宜昌市人民政府办公室转发市商业银行关于进一步支持县域经济发展意见的通知

颁布单位：湖北省宜昌市人民政府办公室	文号：宜府办发[2008]013号
颁布日期：2008-03-26	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

宜府办发[2008]013号

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：

市商业银行《关于进一步支持县域经济发展的意见》已经市人民政府同意，现予转发，请结合实际认真贯彻执行。

二○○八年三月二十六日

关于进一步支持县域经济发展的意见

（市商业银行2008年3月10日）

近几年来，市商业银行在市委市政府的正确领导下，充分发挥一级法人银行高效灵活的经营决策优势，大力支持地方经济发展，积极开展与各县市区银政合作业务，逐步探索出银、政、企诚信合作的共赢业务模式，有力地促进了区域经济快速健康发展。为进一步加强与县市区的银政企合作，提高金融服务质量，推进县市区经济社会更好更快发展，现提出如下意见：

一、进一步增强支持县域经济发展的服务意识。近几年来，市商业银行通过建立以国有资产经营公司为主体的融资平台和以县市担保公司为主体的担保平台，积极开展与县市区政府的银政合作，加大了对县市区基础设施建设的信贷投入，有效缓解了县市区政府和中小企业融资难的问题，实现了政府资源转化放大与金融资源高效整合利用。近4年来，累计向县市区信贷投入413928万元，其中贷款316714万元。有关县市区政府直接利用市商业银行贷款24000万元用于市政基础设施建设，有效地促进了地方经济发展。通过市商业银行的业务拓展，加强与县域企业合作，加大企业授信额度和信贷投入，支持了一大批中小企业的发展，为县市区提供了稳定的税收和就业渠道，夯实了财源基础。但是，各地发展还不平衡，与县市区的银政合作还有待进一步加强，银企合作范围还有待进一步扩大。市商业银行将积极增强服务意识，提高服务质量，拓宽服务范围，发挥一级法人信贷审批环节少、周期短等优势，充分利用信贷资源，促进县域经济更好更快地发展。

二、不断加大信贷投入力度，扩大银企合作范围。加大对县市区基础设施建设信贷投入力度，尤其是被纳入国家、省、市、县重点建设的一批项目。市商业银行将密切配合地方政府，根据政策导向，调整信贷结构，积极支持县市区政府加大能源、交通、水利、环保等基础设施建设的投入。通过助学贷款、小额担保贷款等形式，促进教育、劳动就业等方面的发展。加大对县市区骨干企业、产业结构调整项目以及县市区政府推荐或担保的中小企业的信贷投入，帮助解决其经营发展中的资金瓶颈矛盾，使其迅速成长为县市区骨干财源项目。积极开发适合本地企业特点的多样化金融产品和服务项目，创新经营灵活的新型信贷模式，为企业提供更加丰富的融资途径。协助地方政府依法利用房改资金、社保资金等有限资金资源，通过功能转化为各县市区政府现实的信贷资源。加大“商行易贷”系列产品在县市区企业中的推广力度，依托仓单质押、保兑仓、应收账款质押等供应链融资产品，进一步优化信贷业务审批流程，缩短业务受理至业务上报时间，形成授信业务的快速反应机制。

三、加快市商业银行在县市机构建设步伐。市商业银行目前仅在宜都市设立一家分支机构，网点少、网点辐射面窄，服务企业、支持县域经济发展的条件还有待进一步改善，有必要加快在县市区域的机构建设步伐。根据各县市区经济发展的实际情况，结合市商业银行业务拓展实际，将有计划地新增县市分支机构，对全市所有县市区政府及企业开展业务合作。2008年计划新增当阳和枝江两家分支机构。市商业银行赋予新设立的分支机构信贷总量不低于2000万元的特别授权，分支机构将充分发挥灵活便捷优势，满足中小企业“额度小，周转快、时效急”的资金需求，自主审批和发放贷款，更好地贴近市场，贴近客户。

四、积极开展企业信用等级评定工作。市商业银行将充分考虑企业的资金结构、财务状况和经营管理特征，以成长性、经营能力、企业信用等为标准，综合现金流量分析、指标权重、贷款偿还能力等相关指标，全面开展企业信用等级评定工作。通过加快企业信用体系建设，收集和积累企业信用信息基础数据库数据，开展对借款企业和融资性担保企业的信用等级评定，分层次划定融资权限，对有市场、有潜力和信用状况良好的企业，简化贷款手续，减少审批环节，采取年度最高综合授信额度或担保方式，允许其在授信额度和授信期限内随时使用和归还贷款。

五、建立市商业银行与县市区政府联席会议制度。在县市区政府的领导下，定期召开政、银、企参加的联席会议，重点协调解决银政银企合作中有关资金融通、金融服务、信用环境、债权维护、资金监管、风险控制等方面的问题，逐步形成银政、银企互相沟通、互相信任、共赢发展的新型合作关系，共同营造良好的企业发展环境，推进银政银企合作健康发展。

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