红河州人民政府关于做好和推进全省2012年重点督查20个重大建设项目和20项重要工作的通知

红河州人民政府关于做好和推进全省2012年重点督查20个重大建设项目和20项重要工作的通知

红河州人民政府关于做好和推进全省2012年重点督查20个重大建设项目和20项重要工作的通知

红政发〔2012〕29号

各县市人民政府，州直各委、办、局：

2012年是“十二五”规划的承上启下之年，是实现全省跨越发展、和谐发展、科学发展的关键之年，为保持和巩固经济社会平稳较快发展良好势头，确保全省经济社会发展各项目标任务的顺利完成。省人民政府从关系全省经济社会发展全局和群众关注的热点、难点问题等方面，确定了全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作（以下简称2个20项重要工作），明确了目标任务、责任单位、责任人和督办领导，并提出了具体抓落实的要求。为确保2012年省政府重点督查20个重大建设项目和20项重要工作的推进实施，州政府办公室对省政府确定的2个20项重要工作进行了细化分解，并在广泛征求意见的基础上，进一步明确了各县市政府、各责任单位的目标任务。按照省政府的要求，经州人民政府研究，继续推进实施全省2012年重点督查20个重大建设项目和20项重要工作。现将有关事项通知如下：

一、加强领导，明确责任

推进实施2个20项重要工作，是省人民政府创新工作机制、狠抓工作落实的一项重大举措，是事关全省经济社会发展全局和群众关注的热点、难点以及重大民生问题等方面作出的重要决策部署，是确保全年经济社会目标任务完成的关键。各县市人民政府、州直各责任单位必须高度重视，要把20个重大建设项目和20项重要工作作为今年工作的重中之重，作为深入推行四项制度深化政府自身建设的重要举措，切实加强领导，明确责任，结合本部门工作实际，认真细化工作目标，精心组织，采取有力措施，全力以赴地推动工作落实，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、资金到位，确保年度各项目标任务顺利完成。

二、强化督查，狠抓落实

为扎实做好和推进2012年省政府重点督查20个重大建设项目和20项重要工作，省政府决定继续实行严格的项目工作责任制度、督办制度、工作情况报告制度和绩效管理考核评价制度。按照省政府的要求，我州各级人民政府、各责任单位要进一步加大督促检查力度，全力推进各项工作落实。为此，州人民政府将采取四个方面的措施，扎实做好2个20项重要工作的推进。

一是建立重大建设项目和重要工作督办制度。实行州政府领导分工督办制度，每个项目和重要工作由一名州政府领导为督办领导；州政府各相关副秘书长为督办联系人，负责协调联系并抓好相关工作落实；州政府办各秘书科负责督办所联系部门的工作进展及汇报材料的收集；州政府督查室负责综合协调、汇总上报材料等工作。

二是建立完善重要工作督查制度。按照省政府的要求，督查工作任务在年初安排部署，年中督促检查，年末考核评价。州政府将组织督查组于年中和年末对各县市政府和州级相关责任部门推进省政府重点督查2个20项重要工作确定的目标任务落实情况进行督查考核。各县市政府和各责任单位要认真按照目标任务要求，进一步明确责任，细化目标，落实措施，认真开展好督促检查工作，确保做到有领导分管、专人负责、责任明确、推进有力；要结合各项重要工作和重大建设项目的实际，进一步建立健全督查工作制度，加大督查督办力度，及时发现和督促解决在推进重大建设项目和重要工作中存在的突出问题；要加强调查研究，探索督查工作的新思路、新方法、新手段，深入现场督查，不搞形式主义，务实工作真正取得实效。

三是建立重大建设项目和重要工作季报制度。各县市政府、各责任单位要建立和完善工作情况报告制度，定期听取2个20项重要工作推进落实进展情况汇报，及时研究协调处理工作中存在的困难和问题，并于每个季度末向州政府报告一次所负责工作的进展情况，年底综合报告落实完成情况；对工作中好的做法和经验，要及时如实报告；对工作中出现的重大情况和难以协调解决的问题，要及时如实报告，研究提出意见建议；对各项重要工作进展、特别是涉及群众利益的重大民生问题的工作进展情况，要利用政府门户网站、新闻发布等多种形式，及时向公众通报，自觉接受社会监督。书面报送材料（含电子文档，邮箱地址：MZ3732054＠126.com）于每季度末30日前报送州政府督查室。

四是建立绩效管理考核评价制度。州政府将按照省政府的要求，及时通报各县市政府、各责任单位工作进展情况以及督查中发现的不足和问题，并按照深入推行四项制度深化政府自身建设的要求，对各县市政府、各责任单位推进实施2个20项重要工作继续实施绩效考核评价。对工作推进不力、绩效管理不严、责任不落实的部门和单位予以通报批评；对不作为或乱作为、延误工作进展的进行行政问责。年底要对各县市政府、各责任单位目标任务的完成情况进行绩效管理综合考评。

各县市政府、州级各责任单位要认真按照通知要求，各负其责，密切配合，采取扎实有效的工作举措，切实将各项工作真正落到实处，确保我州20个重大建设项目和20项重要工作的顺利推进，为推动全州经济社会又好又快地发展奠定坚实的基础。

