衢州市人民政府办公室转发市环保局市经信委关于衢州市区电镀行业污染整治工作实施方案的通知

衢州市人民政府办公室转发市环保局市经信委关于衢州市区电镀行业污染整治工作实施方案的通知

衢州市人民政府办公室转发市环保局市经信委关于衢州市区电镀行业污染整治工作实施方案的通知

衢政办发〔2012〕79号

柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

市环保局、市经信委制定的《衢州市区电镀行业污染整治工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○一二年六月十三日

衢州市区电镀行业污染整治工作实施方案

市环保局市经信委

为解决衢州市区（包括市本级、柯城区和衢江区，下同）电镀行业散乱无序、污染严重等突出问题，提升企业装备技术、污染治理和环保管理水平，促进行业优化布局和转型升级，确保生态环境安全，保障群众环境权益，根据《浙江省人民政府关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》（浙政发〔2011〕107号）和省环保厅、省经信委《关于印发浙江省电镀行业污染整治方案的通知》（浙环发〔2011〕67号）要求，结合衢州市区电镀行业现状，特制定本方案。

一、总体思路

坚持将污染整治作为行业转型升级的倒逼机制，按照“提升一批、搬迁一批、淘汰一批”和“有保有压、上大压小”的思路，在组织开展电镀行业企业基本情况排查的基础上，科学制定分类整治方案，按省统一标准，采取关停淘汰重污染生产线、就地整治和搬迁入园提升改造等多种方式开展电镀行业污染分类整治提升工作。

二、整治目标

通过整治，使市区范围内电镀企业存在的地方散乱、生产规模小、工艺落后、产业档次低、环境污染重、安全隐患多等突出问题得到基本解决，电镀行业产业结构和区域布局得到明显优化，工艺装备、污染防治和清洁生产水平得到明显提升，生态环境安全得到有效保障，电镀行业步入健康、规范和可持续发展的轨道。

具体目标：2012年6月底前，就地整治的所有专业电镀企业、企业配套电镀车间的废水、废气实现稳定达标排放，各类固体废物利用处置规范有效，并按省统一标准完成整治验收。对到期达不到整治要求的企业依法予以关停。2012年年底前，所有搬迁入园整治提升的电镀企业基本完成搬迁入园整合发展。

三、整治范围

衢州市区范围内所有专业电镀企业和企业配套电镀车间。专业电镀企业包括：衢州花园电镀厂、衢州学柯电镀厂、柯城区兴旺电镀厂、衢江区高基电镀厂、衢州金辉电镀有限公司。企业配套电镀车间包括：浙江森拉特暖通有限公司配套电镀车间、浙江坚字标准件有限公司配套电镀车间、浙江开关厂有限公司配套电镀车间。

四、整治要求

（一）严格建设项目管理。所有新、扩、改、迁项目，在满足污染物排放总量替代的前提下，其选址、规模、工艺、装备、资源利用、污染防治等各项内容均应符合《浙江省电镀产业环境准入指导意见》的要求。在工业功能区、电镀园区以外原则上不再新上电镀项目。

（二）实施行业整合和提升改造。2012年年底前，市区范围内所有专业电镀企业搬迁进入市开发区整合发展；企业配套电镀车间完成就地整治提升；区外未经环评的一律关停。衢州市花园电镀厂、衢州市学柯电镀厂、柯城区兴旺电镀厂和衢江区高基电镀厂等4家专业电镀企业全部搬迁至市开发区进行整合发展。衢州金辉电镀有限公司、浙江森拉特暖通有限公司、浙江坚字标准件有限公司和浙江开关厂有限公司4家企业实施就地整治提升。

