关于规范政府投资项目竣工决算审计工作的通知

关于规范政府投资项目竣工决算审计工作的通知

关于规范政府投资项目竣工决算审计工作的通知

各县（市）人民政府，克州人民政府各工作部门、各部门管理机构：

为认真贯彻落实自治区人民政府《关于进一步做好政府投资项目审计工作的通知》（新政办发〔2007〕225号）和克州人民政府《关于加强政府投资项目管理工作的通知》（克政发〔2013〕132号）精神，进一步规范政府投资建设项目竣工决算审计，切实加强对政府投资项目的审计监督，现将有关事项通知如下：

一、各级政府审计机关负责本级政府投资项目的审计监督工作，审计范围为政府投资的基本建设项目和技术改造项目。

二、审计工作涉及政府投资项目有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面。

三、政府投资项目审计采取以下方式：

（一）送审结算价50万元以下的建设项目，建设单位报同级财政部门投资评审中心直接审查，并出具评审报告,根据评审报告办理竣工结算手续。

（二）送审结算价500万元以下的建设项目，应采用联合审计方式。同级财政部门投资评审中心对工程结算进行审核，并出具评审报告。评审报告作为审计机关出具竣工决算审计的依据。

（三）送审结算价500万元以上或变更增加部分超过10%的建设项目，应采用委托方式审计，审计结果作为审计机关出具审计报告的依据。政府审计机关按照《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例》有关规定，通过招投标确定具有法定资质的社会中介机构。项目建设单位不得自行委托中介机构审计。

（四）计划总投资3000万元以上的政府投资建设项目，应采用跟踪审计，跟踪审计方式由审计机关报同级政府确定。项目实施单位项目立项审批后，提请审计机关列入审计项目计划，跟踪审计流程按照《克州建设项目跟踪审计操作规范》执行。

四、集资建房由建设单位报同级政府住建部门委托中介机构审计，属于国有资产部分报同级财政部门投资评审中心评审。

五、责任追究

（一）根据自治区人民政府办公厅《关于进一步做好政府投资项目审计工作的通知》要求，项目主管部门（单位）未经审计机关授权，擅自委托中介结构进行审计的，咨询费不得列入项目成本，并追究项目单位主要领导、分管领导的责任。

（二）根据克州人民政府《关于加强政府投资项目管理工作的通知》要求，建设单位应当在项目竣工后3个月内按有关规定编报竣工财务决算，并及时提请审计机关竣工决算审计。同级财政部门支付工程款时，严格按照规定预留20%审计准备金。违反以上规定的建设单位，追究主要领导、分管领导的责任。

（三）根据克州人民政府《关于加强政府投资项目管理工作的通知》规定，对施工单位高估冒算（净核减额）工程结算行为，给予相应的处理。

1、施工单位送审结算价高估冒算金额超过10%的项目，委托中介所产生的费用由该施工单位承担，工程结算价中直接扣除此项费用。

2、施工单位高估冒算金额20%以上的项目，根据克州人民政府《关于加强政府投资项目管理工作的通知》相关规定纳入“黑名单”，以后不得在克州范围内承接项目。由公共资源交易中心督促落实。

（四）由监察部门对财政、审计和住建部门的审计行为进行监督。

2015年3月6日

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