中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室关于印发2006年建设绿色生态惠州工作方案的通知

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惠市委办发〔2006〕9号

各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各有关单位：

《2006年建设绿色生态惠州工作方案》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共惠州市委办公室

惠州市人民政府办公室

2006年3月1日

2006年建设绿色生态惠州工作方案

为动员全市人民积极投入建设绿色生态惠州，使全市的绿化水平和生态环境质量有显著的提高，力争进入全省绿色生态建设先进行列，根据市委、市政府《关于建设绿色生态惠州的意见》（惠市委发〔2005〕25号），结合我市实际，制定2006年建设绿色生态惠州工作方案。

一、目标任务

2006年建设绿色生态惠州的目标任务是：启动建设绿色生态惠州的重点项目，完成市区三环路路基绿化，搞好市区四个城市森林公园、东江生态休闲公园和潼湖湿地自然保护区的规划及完成年度建设任务，推进沿海防护林、滨海红树林的建设工作，抓好公路绿色通道建设、采石取土场复绿和村庄防护林的建设，为全面开展建设绿色生态惠州工作搭好台、开好头、起好步。

二、责任分工

在市建设绿色生态惠州领导小组的统一指挥下，各责任单位按照分级负责、分步实施的原则，通力协作，全面完成任务（具体分工见附件1）。

三、工作步骤

整个行动共分五个阶段。

第一阶段（2005年11月－2006年1月）：宣传发动阶段。

按照惠市委发〔2005〕25号文精神和“创建国家文明城市、建设绿色生态惠州”动员大会的要求，各县（区）分别召开动员大会，营造全市上下齐心协力共建绿色生态惠州的良好氛围。各新闻媒体要大力配合做好宣传发动工作，让社会各阶层充分认识建设绿色生态惠州的重要性和必要性，积极投入到建设绿色生态惠州、美化家园的活动中。

第二阶段（2006年1月－3月）：前期准备阶段。

各责任单位根据分工，制定出年度计划，明确建设任务和建设标准，测算种苗需求，搞好树种布局，列出时间表，落实山头地块，积极开展备耕整地等前期工作。

第三阶段（2006年3月－7月）：组织实施阶段。

3月份，在全市范围内开展“万人植绿护绿”义务植树活动，拉开建设绿色生态惠州行动的序幕。各责任单位按责任分工广泛动员和组织人员积极参与。

第四阶段（2006年7月－10月）：抚育管护阶段。

切实加强对新造林的抚育管护工作，确保造林成效，在陆续完成森林公园配套建设的同时，组织一次大规模的抚育施肥行动，重点在公路两旁山地的新造林地，提高林分质量和造林效果。

第五阶段（2006年11月－12月）：考核验收阶段。

围绕年度计划和任务，由市林业局牵头，组成建设绿色生态惠州年度考核小组，对各责任单位的任务完成情况进行考核和验收，确保阶段性工作任务的完成（各责任单位分阶段工作安排见附件2）。

四、工作措施

（一）加强领导。为积极推进建设绿色生态惠州的各项工作，各县（区）也要成立相应的领导机构，以形成强有力的指挥统筹机构，组织、协调、指挥、督促各责任单位抓好工作任务的落实。

（二）保障资金。各级财政要把建设绿色生态惠州的资金列入财政预算，及时足额拨付，保证资金到位与各项林事季节同步。各县（区）要广泛发动群众义务投工投劳，多渠道筹措资金，确保资金投入。

