关于转发地区发改委2014年地区固定资产投资分解计划及措施意见的通知

关于转发地区发改委2014年地区固定资产投资分解计划及措施意见的通知

关于转发地区发改委2014年地区固定资产投资分解计划及措施意见的通知

塔行办发〔2014〕54号

各县（市）人民政府，巴克图辽塔新管委会，地区各委、办、局：

地区发改委提出的《2014年地区固定资产投资分解计划及措施意见》已经行署同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

2014年7月5日

2014年地区固定资产投资分解计划及措施意见

地区发改委

2013年，在地委、行署的正确领导下，各县（市）、各部门认真贯彻落实党的十八大、中央新疆工作座谈会和自治区党委八届四次全委（扩大）会议精神，不断创新宏观调控方式，深化改革开放，加快推进转型升级，努力保障和改善民生，确保固定资产投资稳步增长，全社会固定资产投资完成304.7亿元，增长23.5%，为地区经济社会持续健康发展奠定了扎实基础。

2014年是地区全面贯彻落实党的十八届三中全会、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，完成“十二五”规划目标任务至关重要的一年。地区确定2014年全社会固定资产预期目标为增长15%。为确保完成全年目标任务，现就2014年全社会固定资产投资计划分解到各县（市）、各行业，并提出以下措施意见。

一、分县（市）、分行业全社会固定资产投资计划

（一）分县（市）全社会固定资产投资计划

——塔城市计划投资43亿元，增长26%。

——额敏县计划投资52亿元，增长11.2%。

——乌苏市计划投资85亿元，增长17.2%。

——沙湾县计划投资60亿元，增长9.8%。

——托里县计划投资28.5亿元，增长13.5%。

——裕民县计划投资9.5亿元，增长10.5%。

——和布克赛尔县计划投资72亿元，增长15%。

（二）分行业全社会固定资产投资计划

——农、林、牧、渔业：计划投资25亿元，同比增长8.7%。积极推进高效节水、优质棉基地、重点防护林等建设。加快土地整理、退牧还草、退耕还林、特色林果业灾害综合防控体系和外销平台建设，加强肉羊、奶牛和生猪标准化规模养殖小区（场）工程，积极推进农产品标准化、规模化生产，加快农产品质量安全检验检测体系和特色农产品及优质无公害、绿色、有机食品生产基地建设。

——采掘业：计划投资23亿元，增长17.95%。争取白杨河矿区总规国家批复，重点推进和什托洛盖煤电基地建设，核发一批煤矿前期工作“路条”，开工和建设一批现代化煤矿，有序发展煤电和热电联产。重点实施徐矿集团赛尔能源有限公司红山矿新井、乌苏市四棵树煤矿三大矿井六大系统改造升级、托里县恒源煤矿、庆华集团新疆和丰能源化工有限公司油砂（油页岩）及煤炭综合加工利用等项目。

——制造业：计划投资43亿元，增长8.86%。大力实施煤制天然气、盐化工、石油下游产品加工等示范项目，重点抓好苏新能源煤制天然气、乌苏市大成实业铝型合金项目（二期）、华泰石化、首伊钢管、沙湾汇鑫机械、托里县黄金开采冶炼、和布克赛尔县瑞祥和矿业有限公司煤炭综合利用乙醇项目等项目。

——电力、燃气及水的生产供应业：计划投资72亿元，增长8.6%。加快建设中电投塔城热电联产、中广核风电二期、风电三期、乌苏市牧吾勒水电站、沙湾金沟河水电站、托里县新能发展老风口实验风电、大唐老风口风电、中电投风电三期等项目。

——交通运输、仓储和邮电业：计划投资20亿元，增长115.05%。开工建设克拉玛依—铁厂沟铁路，加快乌苏市智合物流园、额敏县农副产品物流园、佳桥物流园、乌苏市福升华国际商贸城（一期）等物流园建设，完成克拉玛依—塔城高速公路建设及托里县铁厂沟—白杨河道路等农村公路建设。