（三）全面淘汰落后工艺。2012年6月底前，市区范围内所有专业电镀企业和企业配套的电镀车间，全部关停产业结构调整指导目录（2011年本，淘汰类项目）明确的氰化镀锌、六价铬钝化、电镀锡铅合金、含硝酸褪镀等工艺；禁止使用铅、镉、汞等重污染化学品；全面淘汰手工电镀工艺（金、银等贵重金属电镀确需保留手工工艺的，应经市经信、环保部门审核同意），对无法实现自动化的手工电镀线（包括前处理和铬钝化等工段）必须确保全部废水得到收集处理。

市区范围内8家专业电镀企业和配套电镀车间的具体整治要求见附件。

五、保障措施

（一）明确工作职责。市级各有关部门要在市“十二五”时期重污染高耗能行业深化整治促进提升工作领导小组的领导下，各负其责，积极推进电镀行业污染整治工作。市环保局负责前期调查、污染整治工作实施方案的制定以及全市电镀行业污染整治工作的统筹协调和统一监督管理，牵头组织对电镀行业整治工作进行验收，对电镀企业实施统一环境监管，查处环境违法行为；市经信委负责对电镀企业的落后工艺、设备和产品进行清查，并根据国家有关产业政策，确定淘汰企业或生产线名单，并会同有关部门依法做好淘汰工作；市电力局负责依法对违法生产的电镀企业实施断电；市开发区和市国土局负责做好有关电镀企业搬迁入园的土地供给；市卫生局负责电镀行业劳动保护和职业健康保护等措施的监督检查；市财政局负责对重点生产企业的污染治理、提标改造和生产设备升级、自动控制技术改造等给予适当的政策资金支持。市级各有关部门要在电镀企业搬迁和新项目审批建设方面给予政策倾斜。

（二）严格执法监管。各地、各有关部门要加大对电镀行业的执法监管力度，对未经发改、经信、安监、环保、卫生、规划、国土等相关部门审批的建设项目，一律停止建设；对环境保护、职业卫生防护、安全生产“三同时”执行不到位的，一律停产整治；对无污染治理设施、污染治理设施运行不正常或超标排放的，一律停产整治；对整治无望或限期整治后仍达不到相关要求的，一律予以关停。对拒不履行责令停产、停业、关闭或者停产整治等决定继续违法生产的企业，要依法采取强制措施，确保执行到位。市整治领导小组办公室要强化督察，形成定期通报制度，加强日常巡查监管，确保污染整治成果的巩固提升。

（三）加大宣传力度。各地、各有关部门要深入开展污染整治宣传，引导干部群众和广大企业不断提高思想认识，特别要重视做好电镀企业主的思想工作，正确理解开展污染整治与新形势下行业转型升级的关系。要加强与新闻媒体的沟通交流，及时发布辖区内电镀企业名单和各企业整治进展情况，曝光典型违法案件，积极回应各类问题，充分发挥新闻舆论对整治工作的推动作用。要建立健全公众参与机制，切实保障人民群众的环境知情权、参与权和监督权，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，形成良好的社会舆论氛围。

附件：衢州市区专业电镀企业和企业配套电镀车间污染整治工作任务表

附件

衢州市区专业电镀企业和企业配套电镀车间污染整治工作任务表

序号

企业或配套车间名称

企业基本情况

整治任务要求

1

衢州市花园电镀厂

位于花园乡上大门村，主要对外承接煤机厂液压支柱，汽车配件电镀等业务。目前，电镀线全部为手工线操作，无自动线；有氰化镀锌工艺；无逆流漂洗，全部用水浇洗；无中水回用设施；清污未分流，地面破损严重；废气没有吸风设备和处理装置，污染较重。

2012年6月底前关停列入淘汰的氰化镀锌、六价铬钝化生产线；2012年年底前现有厂区所有生产线全部关停，整体搬迁至市开发区，按省电镀整治56条标准完成整治提升，并通过验收。未按要求完成整治的，实施关停。

2

衢州市学柯电镀厂

位于柯城区花园乡衢化路旁，主要对外承接煤机厂液压支柱电镀。电镀线全部采用氰化镀锌工艺，全部手工操作；无中水回用工序，无逆流漂洗，清污未分流；厂址离公路和居住区较近；污水处理设备与废水量不匹配，污染较重。