（三）广泛宣传。各新闻单位要加大对建设绿色生态惠州的宣传力度，营造人人支持、人人参与建设绿色生态惠州的氛围，共同创建文明、进步的绿色惠州。

（四）加强督查。市委、市政府督查办公室及有关单位组成督查组，每季度对各责任单位的任务完成情况进行督查，并将督查情况向全市通报。

（五）建立定期汇报制度。各责任单位分别于6月、11月向领导小组办公室报送工作进度情况，年终向领导小组提交年度工作总结，报告年度完成任务情况。

附件：1、2006年建设绿色生态惠州任务分配表

2、2006年建设绿色生态惠州各阶段工作安排表

附件1：

2006年建设绿色生态惠州任务分配表

序号责任单位建设项目和内容投资安排（万元）其中

备注

责任单位市级财政

合计19625168252800

1市规划

建设局负责协调落实三环路绿化，组织中信公司、水口镇政府、园林局及沿线有关单位实施。

①中信公司负责三环路已征地范围内的绿化；

②水口镇辖区内三环路两旁的绿化由水口镇政府组织实施；

③其余的绿化由市园林局及沿线有关单位负责；

三环路路基绿化于6月底前完成。

市规划

建设局负责于6月底前协调解决好东江休闲公园用地，做好规划设计及前期准备工作，组织完成：

①落实东江生态休闲公园用地，具体由市国土资源局负责统筹解决；

②种植风景树480亩；

③建筑休闲小道20公里、观景台2个；

④建设公园配套设施。660660

2市财政局负责将2006年市级负担的资金列入市级财政预算，并预付第二年的育苗、整地资金。

3市绿委负责组织全市开展全民义务植树活动，协调有关单位搞好绿色生态惠州建设。

4市园林局按创建全国文明城市要求，搞好城市绿化，重点内容：

①协助市规划建设局启动东江生态休闲公园建设；

②提高惠阳、大亚湾两区人均绿地面积、城市绿化覆盖率、绿地率等指标；

③推进园林单位建设，完善其它城市绿化工作。

5市国土

资源局①负责组织实施全市176个采石场的复绿工作，完成复绿面积310万平方米（其中惠城20个，面积46.86万㎡；惠阳52个，面积92.55万㎡；惠东22个，面积39.32万㎡；博罗65个，面积85万㎡；龙门12个，面积17.5万㎡；大亚湾5个，面积28.72万㎡。）；

②6月底前协助解决东江生态休闲公园用地问题。82688268

6市交通局负责组织管养公路的路基绿化，完成180公里的绿化任务，加快路堑边坡的绿化进度。108108

7市公路局完善管养公路路基绿化，加快公路两旁路堑边坡的绿化进度。

8市水利局①负责组织加大对水土流失区域的综合治理工作，完成治理面积26.8平方公里；

②6月底前协调解决潼湖湿地保护区和东江生态休闲公园的用地等问题。

9市海洋

渔业局负责协调解决红树林造林所需的滩涂用地。

10市环保局加强环境保护和综合治理工作，积极推进生态示范村的建设，负责协调、指导和督促各县区在本县建1个省级生态示范村，生态示范村的具体创建工作由各县区负责组织实施并筹集有关经费。

11惠州军分区与惠城区政府开展军民共建南山森林公园。

12市林业局①负责组织实施亚公顶森林公园建设：营造景观林600亩、补植700亩、建登山道20公里、建门楼1座、建观景台2个；

②负责协调、督促、检查、指导有关县区林业局完成“九线”两旁山地绿化：改造1万亩、补植1.03万亩、抚育4.42万亩；

③督促、检查、指导惠城区林业局做好潼湖湿地自然保护区的建设：种水生植物1150亩、建成鸟岛50亩、观景亭2个、界桩和指示牌一批；

④督促、检查、指导惠东县林业局营造滨海红树林1000亩；

⑤做好面上造林的苗木统筹工作。16411641

13惠城区政府负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①于6月底前解决南山森林公园土地使用权的问题，启动公园建设，加快植绿和林象改造以及登山道路、门楼、观景亭的建设；

②“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造1.1万亩、补植1.5万亩；

③完成村道路基绿化15公里和村庄风景林造林0.3万亩；

④6月底前协助解决东江生态休闲公园和潼湖湿地保护区的土地使用问题。1650156387市级财政投资部分为种苗补助款

14惠阳区政府负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①于6月底前解决叶挺森林公园用地问题，启动公园建设；加快植绿和林象改造以及登山道路、门楼、观景亭的建设；

