嘉兴市人民政府关于推进嘉兴职业技术学院人才培养模式改革的若干意见

嘉兴市人民政府关于推进嘉兴职业技术学院人才培养模式改革的若干意见

嘉政发〔2008〕53号

嘉兴市人民政府关于推进嘉兴职业技术学院人才培养模式改革的若干意见

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

嘉兴职业技术学院（以下简称嘉职院）是嘉兴市属的一所地方性高等职业院校。学院自1999年创建以来，以服务地方经济社会发展为宗旨，积极探索工学结合的人才培养模式，不断提高人才培养质量和社会服务能力，为社会输送了近万名高素质、高技能、应用型人才，为推动我市经济快速健康发展，促进社会主义新农村建设发挥了积极作用。为进一步提高嘉职院的办学水平和人才培养水平，加快嘉职院创建省示范性高职院校的步伐，以更好地发挥嘉职院在我市经济社会发展中的作用，现就推进嘉职院人才培养模式改革提出如下意见。

一、统一思想，提高认识

高校担负着为国家和社会培养大批高素质的现代化建设人才的重要任务。坚持什么样的办学思想，培养什么样的人，怎样培养人，是高校建设和发展的首要问题和核心问题。国务院关于大力发展职业教育的决定明确指出，职业教育要坚持以服务为宗旨、以就业为导向、走产学结合发展道路的办学方针。因此，实行产学全程合作人才培养模式，是高等职业院校必须坚持的办学方针，也是嘉职院深化人才培养模式改革的方向和目标。

1．实行产学全程合作人才培养模式是嘉职院提升办学水平和人才培养质量的必由之路。近年来，嘉职院结合社会需求办学，不断深化教学改革，积极开展资源共建共享、人才共育共培、服务互惠互利等活动，实行专业定位与岗位需求、课程开发与岗位要求、教学实习与岗位工作的对接，探索以工作任务确定学习任务、以工作环境配置学习环境、以工作过程设计教学过程的人才培养模式，取得了明显成效。但随着经济社会快速发展对高技能型人才需求的日益旺盛，嘉职院现有的办学水平和人才培养水平已不能适应人才需求现状，同示范性高职院校的建设要求相比，也有一定的距离。因此，嘉职院要顺势应时，坚持正确的办学方针，以推进产学全程合作人才培养模式改革为突破口，不断提升“校企合作、工学结合”水平，推动学院整体建设和发展水平上新台阶。

2．实行产学全程合作人才培养模式是促进嘉职院更好地服务区域经济发展的现实需要。嘉职院实行产学全程合作的人才培养模式，一方面可以使学校教师与企业技术人员、能工巧匠实现最大程度的双向互动和信息互通，有效地促进校企双方资源共享、难题共解、技能共用，推动企业的发展；另一方面，产学互动、校企合作的职业教育教学模式，能够进一步明确教学的目的性，提高教学的针对性，增强学生的实践操作能力和职业技能，提高教育教学效果。同时，推行产学全程合作，有利于学院进一步深化以贡献求支持、以服务求合作的观念，充分了解和掌握企业需求和市场需求，大大增加校企双方合作的机会和可能，推动校企实现经常合作，并从经常合作转向长期合作，使嘉职院能更深地植根于区域经济发展和企业现实需求之中，实现良性互动，共同发展。

3．实行产学全程合作人才培养模式是促进区域经济发展方式转变和产业结构优化升级的必然要求。当前，全市上下贯彻落实科学发展观，着力转变经济发展方式，深入实施“两创”总战略，对以培养高技能型人才为目标的高职教育提出了新的要求。作为我市职业教育领域的龙头，嘉职院应紧紧围绕区域经济发展趋势，根据我市“十一五”产业发展导向，按照与区域经济发展协调、与产业结构调整同步、与人才需求接轨的要求，通过产学全程合作，掌握企业人才需求动态，了解社会对专业人才需求的紧缺程度，合理设置专业或动态调整专业，以灵活的方式和有效的手段，加快紧缺型高技能应用型人才的培养，为促进我市经济发展方式转变和产业结构优化升级提供有力的人才支撑。

二、明确任务，突出重点

产学全程合作人才培养模式重点在“产”和“学”，即学校的教育教学和企业的生产、建设、管理与服务。因此，推进产学全程合作人才培养模式就是要求学校与行业企业（包括行业企业的各级管理部门、协会等）开展全方位、深层次、紧密型的合作，要求行业企业参与到学校的专业建设、师资队伍建设、实践教学场所建设以及互惠互利的双向服务等活动之中，参与到以提高职业能力和职业素质为重点的高素质、高技能型人才培养之中。

1．加强以就业为导向的专业建设。高职教育是一种以就业为导向的高等教育，专业建设是职业院校教学基本建设的龙头。各用人单位以及行业企业的各级管理部门、协会和人力资源市场，要积极配合嘉职院开展人才需求调研。市教育、发展改革、经贸、农业经济、外经贸、海关、环保、工商联等部门，要加强对嘉职院专业设置或调整的指导，协助组织企业参与专业设置和专业定位的论证，参与工学结合课程开发，促进嘉职院专业设置和建设与嘉兴经济社会发展紧密对接。