附件：1.2012年全省重点督查的20个重大建设项目（红河州项目）

2.2012年全省重点督查的20项重要工作（红河州目标任务）

二0一二年三月二十三日

附件1：

2012年全省重点督查的20个重大建设项目（红河州项目）

项目省目标任务红河州目标任务主办部门

及责任人责任单位

及责任人督办领导督办科室

一、

润滇

工程

项目

完成

投资

40

亿元

左右加快2009年至2010年开工在建的53件骨干水源工程建设进度，实现部分项目主体工程完工。加快推进2011年开工的40件骨干水源工程，确保大部分项目进入主体工程建设。完成

投资

2.9

亿元加快2009年至2010年开工建设的石屏阿白冲、红河阿扎河两件骨干水源工程建设进度，其中阿白冲水库工程继续进行大坝填筑、引水隧洞开挖和溢洪道施工，完成投资1亿元；阿扎河水库工程完成度汛坝体填筑和输水隧洞衬砌，开工建设灌溉渠道和溢洪道，完成投资1.2亿元。加快推进2011年开工的屏边云洞水库工程建设进度，完成导流洞施工，实现大坝截流，完成投资0.7亿元。州水利局

窦云涛相关县市政府

县市长海

文

达秘书

二科

二、

中低

产田

地改

造项

目完成

投资

40

亿元完成300万亩以上中低产田地改造任务。其中：省发展改革委10万亩、省国土资源厅100万亩（包括“兴地睦边”项目70.79万亩）、省水利厅10万亩、省农业厅30万亩、省农发办50万亩、省烟草公司100万亩。完成

投资6.961899亿元完成42.12万亩以上中低产田地改造任务。其中：州发改委1.02万亩、完成投资0.0405亿元；州国土资源局24.18万亩（含“兴地睦边”项目4.82万亩）、完成投资5.18亿元（其中“兴地睦边”项目1.25亿元）；州水利局0.7万亩、完成投资0.11亿元；州农业局1.94万亩、完成投资0.1164亿元；州财政局4.95万亩、完成投资0.6164亿元；州烟草公司9.33万亩、完成投资0.898599亿元。州发改委

王发利

州国土局

杨建国

州水利局

窦云涛

州农业局

局长

州财政局

王伟

州烟草公司

梁兵各县市政府

县市长海

文

达

秘书

二科

三、

城镇

污水

生活

垃圾

处理

设施

建设

项目完成

投资

14.5

亿元以上年底前完成46个全部在建项目，确保全省248个城镇污水生活垃圾处理设施项目投入运行。完成

投资

1

亿元年底前完成3个全部在建项目，确保全州23个城镇污水生活垃圾处理设施项目投入运行。州住建局

黄兆坤州环保局

莫飚

各县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

四、

城镇

保障

性住

房建

设项

目完成

投资

200

亿元以上力争2011年开工的城镇保障性住房项目到2012年底基本竣工（高层除外）。新开工建设30.32万套城镇保障性住房，新增发放租赁补贴10万户。新建项目10月底前全部开工，年底完成60%以上投资。完成

投资

10

亿元力争2011年开工的城镇保障性住房项目到2012年底基本竣工（高层除外）。新开工建设20508套城镇保障性住房，新增发放租赁补贴6000户。新建项目9月底前全部开工，年底完成60%以上投资。州住建局

黄兆坤各县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

五、

农村

保障

性安

全工

程项

目完成投资140亿元，其中争取中央补助和省级投入20亿元完成30万户农村保障性安居工程建设。其中，农村危房改造及地震安居工程建设28万户（省级安排20万户拆除重建，州市县安排8万户加固改造），扶贫安居、易地扶贫搬迁、灾区民房恢复重建、工程移民搬迁等其他农村保障性安居工程建设2万户。完成

投资

亿元全面完成省级下达我州的2012年农村危房改造及地震安居工程建设任务（目前，省级下达的第一批建设任务为4500户，第二批任务尚未下达，年度具体完成投资额待省级第二批任务下达后方可明确）。州住建局

黄兆坤州委农办

喻波

各县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

六、

创新

型重

点科

技项

目完成

投资

15

亿元继续推动创新型云南行动项目建设。完成

投资

0.5

亿元2012年实现州财政安排州科技管理部门管理的财政科技经费较上年增长15%以上；新获高新技术企业认定数3家；新获省级创新型试点企业认定数1家；新获省级优质种子种苗基地认定数10家；新获省级农产品深加工科技型企业认定数7家；新获省级农业科技示范园认定数8家；专利申请327件；发明专利拥有155件。州科技局

洪学双州发改委

王发利

州工信委

包有祥

各县市政府

县市长谭

萍秘书

七科

七、

重大

工业

建设

项目完成

投资

140

亿元

以上实施13个新建重大工业项目（中国石油天然气集团公司油气管道和炼化基地建设、重庆长安汽车股份有限公司云南汽车生产基地一期建设、云锗锗产业建设项目、云南蓝晶科技股份有限公司LED衬底片产业化项目、昆明冶研新材料股份有限公司利用多晶硅原料深加工延伸产业链项目、昆船民用机场装备研发及产业化基地建设、哈电集团西南水电设备制造基地建设、天威云南变压器股份有限公司搬迁扩能及高原型特高压电力变压器建设、北方夜视科技集团有限公司微光像增强器生产线建设、云南北方驰宏光电有限公司曲靖国家经济技术开发区光电子产业基地建设、云南浩鑫铝箔有限公司搬迁改造年产50万吨高强耐蚀铝合金板带材一期建设、红云红河集团红河卷烟厂异地技改项目、玉溪工业投资有限公司研和工业园区数控机床产业园区二期建设项目）。完成