②“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造0.5万亩、补植1.1万亩；

③完成村道路基绿化20公里和村庄风景林造林0.2万亩；

④于6月底前协助解决亚公顶森林公园用地问题。1261120754市级财政投资部分为种苗补助款

15惠东县政府负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①加快观音山森林公园建设进度；

②建设沿海防护林：改造0.3万亩、补植0.7万亩；

③“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造3.1万亩、补植1.2万亩；

④完成村道路基绿化70公里和村庄风景林造林0.8万亩。27862603183市级财政投资部分为种苗补助款

16博罗县政府负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①加快东山森林公园建设进度；

②“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造0.7万亩、补植0.8万亩；

③完成村道路基绿化30公里和村庄风景林造林1万亩。1139106475市级财政投资部分为种苗补助款

17龙门县政府负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①加快塔山森林公园建设进度；

②“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造0.7万亩、补植1.1万亩；

③完成村道路基绿化50公里和村庄风景林造林1万亩。1250116684市级财政投资部分为种苗补助款

18大亚湾开发区管委会负责组织开展本区域绿色生态建设，重点完成：

①于6月底前解决铁炉嶂森林公园用地问题，启动公园建设：加快植绿和林象改造以及登山道路、门楼、观景亭的建设；

②建设沿海防护林：改造0.06万亩；

③“九线”外其它通道两旁山地绿化：改造0.2万亩、补植0.2万亩；

④完成村道路基绿化6公里和村庄风景林造林0.08万亩；

⑤于6月底前协助解决亚公顶森林公园用地问题。86284616市级财政投资部分为种苗补助款苗补助款

19各县、区

武装部因地制宜，抓好一个军民共建生态示范村和一个村庄风景林建设。

附件2：

2006年建设绿色生态惠州各阶段工作安排表

内容

责任单位

第一阶段

(2005年11-2006年1月)

宣传发动阶段第二阶段

（2006年1-3月）

划及前提准备阶段第三阶段

（2006年3－7月）

行动及工程实施阶段第四阶段

（2006年8－10月份）

抚育管护阶段第五阶段

（2006年11－12月）

考核、验收阶段

市规划

建设局

①制定三环路绿化规划方案，明确有关单位职责，完成备耕准备。①实施并完成三环路的绿化①管护三环路的绿化①对三环路的绿化进行验收。

②完成东江生态休闲公园的规划。②3月底前解决公园用地问题，种植风景树和灌木林带，建设休闲小道、观景台、配套设施。②继续完成休闲小道、观景台、配套设施的建设②东江生态休闲公园年度任务验收。

市财政局预付育苗、整地等资金①将建设资金列入年度财政预算；

②按工程进度支付工程资金按工程进度支付工程资金年度任务验收结算

市绿委制定2006年的义务植树规划及万人植绿护绿行动方案。实施2006年义务植树计划，组织、协调全市开展万人植绿护绿的行动，督促各县区村庄风景林建设督促各县区对2004－2006年的义务植树点和村庄风景林进行抚育管护。组织、协调做好2006年义务植树和村庄风景林的验收

