元。

二、明确收购任务，统一订单要求

（四）落实收购计划。2013年，自治区安排我州151350吨小麦收购指导性计划，由州发改委会同粮食、财政、农发行、中储粮库尔勒直属库联合下达小麦收购指导性计划。各县市要及时将计划层层分解到具体收购库点，明确收购任务，落实收购责任，确保夏粮收购计划落实。

（五）统一收购订单。各县市要督促辖区各国有粮食购销企业在夏粮收购前，按自治区粮食局、财政厅统一印制的《直补粮食收购订单》，与片区内种粮农户逐户签订小麦收购直补订单，防止“二次订单”。

（六）严格收购管理。我州粮食购销区域性特征明显，具有其特殊性。为规范收购市场秩序，明确收购责任，各县市要结合近几年实际完成收购计划情况，在确保辖区粮食安全的前提下，积极支持中储粮库尔勒直属库收购工作，认真组织协调好中储粮地方代收工作。严格执行国家粮食收购质量标准，严禁直接收购不符合质量标准的“毛粮”，确保入库粮食质量安全。

三、坚持顺价销售，稳定市场粮价

（七）坚持顺价销售。2014年接新前（6月底），国有粮食购销企业小麦销售出库价格在2013年收购价基础上加价不超过0.2元/公斤。企业销售出库费用为0.03元/公斤，对水分、杂质等与国家标准有差异的，按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》（国粮发〔2010〕178号）执行。

（八）保障市场供应。各国有粮食购销企业要严格执行小麦顺价销售原则，合理把握销售节奏，坚持敞开供应、均衡销售，做到统一政策、统一步调、统一价格，保障市场有效供给，维护粮价基本稳定。国有粮食购销企业库存小麦原则只能向面粉加工企业销售，加工企业购买小麦要全部用于生产加工，严禁转手倒卖，生产面粉须按合理价格供应市场。要健全企业销售台帐，完善面粉销售价格备案制，严禁随意涨价。

四、加强组织领导，严格监督检查

（九）加强组织领导。州、县市发改、财政、粮食、工商、质监、监察和农发行等部门要各司其责，加强协调配合，不断提高政策执行力，确保国家和自治区的粮食购销政策在基层得到不折不扣地落实。加强调查研究，科学研判市场，提前做好夏粮收购准备工作。采取多种形式，加大政策宣传力度，做到家喻户晓，让农民明白交粮。进一步提升收购服务水平，认真执行政策公示制度，畅通监督举报渠道，让农民舒心交粮。州财政局和农发行巴州分行要早做准备，按政策规定，及时、足额保证粮食直补资金和收购贷款，严防出现打“白条”现象。

（十）严格监督检查。进一步完善粮食直补资金监管措施，切实加大粮食购销市场监管力度，从严查处收购“转圈粮”、不执行小麦顺价销售以及变相涨价等行为，严厉打击虚报冒领套取财政补贴资金等违法违规行为，坚决维护政策的严肃性，确保夏粮收购工作顺利进行，确保粮食购销市场平稳有序。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

2013年6月17日

延伸阅读

中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）

关于印发《白银市农村五保供养办法》的通知