平顶山市人民政府办公室转发市政务公开领导小组办公室关于在全市深入推进政务公开努力建设服务型政府意见的通知

颁布单位:河南省平顶山市人民政府办公室文号:
颁布日期:2006-03-15失效日期:
效力级别:地方法规及地方人大文件

平顶山市人民政府办公室转发市政务公开领导小组办公室关于在全市深入推进政务公开努力建设服务型政府意见的通知

平政办[2006]20号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,有关单位:

现将市政务公开办公室制定的《关于在全市深入推进政务公开努力建设服务型政府的意见》转发给你们,望结合实际,认真贯彻执行。

三OO六年三月十五日

关于在全市深入推进政务公开

努力建设服务型政府的意见

(市政务公开领导小组办公室二OO六年三月十五日)

为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进,一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)、《河南省政务公开工作领导小组关于印发李清林刘新民同志在全省政务公开工作电视电话会议上的讲话的通知》(豫政开[2005]1号)和2005年12月全国公用事业单位推行办事公开制度电视电话会议精神,根据市纪委全会部署,按照市长赵顷霖在今年《政府工作报告》中关于“推进政务公开,在公共服务部门和单位全面推行办事公开制度”的要求,结合我市实际,现就2006年我市的政务公开工作提出以下意见:

一、指导思想

今年全市政务公开工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,充分利用保持共产党员先进性教育活动的成果,以载体建设为依托,以制度建设为着力点,不断增强政务公开和办事公开的针对性和实效性,进—步提高市、县、乡三级政务公开工作的规范化、制度化水平,努力使我市的服务型政府建设工作取得实质性进展。

二、主要任务

(一)进一步规范政务公开工作的内容和形式。在公开内容上,必须坚持公开是原则,不公开是例外。对行使行政权力办理的各类事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,要一律予以公开。市、县两级行政机关(含市直各部门)要围绕人权、事权、财权和物权的公开,重点做好本地区、本系统城乡发展规划、重大项目审批和实施、税费减免政策、大额资金使用、大宗物品政府采购、国有土地和产权交易、政府工程招投标、行政机关领导干部勤政廉政等情况的公开。乡、镇(城市街道)要围绕“三农”和城镇弱势群体等问题,重点抓好农村税费改革、征地补偿政策、财政收支、各类救灾、优抚资金和财政转移支付资金使用以及就业再就业、低保等情况的公开。

(二)在公开的形式上,要坚持因地制宜,形式多样,不拘一格,以方便群众办事、便于群众知情、有利于群众行使监督权为原则,不能增加群众的负担。要不断规范政务公开栏、公开监督电话、办事指南等,积极探索免费发放政府公报、政务信息资料等;要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,综合运用多种形式公开政务;要结合发展电子政务,努力实现县级政府全部网上公开、三分之一以上市直部门和单位网上公开;要继续推行点题公开和依申请公开,继续探索符合本地、本单位的其它公开形式。继续完善和加强市、县两级行政审批服务中心建设和乡镇(街道)便民服务大厅建设。在搞好行政审批项目和服务项目清理的基础上,要把中心作为地方政府政务公开的重要场所抓好规范管理。要把行政审批服务中心建设和管理作为进一步推进政务公开的一项重要任务列入工作日程,依照上级要求进行监督检查和考核。

(三)全面推行公用事业单位办事公开制度,并将其作为今后一个时期政务公开工作的一个重点内容抓好落实。全市范围内的大中小学校、各级各类医院,供水、供电、供热、供气、公交、环保等与人民群众切身利益密切相关的公共服务部门和单位,都要按照行业规范和本部门、本系统关于厂务(校务、企务、院务)公开的具体要求,全面实行办事公开制度;要按照全国公用事业单位推行办事公开制度的会议要求,采取多种形式公开服务项目和承诺,公开收费项目标准和依据,增加办事透明度,使办事公开更贴近群众、方便群众,在创建和谐社会中充分发挥作用。

(四)健全完善政务公开的程序。除法律法规另有规定外,要按照提出、审核、公开和反馈的一般程序办理。目前,一要建立健全审核制度。各级政府和政府各部门决定任何事项,都要把能否公开、怎样公开、在什么范围内公开等作为必需的审核内容,然后方可公开;二要建立主动公开和依申请公开制度。各级、各部门对应当让社会公众广泛知晓的事项,要明确规定公开范围、形式、程序和时限,及时主动地向社会公开。要根据有关法律法规的规定,规范依申请公开制度,明确公民、法人和其他社会组织可以根据自身需要向政府申请公开的事项范围,完善申请的提出、受理和答复等程序,切实保障公民、法人和社会团体的知情权、参与权和监督权。

三、强化领导体制和工作机制,推动政务公开再上新台阶

各级、各部门要坚持“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制,把政务公开工作列入工作日程,确保一级抓一级、层层抓落实。要自觉接受各级人大、政协和新闻媒体的法制监督、民主监督及舆论监督,进行监督检查和考评,及时发现和解决政务公开工作中存在的不足和问题,努力提高本地、本单位政务公开工作的质量和档次,为创建服务型政府、促进和谐社会的建设做出积极贡献。

附件:1.县(市)、区政务公开工作考核表(略)

2.平顶山市市直单位政务公开工作考核表(略)

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