市园林局①完成三环路市政路段的绿化准备工作；

②协助市规划建设局做好东江休闲公园规划。①完成三环路市政路段的绿化任务；

②种植东江休闲公园的风景树。①管护三环路的绿化工程、东江休闲公园的风景树等；

②继续做好东江休闲公园的其它配套工程。年度任务验收

市国资

源局①制定2006年采石场复绿方案，做好备耕准备工作；

②配合市规划建设局制定东江生态休闲公园规划。①实施并完成采石场复绿任务；

②办理好东江生态休闲公园土地经营使用权问题。对新复绿的石场进行抚育管护。对采石场复绿年度任务进行验收。

市交通局制定2006年公路路基和路堑边坡绿化规划，做好备耕工作。实施并完成公路路基绿化。对新种植的幼树进行抚育管护。验收年度任务完成情况。

市公路局制定2006年公路路基和路堑边坡绿化规划，做好备耕工作。实施并完成公路路基绿化对新种植的幼树进行抚育管护。验收年度任务完成情况。

市水利局制定2006年治理水土流失的规划，做好造林备耕工作。实施治理水土流失工程，完成生物治理工程任务。对新种植的幼树（草）进行抚育管护。验收年度任务完成情况。

市海洋

渔业局协助市林业局、惠东县政府做好红树林种植用地规划。验收年度任务完成情况。

市环保局制定2006年生态示范村的建设规划。组织实施省、市级生态示范村的建设。继续组织实施省、市级生态示范村的建设。验收年度任务完成情况。

市军分区参加绿色生态惠州军民大行动。验收年度任务完成情况。

市林业局

制定2006年亚公顶森林公园建设、“九线”绿化、潼湖湿地保护区建设、红树林种植等的规划，做好造林备耕工作，落实种苗安排。实施亚公顶森林公园、“九线”绿化、潼湖湿地保护区工程建设，完成上述项目的绿化工程。①实施亚公顶森林公园、潼湖湿地保护区、红树林种植等工程建设；

②抚育管护“九线”、景观林等新种植的幼林。验收年度任务完成情况。

惠城区

政府做好宣传发动工作，2006年1月中旬前召开全区动员大会，规模和规格与市动员大会相同。

制定2006年南山森林公园建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设等的规划，做好造林备耕工作，落实种苗安排。①解决南山森林公园、潼湖湿地保护区土地经营使用权问题；

②组织实施南山森林公园建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设，完成造林绿化项目。①实施南山森林公园建设；

②、对“九线”外通道、村道路基、村庄防护林(树)等新造林进行抚育管护。验收年度任务完成情况。

惠阳区

政府做好宣传发动工作，2006年1月中旬前召开全区动员大会，规模和规格与市动员大会相同。制定2006年叶挺森林公园建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设等的规划，做好造林备耕工作，落实种苗安排。①解决叶挺森林公园、亚公顶森林公土地经营使用权问题；

②组织实施叶挺森林公园建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设，完成造林绿化项目。①实施叶挺森林公园建设；

②对“九线”外通道、村道路基、村庄防护林(树)等新造林进行抚育管护。验收年度任务完成情况。

惠东县

政府做好宣传发动工作，2006年1月中旬前召开全县动员大会，规模和规格与市动员大会相同。制定2006年沿海防护林建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设等的规划，做好造林备耕工作，落实种苗安排。组织实施寨场山森林公园建设、沿海防护林建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设，完成造林绿化项目。对沿海防护林、“九线”外通道、村道路基、村庄防护林(树)等新造林进行抚育管护。验收年度任务完成情况。

博罗县

政府做好宣传发动工作，2006年1月中旬前召开全县动员大会，规模和规格与市动员大会相同。制定2006年“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设等的规划，做好造林备耕工作，落实种苗安排。组织实施东山森林公园建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设，完成造林绿化项目。对“九线”外通道、村道路基、村庄防护林(树)等新造林进行抚育管护。验收年度任务完成情况。

龙门县

政府做好宣传发动工作，2006年1月中旬前召开全县动员大会，规模和规格与市动员大会相同。制定2006年“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设等的规划，做好造林备耕工作，落实种苗安排。组织实施塔山森林公园建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设，完成造林绿化项目。对“九线”外通道、村道路基、村庄防护林(树)等新造林进行抚育管护。验收年度任务完成情况。

大亚湾开发区管委会做好宣传发动工作，2006年1月中旬前召开全区动员大会，规模和规格与市动员大会相同。制定2006年铁炉嶂森林公园建设、沿海防护林建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设等的规划，做好造林备耕工作，落实种苗安排。①解决铁炉嶂森林公园、亚公顶森林公园土地经营使用权问题；

②组织实施铁炉嶂森林公园建设、沿海防护林建设、“九线”外绿化、村道路基绿化、村庄防护林(树)建设，完成造林绿化项目。①实施铁炉嶂森林公园建设；

②对沿海防护林、“九线”外通道、村道路基、村庄防护林(树)等新造林进行抚育管护。验收年度任务完成情况。

各县、区武装部协助做好生态示范村和村庄防护林的建设规划完成生态示范村和村庄防护林种植点的建设任务对生态示范村和村庄防护林进行抚育管护验收年度任务完成情况。

延伸阅读

中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

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