投资

3.5

亿元红云红河集团红河卷烟厂异地技改项目，年内完成项目批复、总体规划设计、初步设计、施工图设计等，力争年底前破土动工。投入资金3亿元进行土地征用等前期工作。中国石油油气管道（红河州境内段）项目建设，年内完成投资0.5亿元。州工信委

包有祥

州发改委

王发利相关县市政府

县市长聂

明秘书

六科

八、

省级

工业

园区

建设

项目完成

投资

95

亿元着力推进园区基础设施建设，完成投资80亿元。建成120万平方米标准厂房，完成投资15亿元。完成

投资

7

亿元着力推进园区基础设施建设，完成投资5亿元。建成10万平方米标准厂房，完成投资2亿元。州工信委

包有祥红河工业园区

高程

相关县市政府

县市长聂

明秘书

六科

九、

公路

建设

项目完成

投资

300

亿元加快以锁龙寺至蒙自、武定至昆明为重点的8个国家高速公路重点在建项目建设。积极推进国家和省高速公路7个重点项目前期工作。改造全省农村公路10000公里。全力以赴加快推进连接我省昭通市水富县至文山州富宁县的南北高速公路大通道建设，确保麻柳湾至昭通段在8月底前开工、待补至功山段在10月底前开工、昭通至会泽段在12月底前开工。完成

投资

60

亿元督促协调石锁高速公路上半年建成通车；锁蒙高速公路年底建成通车；协调推进石屏至红龙厂高速公路建设。继续推进农村公路建设，实施通乡油路90公里、通村油路500公里。州交通运输局

孙广益各县市政府

县市长李

扬秘书

三科

十、

铁路

建设

项目完成

投资

100

亿元继续抓好玉蒙、沾六二线、大瑞（大保段）、昆广复线、蒙河、昆明铁路枢纽扩能改造、昆明铁路枢纽东南环线、昆玉铁路扩能改造、沪昆客运专线、云桂铁路等在建项目，确保玉蒙铁路2012年建成通车。积极推动丽香铁路、大瑞（保瑞段）、广大铁路扩能改造、成昆铁路扩能改造永仁至广通段、玉磨铁路等项目的前期工作。力争广大铁路扩能改造项目实质性开工。完成

投资

10

亿元完善主体工程收尾，抓紧做好玉蒙铁路沟渠道路顺接工作，做好铺架工作，确保今年通车，年内完成投资4亿元。加快蒙河铁路隧道和桥梁路基施工进展；抓紧完成拆迁工作任务，年内完成投资6亿元。配合做好云桂铁路征地拆迁和施工环境保障工作。州发改委

王发利相关县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

十一、

电力

开发

项目完成投资620

亿元继续抓好大江干流溪洛渡、向家坝、糯扎渡等大中型水电站建设，推进龙开口、鲁地拉等水电站前期工作，推进火电建设及新能源电力开发。完成

投资

15

亿元继续抓好中小水电站建设，加快拟建电站前期工作；推进火电项目前期及新能源开发。年内完成投资15亿元。州发改委

王发利相关县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

十二、

电网

工程

项目完成投资160

亿元继续抓好骨干电网特别是大中型水电站电力输出工程建设，完成投资110亿元。完成

投资

8.9357

亿元继续抓好骨干电网工程建设，完成投资4.9378亿元。包含500千伏通宝变二期工程、思茅—通宝线路及串补站工程；220千伏瀛洲、竹林二期、草坝变三期工程；110千伏龙井、玉蒙电铁输电线路工程红河段、泰和、茶花山、大黑山、宝泉、卧龙谷（冲坡哨）、大黑山变二期。红河供电局

朱丹惟

州发改委

王发利各县市政府

县市长聂

明秘书

六科

加快实施农网改造升级和无电地区电力建设，完成投资50亿元。继续加快实施35千伏及以下城农网改造升级和无电地区电力建设，完成投资3.9979亿元。其中：龙井等配出线工程城市电网0.8021亿元；农网改造升级2.3374亿元；无电地区通电0.8584亿元，完成2182户无电，实现全州户户通电。

十三、

煤炭

基地

建设

项目完成投资

70

亿元继续推进煤炭基地建设，抓好小龙潭矿务局五期扩建和布沼坝露天煤矿边坡治理。加快白龙山煤矿、雨旺煤矿等项目建设。完成

投资

10

亿元继续推进基地建设，抓好小龙潭矿务局五期扩建和布沼坝露天煤矿边坡治理。根据用地审批进度，督促指导开远市适时开展小龙潭煤矿五期扩建第二批搬迁的安置点房屋及基础设施建设工作。州发改委