2．深化以“双师”为目标的专业教师队伍建设。各类企业要积极接纳嘉职院专业教师挂职锻炼，帮助年轻教师通过实践锻炼积累实际工作经历，加快培养具有娴熟实践能力的“双师型”教师。各级政府要鼓励行业企业开展各类技能比赛，评比“技术能手”和“技能能手”，形成能工巧匠人才群体，并列入嘉职院“兼职教师”人才库，承担学校课程教学和实习实训指导任务。对企业接收嘉职院教师挂职锻炼，并选派技术骨干和能工巧匠作为嘉职院兼职教师的，政府应给予积极支持，并作为有关方面对企业考核评比的依据之一。

3．推进以“校内基地生产化、校外基地教学化”为目标的基地建设。鼓励企业在嘉职院举办为学生提供顶岗实习的生产性基地，对在嘉职院校内投入厂房、设备的企业，给予一定的投资补助；对在校内基地组织生产并获利的企业，按有关规定给予税收优惠；对安排学生顶岗实习，并确定专人对实习进行指导和管理，保证学生多岗位锻炼，促成动手能力提高的校外实训基地，给予一定的经费补助。

4．拓展与行业企业联动的职业培训与技术服务。落实国家关于“一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于对企业职工特别是一线职工的教育和培训，企业新上项目都要安排员工技术培训经费。市有关部门要统筹市级各部门、各行业的年度人才培训项目和培训计划，并根据嘉职院的教育资源和条件，优先安排由嘉职院具体组织实施。积极支持企业与嘉职院开展技术攻关和项目合作，市科技、经贸等部门对有关项目给予优先立项。全面推行持证上岗制度，实行岗前培训和资格鉴定，对由嘉职院组织培训和鉴定的项目实行全额资助，具体资助标准由物价部门予以核定。对嘉职院争取到的省级及以上的各类项目补助，给予一定比例的资金配套。

5．组建以嘉职院为龙头的职教集团。充分发挥嘉职院在区域职教网络中的龙头作用，以专业为纽带，联合行业协会、企业以及中等职业院校、乡镇成校，组建嘉兴市职教集团，走规模化、集团化、连锁化的办学路子。积极支持由嘉职院牵头开展职业教学研究、交流和合作，实现资源共享。

6．建立嘉职院与地方工业综合部门、行业协会的互动机制。充分发挥地方高校与有关部门、企业协会组织联系密切的优势，调动社会各界力量，通过新投资项目技工需求、年度新员工招收计划、特殊工种上岗培训计划等信息的沟通，以及参加行业协会活动、走访工业园区和重点企业等多种方式，努力促进嘉职院在专业设置、课程安排和教学方法上与企业的现实需求结合更紧密、针对性更强，促进学生就业更加便捷。

三、营造环境，强化保障

职业教育是教育事业的重要组成部分，关系民生改善和人才培养，关系国民经济和社会发展的全局。各级、各部门和社会各界要充分认识发展职业教育的重要意义，大力支持职业教育发展，为嘉职院的改革和发展营造良好环境，创造有利条件。

1．注重宣传，营造氛围。积极宣传国家关于加快发展职业教育的决定精神，认真落实国务院、省出台的有关促进职业教育发展的一系列政策措施，引导全社会正确认识职业教育，积极支持职业教育，大力发展职业教育。进一步宣传嘉职院的办学指导思想、办学条件、办学成绩以及人才培养模式改革的举措，充分肯定嘉职院在培养高技能型人才、促进地方经济发展中的重要作用，扩大社会影响力。以嘉职院创建省级示范性高职院校为契机，搞好思想动员和组织发动，整合社会资源，集聚各方面力量，为嘉职院的改革和发展营造良好氛围。

2．加强领导，形成合力。建立由市政府领导任组长，市发展改革、经贸、教育、财政、人事、劳动保障、科技、农业经济、工商等有关部门负责人为成员的嘉职院改革和发展工作领导小组，加强对嘉职院人才培养模式改革等工作的指导，形成部门协调沟通机制和会商制度，定期召开会议，及时沟通信息，专题研究解决嘉职院建设和发展中的有关问题。各有关部门要把支持嘉职院的改革发展提上部门工作的重要议事日程，确定部门领导和相关人员专门负责，以主人翁的态度，全力支持嘉职院的工作。积极鼓励社会各界为嘉职院的建设和发展献计献策，形成强大工作合力。

3．制订措施，落实政策。认真梳理国家、省、市出台的关于促进职业教育发展的有关政策措施，加强督促检查，促进各项政策逐一落实到位。根据经济社会发展的新形势和职业教育改革的新思路、新要求，紧密结合本地实际，坚持区别对待、分类指导的原则，进一步研究制订具体、灵活、行之有效的政策措施和操作办法，千方百计为嘉职院发展提供良好条件。分清主次，突出重点，抓紧研究解决嘉职院在经费、师资队伍建设、校企合作、公共实训基地建设等方面的突出问题，努力突破制约发展的瓶颈，进一步建立长效机制，促进嘉职院健康、可持续发展。

4．示范引领，整体带动。整合全市职教资源，加强各职业学校的校际交流和横向联合，促进资源共用、风险共担、利益共享。认真总结嘉职院的人才培养模式改革工作，搞好经验交流和推广，科学指导各职业学校的改革工作。发挥嘉职院在我市职教领域的龙头作用和示范效应，坚持以点带面，促进职教资源整体优化，提升我市职业教育的总体发展水平，更好地发挥职业教育在全面建设小康社会和推进新农村建设中的作用。

嘉兴市人民政府

二○○八年六月二十四日

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