鸡西市对外来投资项目实行限时办结制管理办法

颁布单位：黑龙江省鸡西市人民政府	文号：鸡政发〔２００6〕 33号
颁布日期：2006-05-09	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

鸡政发〔２００6〕33号

二○○六年五月九日

为进一步改善投资环境，提高对外来投资项目服务效率，制定本办法。

一、指导思想

围绕“构建和谐社会、加快经济发展”这个主题，全面改善投资环境，积极为域外、国外战略投资者提出的委托事项，提供全程限时代办服务，促进我市经济社会又快又好发展。

二、代办部门和代办事项

市招商局为代办部门，主要代办事项：

（一）企业设立名称预先核准、验资评估、工商注册、税务登记、组织代码、银行开户和各类行业许可。

（二）新设立企业基本建设项目的许可。协调相关部门集中进行现场踏勘，包括规划、土地、消防、供水、供电、供热、占破道和市政设施等。

（三）协调各收费部门对外来投资企业建设中的各项收费事宜，执行下线标准和减免政策，努力创造宽松的投资环境。

（四）接待投资者对产业政策、优惠政策、行业政策的咨询，推介我市的招商引资项目，引导投资者的投资意向。

（五）代办市委、市政府交办的各类投资服务事项。贯彻市委、市政府决策，对重大投资项目负责组织召开协调会，打造政府政务绿色通道。

三、工作程序

（一）市招商局投资服务中心是统一对外接待和服务的窗口，中心工作人员按投资者要求接受相关委托。

（二）根据投资者的委托事项，中心负责提供办理事项的《告知单》，投资者根据《告知单》准备相关材料，中心负责填写统一的审批、审核表。

（三）材料齐全后由中心工作人员全程代办服务，办理结果由工作人员按承诺时限回复客商。

（四）对于必须由投资者亲自到场的申报事项和审批环节，由中心工作人员全程领办。

（五）市发改委、国资委、工商局、国税局、地税局、技术监督局、规划局、国土资源局、环保局、城建局、消防支队、房产局、教育局、民政局、卫生局、电业局、水务局、商务局、执法局、煤炭工业局、文化局、银行等相关部门为承办部门。

（六）各承办部门要指定一个科室为单位内部的首办责任科室，科长为首办责任人。按照“一次告知、两次办结”制度，接受市招商局代办委托，牵头负责本单位内部的并联审批，并制定相关并联审批程序。