王发利

州移民局

王正国开远市政府

市长丁

兴

忠秘书

五科

十四、

城乡

市场

建设

项目省财政安排3000万元，建设（改造）100个乡镇农（集）贸市场，带动社会投资2亿元。省财政安排1500万元，建设（改造）10个大型批发市场，带动社会投资1亿元。省财政安排3000万元，争取商务部支持3500万元，继续推进实施“万村千乡市场工程”，建设改造农家店3500个，配送中心50个。积极争取国家发展改革委农产品市场中央预算内专项资金1200万元，省财政配套600万元，对现有骨干农产品批发市场进行升级改造。

继续争取省厅给予我州一批乡镇农贸（集贸）市场建设改造项目指标，并按照要求在年底完成建设任务；继续实施“万村千乡市场工程”，在我州各县市再新建一批日用品农家店和配送中心。州商务局

陈米杰州财政局

王伟

各县市政府

县市长李

扬秘书

三科

十五、

加快推进“森林云南”建设项目完成投资

8.8

亿元以上完成80万亩陡坡地生态治理。完成中低产林改造任务400万亩，木本油料基地建设450万亩（其中：核桃400万亩，油茶、澳州坚果等50万亩）。完成

投资

0.58

亿元完成省厅下达的陡坡地生态治理任务。完成中低产林改造40万亩，完成以核桃、油茶等木本油料建设40万亩。州林业局

卫官祥各县市政府

县市长海

文

达秘书

二科

十六、

地质

灾害

防治

项目力争筹措资金不少于10亿元开展重点地质灾害防治项目建设，推进地质灾害调查评价、监测预警和应急体系建设。完成

投资

1.8

亿元开展重点地质灾害防治项目建设，推进地质灾害调查评价、监测预警和应急体系建设。完成红河县城地质灾害治理8000万元、绿春县削峰填谷项目1亿元年度目标任务，加强地质灾害监测预警、应急调查和应急处置工作。州国土局

杨建国州民政局

李成武

州财政局

王伟

相关县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

十七、

旅游

重大

建设

项目力争完成投资160

亿元继续推进旅游精品景区改造提升，实施旅游大项目带动战略。完成

投资

10

亿元

加快红河春天健康运动休闲度假村、弥勒东南亚民族生态园、弥勒财富新天地文化旅游综合建设项目、湖泉金秋休闲运动度假区、石屏异龙湖生态休闲度假区、石屏石锦庄休闲度假区、建水县临安旅游小镇、建水西庄镇（团山村）旅游小镇、泸西阿庐温泉康体运动休闲度假中心、开远市凤凰谷乡村旅游开发项目、蒙自长桥海旅游度假区建设。年内启动建水西门古镇历史风貌保护及旅游项目、蒙自半山城市文化旅游度假区项目的建设。州旅游局

吕娅莎州发改委

王发利

州住建局

黄兆坤

州财政局

王伟

相关县市政府

县市长海

文

达秘书

二科

十八、

重大

标志

性文

化设

施和

广播电视

村村

通项

目完成投资19.02亿元广播电视村村通项目。完成38611个自然村和5799户国有林区盲点广播电视直播卫星覆盖，完成80座高山无发射台站基础设施建设。完成投资5.75亿元。完成

投资0.17745

亿元广播电视村村通项目。完成2431个自然村广播电视直播卫星覆盖，在“十二五”期间完成8座高山无线发射台站基础设施建设，2012年完成8座高山无线发射台站基础设施建设的项目规划、初步设计、项目申报，根据国家广电总局要求实时推进项目建设。州广电局

马跃飞各县市政府

县市长谭

萍秘书

七科

附件2：

2012年全省重点督查的20项重要工作（红河州目标任务）

项目省目标任务红河州目标任务主办牵头

部门及责任人协办单位

及责任人督办领导督办

科室

一、

推进桥头堡建设认真落实国家支持桥头堡建设的各项政策措施，大力推进桥头堡建设相关工作。深入贯彻《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开发重要桥头堡的意见》，推动国家尽快出台并实施桥头堡建设总体规划。完善桥头堡建设工作机制，在出台桥头堡建设政策性文件、编制专项规划、推进重大工程项目方面取得新进展。提高对外开放水平，办好第二十届昆交会、第五届南亚国家商品展、第七届中国—南亚商务论坛、第十届东盟华商投资西南项目推介会等系列活动。积极争取国家批准举办中国—南亚博览会。加快推进腾冲（猴桥）、麻栗坡（天保）、泸水（片马）、耿马（孟定）、孟连（孟阿）、勐腊（磨憨）6个国家级边境经济合作区和中越河口—老街、中老磨憨—磨丁、中缅瑞丽—木姐3个跨境经济合作区的申报和建设工作。积极推进大理、蒙自、杨林3个园区升级为国家级经济技术开发区。加快蒙自、泸沽湖、沧源、澜沧机场建设前期工作。推进昆明新国际会展中心（暂定）项目前期工作。认真落实国家支持桥头堡建设的各项政策措施，大力推进桥头堡建设相关工作。深入落实《红河州人民政府办公室印发贯彻落实国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见的实施意见及任务分解方案的通知》精神。完善桥头堡建设工作机制，在编制专项规划、推进贯彻重大项目建设方面取得新进展。及时落实昆交会工作机构和人员，确定参展方案，成立红河州昆交会交易分团暨筹备领导小组，确定昆交会办公室、商品贸易展洽部、招商引资部、后勤服务及安全部四个工作部门，按照省州昆交会筹备工作的各项部署积极开展工作，协议资金同比有所上升，力争签约项目达到3个以上。中越河口—老街跨境经济合作区在已做工作的基础上，按照省政府与越南老街省签订的框架协议和省商务厅“完善合作机制、力争正式审批”的要求来开展今年的工作。州发改委