——房地产业：计划投资78亿元，增长0.52%。继续实施好以安居富民、住房保障型工程为重点的地区民生工程建设，开工建设安居富民工程7660户，游牧民定居工程1559户，城市棚户区改造2164套，国有农牧场（危旧房）改造2991套，国有林场棚户区改造28套，新建公共租赁房4594套。加快塔城古镇、昌南国际等商业综合体开发。

——水利：计划投资26亿元，增长8.79%。强化水利基础设施建设，加快地区白杨河引水工程、乌苏市四棵树河吉尔格勒德水库枢纽工程等建设，开工建设塔城市阿不都拉水库、额敏县工业园区供水项目(玛热勒苏水库)、乌苏市、额敏县、沙湾县中小河流治理工程等项目。

——教育、卫生和社会保障业：计划投资11亿元，增长6.8%。继续加大基础设施教育投入，重点实施中西部农村初中校舍改造、农村义务教育“双语”寄宿制学校等工程，推进地区教育培训中心建设及额敏县医院、乌苏中医院、托里县哈医院等县级医院标准化建设。

——文化体育和广播电视业：计划投资6亿元，增长20%。继续实施行政村文化室、乌苏市博物馆、沙湾县影剧院、播控中心、裕民县体育馆等项目。

——其他行业：计划投资46亿元，增长51.82%。加快地区救灾物资储备库、老年福利中心、乌苏福利中心和儿童福利院、塔城市农村信用社综合楼、公检法司基础设施、基层组织阵地设施等项目建设。

二、做好2014年固定资产投资工作的措施意见

各县（市）、各部门要充分认识投资对拉动经济快速增长的重要性，加快建设一批事关经济社会全局和长远发展的重大项目，努力扩大投资规模，保持投资对经济增长的强劲拉动作用。重点抓好以下几个方面工作。

（一）积极落实投资计划目标任务。加强固定资产投资年度计划管理，明确固定资产投资计划和项目进度目标，并将投资任务层层分解落实到具体的项目和单位。把投资计划的落实作为投资工作的重点之一，进一步完善目标责任制和主要领导负责制，制定细致的工作计划和项目进度目标，加强协调与管理，在确保工程质量的前提下，千方百计加快项目建设进度。对投资量大、任务重的部门要切实加强组织领导，帮助项目单位解决实际问题，确保投资目标的实现。

（二）加快重点项目建设。2014年地区确定重点建设项目100项，重点前期项目42项目，其中：在建项目48项，新开工项目52项。计划完成投资180亿元，占全区投资目标51%。截止6月，重点项目完成投资45.4亿元，仅完成全年计划的25%。各县（市）、各部门要高度重视项目工作，把重点项目建设作为全年投资工作的重中之重。对在建项目，要督促项目单位严格按照工程进度加快实施；对新开工项目，要倒排工期，有针对性及时解决影响开工的主要问题，确保项目如期开工建设；对前期项目，要按照确定的进度要求，抓紧做好规划、用地、环评等各项前期工作，深入分析问题，及时协调解决，确保尽早取得实质性进展。

（三）加大保障项目建设资金。严格按照中央投资的重点投向组织实施项目，积极争取国家补助资金，充分发挥财政资金投资引导作用。整合政府性投资，实现地方财政、援建资金和各类专项建设资金的有效利用。积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小微企业的信贷支持。加大招商引资力度，进一步拓宽民间投资的领域和范围，形成多渠道市场融资格局。

（四）深入推进行政审批制度改革。按照“该放的权真正放开放到位、把该管的事切实管住管好”原则，进一步加大行政审批制度改革，创新投资项目管理，优化投资环境，提高审批效率，确保项目符合国家产业政策，防止低水平重复建设，提高投资质量和效益。

（五）做好固定资产投资运行分析。各县（市）要高度重视固定资产投资监测预测工作，加强投资数据统计工作，进一步加大相关部门之间的衔接，及时对接重大项目及新开工项目进展情况，确保投资项目数据汇总及时、准确。认真做好固定资产投资形势月度、季度分析，跟踪掌握投资运行走势，及时解决存在问题，积极提出下一步工作措施和落实意见，确保完成固定资产投资目标任务。

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