2012年6月底前关停列入淘汰的氰化镀锌、六价铬钝化生产线；2012年年底前现有厂区所有生产线全部关停，整体搬迁至市开发区，按省电镀整治56条标准完成整治提升，并通过验收。未按要求完成整治的，实施关停。

3

柯城区兴旺电镀厂

位于柯城区石室乡，主要对外承接拉链头电镀。污泥池无防腐措施；废气处理有吸风排风机，但无处理装置，废气直排；无中水回用设施；存在厂群矛盾等。

2012年6月底前关停列入淘汰的氰化镀锌、六价铬钝化生产线，2012年年底前现有厂区所有生产线全部关停，整体搬迁至市开发区，按省电镀整治56条标准完成整治提升，并通过验收。未按要求完成整治的，实施关停。

4

衢江区高基电镀厂

位于衢江区大洲镇，主要承接部分煤机厂产品电镀。企业有2条氰化物镀锌线（手工操作）；生产过程无逆流漂洗；回用水无回用装置；废水不能分流，处理费用高；处理后的废水无定向排放，废水入塘走农灌渠，环保隐患多；地面防腐不全，破损较多，前处理区（浓碱浓酸区）无防腐设施及污泥堆放区无防腐措施。

2012年6月底前关停列入淘汰的氰化镀锌、六价铬钝化生产线，2012年年底前现有厂区所有生产线全部关停，整体搬迁至市开发区，按省电镀整治56条标准完成整治提升，并通过验收。未按要求完成整治的，实施关停。

5

衢州金辉电镀有限公司

位于市开发区（东港开发区芦林中路1号），为本企业生产的紧固件、螺栓、螺帽电镀，电镀采用镀锌工艺。电镀项目通过环评和“三同时”验收，有专门废水处理设施，日处理能力1200吨，能满足稳定达标排放。固体废物总公司回用，车间较为整洁规范。

2012年6月底前，按省电镀整治56条标准，全面完成整治提升工作，并通过验收；未按要求完成整治的，电镀车间实施关停。

6

浙江森拉特暖通有限公司配套电镀车间

位于衢江经济开发区，有铜-镍-铬自动生产线1条，为本企业生产的暖气片电镀，通过环评和“三同时”验收，车间存在跑冒滴漏现象，无初期雨水收集池，车间无酸雾收集和处理系统等。

2012年6月底前关停列入淘汰的氰化镀锌、六价铬钝化生产线，按省电镀整治56条标准，全面完成整治提升工作，并通过验收；未按要求完成整治的，电镀车间实施关停。

7

浙江坚字标准件有限公司配套电镀车间

位于衢江经济开发区内，为本企业生产的高强度建筑螺丝电镀，于2011年通过“三同时”验收，但生产现场较为杂乱，存在跑冒滴漏现象，镀锌层采用六价铬钝化工艺，无多级回收及逆流漂洗等节水生产工艺；无初期雨水收集池，无中水回用，无废气处理设施，排污口无在线监测。

2012年6月底前关停列入淘汰的氰化镀锌、六价铬钝化生产线，按省电镀整治56条标准，全面完成整治提升工作，并通过验收；未按要求完成整治的，电镀车间实施关停。

8

浙江开关厂有限公司配套电镀车间

位于西区白云山路。该车间只有1条氰化镀银手工生产线，并且使用汞（Hgcl2）重污染化学品。承接本企业配柜零部件镀银，有专门电镀废水处理装置，设有含氰废水集水池，采用两级破氰处理，没有废气收集、处理系统，电镀污泥送市清泰公司处理。

2012年6月底前关停镀锡生产线、淘汰使用氯化汞重污染化学品，按省电镀整治56条标准，全面完成整治提升工作，并通过验收；未按要求完成整治的，电镀车间实施关停。

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