转发人行巴州中心支行关于进一步促进金融支持中小企业发展意见的通知

转发人行巴州中心支行关于进一步促进金融支持中小企业发展意见的通知

转发人行巴州中心支行关于进一步促进金融支持中小企业发展意见的通知

巴政办发[2009]133号

各县市人民政府，州人民政府各有关部门、单位：

现将人行巴州中心支行《关于进一步促进金融支持中小企业发展

的意见》转发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

二〇〇九年十一月二十四日

关于进一步促进金融支持

中小企业发展的意见

（人行巴州中心支行二〇〇九年十一月）

为认真贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》

（国发〔2009〕36号）和《关于改进政府管理与服务优化中小企业发

展环境的意见》（新政办发〔2009〕149号）精神,加大信贷投放规模

和管理力度，切实缓解中小企业融资困难，促进自治州经济平稳较快

增长，现提出如下意见。

一、充分认识金融支持中小企业发展的重要性

中小企业是自治州经济社会发展的重要力量，支持中小企业快速

健康发展对促进经济增长、增加财政收入、扩大就业、维护社会稳定

具有十分重要的意义。今年以来，全州各银行业金融机构积极响应国

家和自治区的决策部署，加大了对中小企业的投入力度，为自治州经

济企稳回升作出了重要贡献。但由于受国际金融危机和乌鲁木齐

“7·5”事件的双重冲击，我州中小企业生产经营遇到较大困难。对

此，各县市、各有关部门、各金融机构要进一步增强大局意识和紧迫

感，采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服融资困难，转

变发展方式，提高经营效益和市场竞争力，努力实现又好又快发展。

二、有效满足中小企业的信贷需求

州金融办要会同人民银行和银监部门根据有关信贷政策，督促金

融机构建立信贷支持中小企业发展的长效考核制度和奖励机制，引导

金融机构根据企业需求合理均衡放款。支持和引进国内外有实力的金

融机构来我州设立分支机构。扩大小额贷款公司试点覆盖面，积极发

展村镇银行，支持符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。鼓励建

立中小企业贷款风险补偿基金，对金融机构发放中小企业贷款按增量

给予适度补助，对中小企业不良贷款损失给予适度风险补偿。

三、加强和改善对中小企业的金融服务

人民银行要进一步加强窗口指导，积极搭建银企交流平台，引导

信贷资金积极服务巴州。进一步加强对各项优惠政策的宣传，提高社

会各界对国家优惠政策的了解和掌握，努力扩大享受国家优惠政策的

企业面，切实降低企业融资成本。各金融机构要不断创新中小企业信

贷管理服务机制，具备条件的国有商业银行应尽快设立专营机构，确

定专职信贷人员，充实信贷管理队伍；加强和中小企业贷款担保机构

的合作，合理确定担保比率，积极推广企业联保贷款模式，着力提高

中小企业融资服务效率和水平；主动深入企业，上门帮助、辅导，做

好中小企业培育工作，并通过信贷结构优化引导中小企业优化产品结

构，规范其经营行为，不断增强其市场适应力。

农业发展银行要根据国家支持中小企业的政策及产业结构调整方

向，积极研究探索信贷支持中小企业发展的有效途径和方法，加大商

业性信贷业务发展力度，扶持中小企业发展壮大。各国有商业银行要

根据中小企业发展的需要，创新业务品种，为企业提供个性化、专业

化、灵活多样的信贷和其它非融资服务；应明确市场及客户定位，对

中小企业市场及客户进行必要的细分，制定市场策略，研究各类中小

企业客户群的特点、经营规律和风险特征，建立中小企业客户准入、

退出标准和目标客户储备库，提高营销的针对性和有效性，满足中小

企业正常、合理的资金和服务需求；对不同中小企业实行差别定价，

坚持收益覆盖成本和风险的原则，在法规和政策允许的范围内，自主

确定贷款利率；帮助企业开辟融资渠道，拓宽中小企业融资空间，激

活股权资本，帮助企业解决融资困难。邮政储蓄银行、各县市农村信

用社、库尔勒市商业银行等中小银行机构要下大力气挖掘信贷潜力，

充分发挥中小银行具有审批权灵活、审批效率高的有利因素，进一步

提高信贷支持水平。

四、发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用

各县市要发挥主导作用，继续有步骤、有重点地推进中小企业信

用制度建设，建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系，提

高中小企业的融资信用等级。完善个人和企业征信系统，为中小企业

融资提供方便快速的查询服务。构建守信受益、失信惩戒的信用约束

机制，增强中小企业信用意识，积极营造金融促进中小企业发展的良

好环境。

延伸阅读

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