王发利

州商务局

陈米杰

州招商局

李跃生各县市政府

县市长丁

兴忠秘书

五科

二、

加强滇中经济区建设，加快县域经济发展加强滇中城市群建设。加快推进滇中经济区一体化进程，抓紧编制滇中经济区一体化发展总体规划及若干专项规划，出台加快滇中经济区一体化发展的指导意见和基础设施、产业发展等方面的若干政策。编制完成《红河州纳入滇中一体化进程的意见》、《红河州纳入滇中经济一体化发展规划》及《红河州推进滇中经济区基础设施一体化发展规划》、《红河州推进滇中经济区产业布局一体化发展规划》、《红河州推进滇中经济区公共服务一体化发展规划》、《红河州推进滇中经济区市场体系一体化发展规划》、《红河州推进滇中经济区生态环境一体化发展规划》、《红河州推进滇中经济区城乡建设一体化发展规划》6个专项规划。州发改委

王发利州住建局

黄兆坤

州国土局

杨建国

州财政局

王伟

相关县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

加快县域经济发展。研究制定县域经济跨跃发展的政策措施，加强金融扶持县域经济发展力度，逐步扩大县级发展自主权，完善县域经济考核办法，分类开展县域经济考评工作。推动县域经济发展，研究制定县域经济发展的政策措施，研究金融扶持县域经济的对策措施。州发改委

王发利开远市政府

个旧市政府

蒙自市政府

弥勒县政府

石屏县政府

泸西县政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

三、

做好煤电油运水保障完善监测分析制度，健全经济运行监测体系，加强和完善经济运行综合调节，全力做好煤电油运各项要素保障工作。落实国家电价调整政策，加强电力需求管理，优先保证省内用电。高度重视煤矿安全生产，搞好煤炭市场调控，增加电煤供应，合理控制省内电煤供应价格，主力火电企业电煤保持合理库存，促进煤电协调发展。积极协调成品油资源购进，加快成品油仓储设施建设，提高成品油应急储备能力。加强综合运输协调，优化运输计划和组织协调，保障重点企业和煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资运输。统筹重要水资源调度，协调各方用水需求。加强工业经济运行调节和监测调度，全力做好煤电油运各项要素保障工作。逐步建立100户重点企业信息网络和监测分析预警系统，及时跟踪解决经济运行中的突出矛盾和问题，确保企业生产经营正常运转。州工信委

包有祥各县市政府

县市长聂

明秘书

六科

四、

保持固定资产投资快速增长力争全社会固定资产投资达到7100亿元以上（全社会固定资产投资达到8500亿元以上），力争规模以上固定资产投资比2011年增长20%。力争全州规模以上固定资产投资比2011年增长20%以上，全社会固定资产投资达到551.6亿元。州发改委

王发利各县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

五、

提高金融支撑和创新融资能力确保全省信贷增量达到1700亿元，力争信贷类融资规模达到2000亿元，直接融资规模突破350亿元，保险资金运用达到100亿元。争取全年全省注册的股权投资类企业达到50户，全省小额贷款公司突破400户，实现129个县（市、区）全覆盖。争取全省人民币跨境贸易结算和投资规模超过200亿元。确保全州信贷增量达到80亿元，直接融资规模争取突破20亿元。全州小额贷款公司力争突破19户。争取全州人民币跨境贸易结算和投资规模超过50亿元。州人民银行

赵波

州银监局

鲁建华各县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

六、

推进新农村建设继续实施500个村容村貌整治，解决300万以上农村人口饮水安全问题。新建农村户用沼气池15万户，农村节柴改灶10万户，农村沼气乡村服务网点800个，推广农村太阳能热水器10万套。继续实施粮食百亿斤计划，开展粮食高产创建800片、间套种推广4000万亩和地膜覆盖玉米种植1500万亩，新增水改旱科技措施200万亩，力争粮食增产50万吨。创建生猪标准化规模养殖场500个、存栏千头以上肉牛规模养殖场20个。支持发展农民专业合作社会，健全农业社会化服务体系，力争农业产业化经营组织达到6600个，大力扶持发展农业产业化龙头企业，省级以上重点龙头农业龙头企业达到380户。继续实施30个村容村貌整治，解决30万农村人口饮水安全问题。新建农村户用沼气池0.1万户，农村沼气乡村服务网点80个。开展粮食高产创建65片、间套种推广300万亩、地膜覆盖玉米种植20万亩，新增水改旱科技措施20万亩，力争粮食增产2万吨。完成39个生猪标准化规模场建设，支持发展农民专业合作社，组织发展农民专业合作社200个。健全农业社会化服务体系，力争农业产业化经营组织达到260个，大力扶持发展农业产业化龙头企业，省级以上重点农业龙头企业达到27户。州农业局