（七）首办责任科室不能承接代办事项的，实行向上升级代办，由主管领导直至主要领导负责代办。

四、办结时限

审批权限之内材料齐全的要限时办结。

（一）市发改委。基本建设项目审批5个工作日；直接利用外资项目审批5个工作日；非政府投资项目核准3个工作日。

（二）市工商局。名称预先核准1日办理；有限责任公司登记3个工作日；非公司企业登记3个工作日；其他工商注册登记3个工作日。

（三）市国税局、地税局。办理税务登记2个工作日。

（四）市质量技术监督局。办理组织代码证3个工作日。

（五）市卫生局。办理卫生许可证或用于办理其他手续的临时卫生许可证3个工作日。

（六）市规划局。建设项目选址意见书5个工作日；建设用地规划许可证5个工作日；建设工程规划许可证5个工作日。

（七）市国土资源局。土地使用权出让15个工作日；土地使用权转让5个工作日；土地使用权出租5个工作日；土地使用证5个工作日；代办采矿许可证15个工作日。

（八）市环保局。建设项目环境影响评价审核10个工作日。

（九）市城建局。建设项目报建即时办结；施工许可证即时办结；建设工程施工图设计文件审核5个工作日；供热、供气审批5个工作日。

（十）市消防支队。建设工程消防设计审核10个工作日。

（十一）市房产局。房屋产权证2个工作日；房屋产权变更3个工作日。

（十二）市水务局。取水许可3个工作日；安装自来水管道申请3个工作日。

（十三）市教育局。社会力量办学许可5个工作日。

（十四）市民政局。民办非企业单位登记证书3个工作日。

（十五）市文化局。文化娱乐场所许可证3个工作日；印刷企业经营许可证3个工作日。

（十六）市煤炭管理局。煤炭生产许可证2个工作日。

（十七）市行政执法局。城市占破道许可1个工作日。

（十八）市国资办。产权交易证1个工作日。

（十九）市电业局。低压电力用户不超过7个工作日；高压单电源用户不超过10个工作日，高压双电源用户不超过20个工作日。

（二十）市商务局。生猪屠宰许可3个工作日；酒类专卖许可3个工作日。

（二十一）市招商局。直接利用外资企业设立5个工作日。

（二十二）金融企业。开立人民币账户2个工作日；开立外汇经常项目账户2个工作日；开立外汇资本项目账户2个工作日。

五、责任追究

有下列行为的由市监察局负责责任追究。

（一）不接受市招商局代办委托或态度冷漠、作风懒散、刁难扯皮、顶拖不办的，经与承办单位领导协调仍得不到及时办理的，取消承办单位评优资格及全员奖励工资。

（二）两次找不到具体办事人员，其他人员又不能代行其职责，耽误工作的，承办单位当事人在公务员年度考核中不得评定为称职以上档次；取消首办科长评比优秀公务员资格。

（三）不执行“一次告知（一次性告知所有申办材料的件数、格式、填写要求等）”制度的，当事人在公务员年度考核中不得评定为称职以上档次并离岗学习；取消首办科长评比称职以上资格。

（四）材料齐全，规定时限内，两次不能办结的，当事人、首办科长在公务员年度考核中不得评定为称职以上档次并离岗学习；主管领导向市监察局、市招商局写出书面检查。

（五）出现其他贻误工作，影响外来投资，损害鸡西对外形象和投资环境的，对相关人员和单位领导给予行政处分。

（六）由市招商局负责对各部门限时办结情况，通过新闻媒体进行通报。

六、附则

（一）各承办单位要制定本单位无偿代办制管理办法，明确部门内部项目代办程序和责任追究制度。

（二）本办法自发布之日起施行。

附件：

1.实行限时办结制承办部门首办责任科室名单

2.限时办结制工商、技术监督、国税、地税统一登记表

3.中心代办情况记录表

实行限时办结制承办部门首办责任科室名单

单位科室科长领导

发改委投资科亚嵩顾守晓

国资委产权科李会林李胜德

工商局个体科、外资科王彬、卓立强张雪飞、阎姝臻

技术监督局代码办王笃敬梅锡峰

国税局征管科谢同春王建华

地税局综合科姜桂香张淑英

规划局办公室刘文吕宏冰

国土资源局土地利用科杨忠匡文艳

环保局监督管理科李彩芹曲勤学

城建局工程造价管理科宋伟侯俊东

消防支队防火处刘宏伟韩怀东

房产局权属登记科吕宏杰孙晶岩

文化局文化产权科王运来李纯

教育局社会力量办学刘春芳温俊岭

卫生局卫生监督科刘波杨璞

电业局用电处李德新王立臣

水务局水资办赵文利姜旭昶

商务局市场科、屠宰管理所都基凤、王国峰李学良

行政执法局市政园林科王宏峰耿磊

煤炭管理局行业管理科艾安富张文远

中国银行营业部、外汇部张圣爱、王辉姜春杰、刘振球

工商银行会计信息部郭军许耕波

农业银行营业室姜国辉、郑玉秋刘益君

建设银行营业部孙咏梅李喜军

限时办结制工商、技术监督、国税、地税统一登记表

企业名称

企业住所鸡西市区邮政编码

生产场所鸡西市区企业电话

法定代表人姓名身份证号法人联系电话

法定代表人任公司职务□董事长□执行董事从业人数人

注册资本万元出资方式□现金□实物□无形资产分期到位万元

经营范围

经办人姓名身份证号联系电话

办税人员姓名办税人身份证号

办税人联系电话财务负责人姓名

股东（发起人）名录

股东（发起人）名称或姓名股东证件名称及号码股东出资额（万元）出资方式

实物货币无形资产

中心代办情况记录表（局）

序号：

流水号（中心人员填写）办理事项

企业名称

委托人联系方式

开始时间办结时间

办理情况

提交的有关文件登记机关意见

第一次第二次

未提交不合格(原因)未提交不合格(原因)

办理事项1、

2、

3、

4、

5、

6、

7、

经办人签字签字：签字：

年月日年月日

代办人签字签字：签字：

年月日年月日

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