关于印发清理整顿“网吧”服务营业场所专项行动方案的通知

颁布单位：广东省潮州市人民政府	文号：
颁布日期：2001-05-26	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

潮府办［２００１］２２号

关于印发清理整顿“网吧”服务营业场所专项行动方案的通知

各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属有关单位：

市工商局、市公安局、市文化局、市电信局《关于清理整顿“网吧”服务营业场所专项行动方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

潮州市人民政府办公室

二ＯＯ一年五月二十六日

关于清理整顿“网吧”服务营业

场所专项行动方案

（市工商局市公安局市文化局市电信局

二ＯＯ一年五月二十二日）

为贯彻落实省政府4月25日召开的全省清理整顿互联网上网服务营业场所电视电话会议和省政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》（粤府办[2001]29号）精神，进一步加强对“网吧”服务营业场所的管理，促进我市信息产业的健康发展，特制订本方案。

一．清理整顿的工作目标

此次专项整顿的目标，是根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定、《国务院办公厅关于进一步加强互联网服务营业场所管理的通知》（国办发[2001]21号），以及国家四部局颁发的《互联网上网服务营业场所管理办法》等有关规定，查封一批无证无照或违法经营的上网服务营业场所，解决这类场所数量过多过滥的问题；查处一批利用互联网营业场所从事违法犯罪活动、传播有害信息的案件，净化互联网上网服务市场；建立职责分工明确，操作性强的互联网上网服务营业场所审批程序和监管制度，为合法经营者创造公平竞争的市场环境，促进互联网事业健康发展。

二．清理整顿的主要内容

（一）检查网吧的经营资格。

重点开展“四查”：一查是否有工商营业执照，二查是否有公安部门同意设立的互联网上网服务营业场所安全审核批准文件；三查是否有文化部门出具的《网络文化准营证》；四查是否有电信局核发的《经营许可证》。

（二）检查“网吧”的经营行为。

1．查“网吧”营业场所与中小学校直线距离是否少于200米，是否擅自转移经营地点；

2．查是否有在明显位置悬挂市公安机关制定的上网安全守则。

3．查营业场地是否安全可靠，设施是否齐全；是否少于规定的电脑数量及占用面积。

4．查是否存在超经营范围经营，是否存在消费者玩含有色情、睹博、暴力、愚味、迷信等不健康内容的电脑游戏或是制作、查阅、传播、复制有害信息的行为。

5．查是否建立用机登记制度，登记记录保存是否少于3个月。

6．查是否建立完善的安全管理制度和落实相应安全措施；是否配备技术人员和网络安全管理责任人。

（三）坚决取缔无照经营的“网吧”。

三．实施步骤

本次行动分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动及调查摸底阶段。时间从现在起到5月底。这一阶段主要做好四项工作：

一是做好宣传工作，大张旗鼓地宣传清理整顿活动的重要意义和目的，使“网吧”经营单位有明确的认识。

二是市电信局制作全市统一的登记表格。内容包括互联网上网服务营业场所的名称、法定代表人、地址、联系电话、经营范围、域名及IP地址或拨号上网的电话号码，证照编号，领照时间等内容。

三是由市电信局责令ISP对其提供接入的营业场所进行登记。工商、公安、文化、电信等单位对已在本系统内领证的“营业场所”也要同时进行登记，并从镇（街道）、县（区）逐级上报到市局。然后由市局将本系统登记表重新列表，于5月29日前将表格材料传真到市电信局，汇总后提交市清理整顿“网吧”服务营业场所领导小组。

四是在调查摸底的过程中，一旦发现未经批准，无证照或严重违法的网吧，由各有关单位协同行动，坚决予以取缔。同时，在清理整顿期间，一律不再审批新网吧。

第二阶段：整顿和重新登记阶段，时间为6月初–

7月6日。对于经过批准，已领证照的“营业场所”，要严格按照《互联网上网服务营业场所管理办法》等有关法规重新办理登记；对不符合规定要求的营业场所，要立即整改。在清理整顿期内，整改达不到有关规定要求的，责令其关闭。并撤消其批准文件，吊销营业执照。

第三阶段：总结检查阶段，从7月9日至20日。总结经验，制订管理制度，进一步巩固整治成果，重点是要建立一套防止“地下网吧”死灰复燃的有效办法和及时查处“网吧”非法经营的有效措施，把＂网吧＂管理纳入规范化管理轨道。同时，对各县、区的整治情况，市将组织联合检查组进行检查验收。

四．几点要求

（一）．提高认识，加强领导。这次专项清理整顿活动是全市整顿和规范市场经济秩序工作的有机组成部分，各级政府、各有关部门要充分认识这次行动的重要意义，根据国务院、省政府、市政府的要求和部署，建立领导责任制，精心组织，周密部署，积极稳妥地开展工作。此次清理整顿工作由市工商局牵头，市公安局、市文化局、市电信局配合共同实施。同时，为加强对此项工作的领导，确保整治工作顺利进行，成立潮州市清理整顿“网吧”服务营业场所领导小组，由市委常委、常务副市长骆文智任组长，市政府副秘书长朱卫民、市工商局局长陈建生、市公安局局长陈建新任副组长，市工商局副局长陈兴缄、市公安局副局长郭金平、市文化局副局长陈延源、市电信局副局长江泽华任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市工商局。各县、区也要成立相应领导机构，制订相应的工作方案，并认真抓好落实。

（二）．密切配合，恪尽职守，严肃执法。各职能部门要紧密配合，统一行动，加强交流，重拳打击违法经营的“网吧”服务场所。对在检查中发现的问题，联合执法队伍要根据各自职能，依法作出相应处理。同时，各成员单位要建立联席会议制度，每半个月至少召开一次联席会议，研究解决工作中出现的问题，负责落实职责范围内的相关工作，并向领导小组汇报。成员单位之间要加强联系，指定联系人和联系方法。

（三）．加强监督检查和信息报送工作。为保证这次专项行动有条不絮地进行，各地要在当地党委、政府的领导和有关部门的配合下，加强监督检查，及时掌握、汇总、反映本地区的工作进展情况。每个阶段实施后的5天内，各地应将实施情况向市清理整顿“网吧”服务营业场所领导小组办公室汇报，整个整顿的工作总结应于7月25日前报市清理整顿“网吧”服务营业场所领导小组办公室。

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