局长

州扶贫办

陆建国

州水利局

窦云涛

州林业局

卫官祥

州供销社

王正华

州畜牧局

祁金华各县市政府

县市长海

文

达秘书

二科

七、

深入推进扶贫开发攻坚，继续实施兴边富民工程推进《云南省兴边富民工程“十二五”规划》。推进《红河州兴边富民工程“十二五”规划》对我州金平、绿春、河口三个边境县每县争取国家民委350万元“兴边富民”行动资金，共计1050万元，资金主要用于实施边境少数民族地区“兴边富民示范村”建设和基础设施、产业发展项目。实施新一轮扶贫开发“兴边富民”工程贫困自然村整村推进70个。州发改委

王发利

州民宗委

张红文

州扶贫办

陆建国各县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

实施20个乡扶贫开发整乡推进试点，实施1万个贫困自然村整村推进。新增培训农村劳动力100万人，新增转移就业50万人以上。完成200个人口较少民族聚居自然村整村推进。州发改委拟实施90个贫困自然村整村推进；州扶贫办实施扶贫整乡推进2个，实施贫困自然整村推进700个，新增培训贫困地区农村劳动力1.6万人，新增转移就业1.44万人；州民宗委负责个旧、开远、蒙自、建水、石屏、弥勒、泸西、元阳、红河、屏边等10县市以整村推进的形式实施1个民族团结示范村，每村投入30万元，10个示范村共计300万元。对全州人口较少民族（布朗族）实施2个自然村的整村推进，每个自然村投入50万元，2个自然村共计投入100万元。州发改委

王发利

州民宗委

张红文

州扶贫办

陆建国

各县市政府

县市长海

文

达秘书

二科

八、

抗旱保人畜饮水安全把解决受旱地区人畜饮水问题作为抗旱救灾工作的重中之重，努力增加抗旱水源，强化节水措施，采取打井找水、引水、拉水、送水等各种有效举措，千方百计解决好城乡居民饮水问题。把解决受旱地区人畜饮水问题作为抗旱救灾工作的重中之重，努力增加抗旱水源，采取打井找水等各种有效举措，多方筹措资金，服务、协调解决打井找水工作中的各种问题，完成打井找水各项工作任务，千方百计解决好城乡居民饮水问题。州水利局

窦云涛

州国土局

杨建国州民政局

李成武

州财政局

王伟

州住建局

黄兆坤

州农业局

局长

各县市政府

县市长海

文

达秘书

二科

九、

完善基本公共服务，推进城乡社会保障体系建设实施更加积极的就业政策。通过“贷免扶补”等政策扶持10万人以上创业，劳动密集型小企业贷款扶持1000户。新增就业岗位100万个以上，其中城镇新增就业28万人以上，帮助6万人以上就业困难人员实现就业。城镇登记失业率控制在4.6%以内。确保零就业家庭至少1人实现就业。新增30万人农村低保对象，全省农村低保对象达到430万人左右。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，各类社会保险参保人数达到3500万人次以上。加强基层就业和社会保障公共服务体系建设，建设300个城市社区活动场所和办公用房。抓好全省养老服务体系建设，新建或改扩建一批省、州（市）、县（市、区）养老服务机构。农村五保对象集中供养率提高3个百分点。为全省80周岁、100周岁以上的老年人发放高龄津贴。实施更加积极的就业政策。通过“贷免扶补”等政策，扶持5200人创业，小额担保贷款扶持劳动密集型小企业户数71户，新增就业岗位29000人，城镇下岗失业人员再就业8000人，就业困难人员就业5600人，高校毕业生就业见习人数600人，开发公益性岗位数4500个，失业人员小额担保贷款扶持创业人数4161人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。在做好45万农村低保对象保障工作的基础上，扩大保障范围，新增一部分农村低保对象。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，参加城镇职工养老保险人数达到266900人，参加新农保和城镇居民养老保险人数达到2050000人，参加城镇基本医疗保险人数820000人，参加失业保险人数200000人，参加工伤保险人数218800，参加生育保险人数156600人。建设56个城市社区活动场所和办公用房。完成3个社会福利中心建设（养老服务机构）。农村五保对象集中供养率提高3个百分点。按照省的要求，为全州80周岁、100周岁以上老年人发放保健长寿补助。州人社局

局长

州民政局

李成武

州发改委

王发利州财政局

王伟

各县市政府

县市长李

扬秘书

三科

十、

继续实施“质量兴省”战略和标准化发展战略全面完成“质量兴省”战略和标准化发展战略2012年阶段性目标。全面完成“质量兴州”战略和标准化发展战略2012年阶段性目标：获得云南名牌产品5个以上；建设工程竣工验收合格率达到100%；开展服务业标准化示范和试点建设；全年空气质量优良天数达到95%以上，城镇集中式饮用水源水质达标率90%以上。出台“红河州人民政府质量管理奖”实施办法及评价标准并启动评审工作；深入开展“两提升、两争创”活动；建立企业质量信用体系。在全州培育“质量走廊”创建活动示范企业120户以上。主导（参与）制修订国家（行业）标准10项以上；完成2家企业标准化良好行为试点确认；全面完成2个在建省级服务业标准化试点建设；加快推进2个国家级农业标准化示范项目和3个省级农业标准化示范项目的建设。州质监局

王从强各县市政府

县市长聂

明秘书

六科

十一、大力推进城镇上山，保护坝区农田按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，完成城镇近期建设规划、土地利用规划、林地利用规划调整完善，实现村庄规划全覆盖，积极稳妥推进山地城镇建设，促进城镇化科学发展。按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，完成城镇近期建设规划、土地利用规划、林地利用规划调整完善，实现村庄规划全覆盖，开工实施一批山地城镇建设试点项目，积极稳妥推进山地城镇建设，促进城镇化科学发展。州住建局

黄兆坤州国土局

杨建国

州林业局

卫官祥

各县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

十二、

统筹城乡发展工作推进农业转移人口转变为城镇居民，确保2012年实现120万农村居民转户进城。按照省委、省政府的要求积极推进农业转移人口转变为城镇居民，确保年度目标任务的完成。州发改委

州财政局

州公安局

州教育局

州民政局

州人社局

州国土局

州住建局

州农业局

州林业局

州卫生局

州计生委

等部门主要领导各县市政府

县市长丁

兴

忠秘书

五科

十三、继续推进教育综合改革，全面实施农村义务教育学生营养改善计划和做好农村义务教育寄宿学生生活费补助工作继续推进省级政府教育统筹综合改革等12项国家教育体制改革项目试点，全面提升各级各类学校办学条件，提高教育质量和水平。全面实施农村义务教育学生营养改善计划，对所有农村义务教育寄宿学生提供生活费补助。推进省级政府教育统筹综合改革8项国家教育体制改革项目试点，实施元阳、红河2个县农村学前教育推进工程和屏边、石屏、红河、金平、绿春5个县边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设；支持蒙自市加快国家级示范性中等职业学校建设，全面提升各级各类学校办学条件，提高教育质量和水平。全面实施义务教育学生营养改善计划，对所有农村义务教育寄宿学生提供生活费补助。州教育局

邹进各县市政府

县市长李

扬秘书

三科

十四、深化医药卫生体制改革，推进卫生事业发展加快完善全民医保制度，持续夯实基层医疗卫生服务基础，巩固完善国家基本药物制度，进一步提高公共卫生服务均等化水平，统筹推进公立医院改革和县级医院综合改革，积极鼓励和引导社会办医，大力创新卫生人才培养使用制度。加快完善全民医保制度，健全全民医保体系，扩大基本医保覆盖面，不断提高基本医疗保障水平；持续夯实基层医疗卫生服务体系，积极探索基层医疗卫生机构新机制，巩固完善国家基本药物制度；进一步提高公共卫生服务均等化水平，提高服务质量；统筹推进公立医院综合改革，完善公立医院服务体系，提高医疗服务能力；积极鼓励和引导社会办医，大力创新卫生人才培养使用制度。

州卫生局

田黎明

州发改委

王发利

各县市政府

县市长谭

萍

秘书

七科

实施“光明工程”，年内完成6万例白内障复明手术，摸清全省白内障患者底数。“十二五”期间把我省创建为“全国白内障无障碍省”。制定《红河州2012实施“光明工程”实施方案》，协助残联摸清全州白内障底数，年内完成6000例白内障复明手术任务。州卫生局

田黎明各县市政府

县市长谭

萍秘书

七科

十五、

加强“央企入滇”和“民企入滇”工作，加大招商引资力度力争再引进15户以上央企入滇合作发展，吸引16户以上知名企业来云南投资发展。做好在京举办的“民企入滇”座谈会筹备工作和在云南召开的全国工商联常委会议服务工作，吸引更多国内外知名企业来滇投资兴业。加大招商引资工作力度，全省实际利用外资达到20亿美元，引进省外到位资金2000亿元以上。积极加大招商引资力度，全州实际利用外资达2700万美元；引进省外到位资金133亿元。州招商局

李跃生

州工信委

包有祥各县市政府

县市长李

扬秘书

三科

十六、加强节能减排，做好九大高原湖泊污染防治工作确保全省完成单位GDP能耗下降3.2%的年度节能目标。继续推进重点节能项目建设，以工业为重点全面推进重点领域节能降耗。完成2012年度淘汰落后产能目标任务。确保全州完成单位GDP能耗下降3.5%的年度节能目标。推进重点耗能企业的节能技改，继续淘汰落后产能，稳定降低能源消耗。州工信委

包有祥

州环保局

莫飚各县市政府

县市长聂

明秘书

六科

确保化学需氧量（COD）、氨氮（NH3•N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）较2011年分别削减1.25%、1.62%、0.8%、1.16%。在2011年总量控制基础上，完成2012年削减主要污染物化学需氧量（COD）818.91吨、氨氮(NH3•N)120.33吨、二氧化硫(SO2)1279.64吨和氮氧化物(NOX)964.28吨的目标任务。州环保局

莫飚各县市政府

县市长聂

明秘书

六科

按照“一湖一策”的治理思路，做好九大高原湖泊水污染综合防治工作。组织完成异龙湖剩余22个村庄的环境综合整治；开工建设城河原位生态净化及河口湿地建设示范工程；组织实施异龙湖退塘还湖区生态系统修复技术研究及工程示范；积极推进异龙湖“十二五”规划项目前期工作；每季度通过《红河日报》公告异龙湖水质状况。

十七、深入开展第三轮禁毒防艾人民战争严密堵源截流防控体系和完善查缉制度，年内全省收戒吸毒人员不少于3万人，戒断巩固率保持在11%以上。毒品基本知识知晓率全省各类在校学生达100%，公共娱乐服务场所业主、从业人员达95%以上。严密堵源截流防控体系和完善查缉制度，年内责令社区戒毒、社区康复和强制隔离戒毒入所人数达2500人以上，戒断巩固率保持在11%以上。毒品基本知识知晓率全州各类在校学生达100%，公共娱乐服务场所业主，从业人员达95%以上。州公安局

余嘉发各县市政府

县市长王

军秘书

八科

艾滋病自愿咨询检测达6.6万人，娱乐场所高危人群干预覆盖率达90%以上，对20万名婚前保健人群、50万名孕产妇免费HIV检测，实施母婴传播阻断达98%以上，艾滋病累计抗病毒治疗人数达2.8万人。艾滋病自愿咨询检测达6807人；以县为单位组织开展低档暗娼规模调查，针对暗娼人群开展同伴教育、咨询检测、安全套推广、性病诊疗、阳性暗娼管理、抗病毒治疗转介等干预活动，暗娼月均干预覆盖率和艾滋病咨询检测的比例达85%；对17000名婚前保健人群、54000名孕产妇免费HIV检测，实施母婴阻断措施覆盖率达98%以上；艾滋病新增抗病毒治疗任务人数1530人。州卫生局

田黎明各县市政府

县市长谭

萍秘书

七科

十八、加强食品安全监管工作加强技术支撑能力建设，创新监管机制，完善政策体系，构筑严密的食品安全监管体系。继续抓好重点领域食品安全整治工作，加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度，切实提高食品安全水平。认真履行监管新职责，依托现有资源，积极开展餐饮服务环节食品检验工作，提高检验技术水平，确保全年无重大检验事故发生。今年将探索性开展食品检验50个批次。以农村、城乡结合部、旅游景区和学校、建筑工地食堂为重点区域，肉制品、食用油、酒类、乳制品、食品添加剂为重点品种开展餐饮服务食品安全专项整治，并对违法行为依法进行查处。州食药监局

谢文

州工商局

王玉华各县市政府

县市长谭

萍秘书

七科

十九、加强基层文化建设，完善公共文化服务体系推进迪庆州、大理州国家级文化生态保护实验区建设。加快推进哈尼梯田申报世界文化遗产工作，启动茶马古道文化遗产保护工程、滇越铁路文化线路保护工程。筹办“第十三届亚洲艺术节”，举办“第三届中国（福保）乡村文化艺术节”和“首届农民工文化节”，开展“文化强省•百艺盛会”文化艺术繁荣系列活动。积极推进哈尼梯田申报世界文化遗产工作，加快实施哈尼梯田环境整治工作。积极开展滇越铁路文化线路保护工作。积极组织文艺团队参加省级文化艺术繁荣系列活动。州文体局

李正有相关县市政府

县市长谭

萍秘书

七科

二十、开展安全生产三项行动，加强安全生产三项建设贯彻落实《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（云政发〔2011〕229号）。深入开展安全生产三项行动（安全生产责任落实行动、隐患排查治理行动、安全生产执法行动），全面加强安全生产三项建设（企业安全标准化建设：煤矿、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位全部达标，非煤矿山和尾矿库达标2000座，冶金、有色、水泥、机械行业规模以上企业达标率不低于30%，创建建筑施工安全质量标准化工地50个，重点建设项目安全质量标准化工地达标60个，发电企业安全标准化达标50个。企业安全技术装备建设：完成219个煤矿应急避险系统，完成200座非煤地下矿山安全避险“六大系统”，完成53座三等以上尾矿库安装四项检测设施；所有旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品的道路专用车辆安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接入全国联网联控系统。安全监管能力建设：全省各级安全监管部门安全监管设备全部配备到位，省、州、县三级安全监管人员培训率达70%）。贯彻落实《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（云政发〔2011〕229号）。深入开展安全生产三项行动（安全生产责任落实行动、隐患排查治理行动、安全生产执法行动），全面加强安全生产三项建设（企业安全标准化建设：煤矿、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位全部达标，非煤矿山和尾矿库达标150座，冶金、有色、水泥、机械行业规模以上企业达标率不低于30%，积极开展好建筑施工安全质量标准化工地创建，扎实抓好重点建设项目安全质量标准化工地达标及发电企业安全标准化达标相关工作。企业安全技术装备建设：完成1个煤矿应急避险系统，完成10座非煤地下矿山安全避险“六大系统”，完成5座三等以上尾矿库安装四项检测设施；积极配合省安监局推进所有旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品的道路专用车辆安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接入全国联网联控系统。安全监管能力建设：完成省安监局配发给州安监局、县市安监局监管设施安装工作，州、县二级安全监管人员培训率达70%）。州安监局

张正明

州发改委

王发利

州工信委

包有祥

州公安局

余嘉发

州住建局

黄兆坤

州交通运输局

孙广益

州质监局

王从强

州国土局

杨建国

州水利局

窦云涛各县市政府

县市长海

文

达

秘书

二科

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中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）

关于印发《白银市农村五保供养办法》的通知