中共宁德市委办公室宁德市人民政府办公室关于印发《2006海峡西岸经济区（宁德）投资洽谈会总体方案》的通知

颁布单位：福建省中共宁德市委办公室宁德市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2006-04-19	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

宁市委办〔2006〕21号

各县（市、区）委、人民政府，东侨经济开发区党工委、管委会，市直有关单位：

市委、市政府定于今年6月27-29日举办2006年海峡西岸经济区（宁德）投资洽谈会。为了做好投洽会各项筹备工作，经市委、市政府研究同意，现将《2006海峡西岸经济区（宁德）投洽会总体方案》印发给你们，请根据总体方案认真抓好各项筹备工作，细化各项活动方案，并于4月28日前将各工作小组细化方案上报组委会秘书处（联系电话：2059529，传真：2059029），以确保投洽会圆满成功。

中共宁德市委办公室

宁德市人民政府办公室

2006年4月19日

2006海峡西岸经济区（宁德）投资洽谈会总体方案

一、活动名称：

2006海峡西岸经济区（宁德）投资洽谈会。

二、主办单位：由国台办经济局（待定）、省台办和中共宁德市委、宁德市人民政府联合主办。

三、活动时间、地点：活动时间为2006年6月27日——29日，为期三天；活动地点在宁德市。

四、指导思想

以党的十六届五中全会和胡总书记视察福建重要讲话精神为指导，本着“隆重、热烈、创新、实效”的原则，凸显区域特色，展示宁德魅力，发挥宁台合作优势，构建共同发展平台，做大临海产业，为“十一五”规划开好局、起好步打好基础，促进海峡西岸经济区东北翼中心城市建设。

五、主题和活动内容

本届投洽会以“加强宁台合作、做大临海产业、共谋区域发展”为主题，围绕“十一五”宁德区域发展主线，坚持“南连北接，东扩西进，扩大开放，加快发展”的宗旨，通过举办商务、展示、论坛、文化四大板块10项活动，充分展示宁德良好的投资环境和发展前景，为国内外投资者特别是广大台商搭建交流合作发展的广阔平台。

（一）商务活动

1、温州、深圳、东莞、上海、福州、南非等地的预招商活动；

2、投洽会开幕式暨项目推介、签约仪式；

3、项目洽谈。

（二）展示活动

1、台湾产业园及重点项目开竣工仪式；

2、宁台商品展销展示；

3、宁德市城市规划布局展示；

4、宁德市旅游、书画、根雕、盆景、民间工艺品等展示。

（三）论坛活动

宁台经贸合作与文化交流论坛。

（四）文化活动

1、焰火晚会；

2、民俗文化表演。

六、日程安排

27日：

1、全天来宾报到；

2、晚上6:00欢迎晚宴（地点：各宾馆）；

3、晚上8:00国家有关部门、省、市领导会见客商（地点：各宾馆）。

28日：

1、上午9:00投洽会开幕式。（1）领导致辞；（2）投资环境和项目推介；（3）项目签约仪式（地点：宁德市体育中心）

2、上午10：30台湾产业园和重点项目开竣工仪式（地点：台湾产业园和各项目点）

3、下午2:30宁德市改革开放成果和宁台商品展销展示开馆仪式和洽谈活动（地点：金龙商贸广场）；

4、下午3：00“宁台经贸合作与文化交流论坛”（地点：山水大酒店）;

5、晚上6:00招待酒会（地点：闽东宾馆）；

6、晚上8:00（1）观看东湖焰火；（2）观看民间民俗文化表演（地点：东侨开发区先锋广场、天安广场、金龙商贸广场）。

29日：

来宾返程或赴各县（市、区）经贸洽谈或旅游考察。

七、组织机构及工作职责

（一）洽谈会组委会（另行发文）

成员由市委办、人大办、政府办、政协办、宣传部、统战部、政法委、团市委、台办、侨联、工商联、发改委、经贸委、农办、外经贸局、招商中心、环保局、教育局、体育局、港务局、建设局、规划局、旅游局、文化与出版局、外事侨务办、口岸与海防办、财政局、公安局、卫生局、交通局、国土资源局、水利局、电业局、贸促会、机关事务管理局、接待处等部门负责人及各县（市、区）长、各开发区管委会主任和组委会各工作组组长组成。

组委会日常工作由陈兴生副市长负责。下设秘书处、联络组、招商项目组、项目推介组、项目开竣工组、台湾产业园筹建组、展销展示组、宣传组、环境整建组、后勤接待组、安全保卫组、会务组、论坛组等13个工作小组，负责具体事宜。

（二）各小组负责人和工作职责

1、秘书处

主任：郭专（市府办副主任）

副主任：仲晓明（市口岸与海防办副主任）

工作人员：由市委办、政府办、宣传部、外经贸局、国家安全局、建设局、口岸与海防办、档案局、招商中心、投资服务中心、闽东日报社、闽东宾馆等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责各项招商活动的统筹与安排；（2）负责联络、协调、督促各工作小组的方案及筹备工作的具体落实；（3）负责活动经费预算、申请、审批、核拨工作；（4）负责筹备总体方案、责任方案、投洽会简报的拟写及投洽会有关材料的收集、整理、归档工作；（5）负责来宾证件、工作证、文件袋及活动指南的编制；（6）协调落实各招商活动领导和来宾的讲话、致词等材料组织工作；（7）完成组委会交办的其他事项。

2、联络组

组长：张善斌（市委办副主任）

副组长：申江胜（市台办主任）

苏维营（市外侨办主任）

工作人员：由市委办、统战部、农办、发改委、经贸委、外经贸局、招商中心、外侨办、侨联、贸促会、工商联等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责国家、省领导及有关部门领导、来宾以及海内外客商的名额分配、联络邀请、跟踪落实和参加活动安排；（2）协助秘书处做好各项活动的衔接工作；（3）负责落实宴请来宾、参加接见客商名单；（4）负责台湾产业信息的收集、传递；（5）负责邀请函的设计、制作、发送工作；（6）负责市领导接见重点客商的组织安排工作；（7）负责与国台办、省台办的联络、协调、报告等工作；（8）完成组委会交办的其它事项。

3、招商项目组

组长：江振长（市外经贸局局长）

工作人员：由市外经贸局、招商中心、发改委、经贸委、农办、港务局、交通局、规划局、旅游局、东侨开发区管委会等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责全市各项招商任务的分解、分配、跟踪、落实和汇总统计工作；（2）负责签约项目的收集、筛选、统计、通报工作；（3）负责开幕式领导讲话、项目推介、签约等活动的多媒体制作及项目签约仪式的组织安排工作；（4）完成组委会交办的其他事项。

4、项目推介组

组长：郭勇(市发改委副主任、调研员)

工作人员：由市发改委、招商中心、口岸与海防办、交通局、港务局、规划局等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责宁德投资环境介绍的组织、安排、协调工作；（2）负责推介项目的组织、筛选和推介会讲话稿的拟写、审定等工作；（3）负责项目册的制作、印刷等工作；（4）完成组委会交办的其他事项。

5、项目开竣工组

组长：姚更青（市政府副秘书长）

副组长：孙江宏（蕉城区委常委、区政府副区长）

陈幸（东侨开发区副书记、纪委书记）

工作人员：由市政府办、发改委、建设局、规划局、蕉城区政府、东侨开发区管委会等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责投洽会开竣工项目的筛选、准备工作；（2）负责检查督促开竣工项目工期进度；（3）负责开竣工项目仪式的组织、协调、落实工作；（4）负责开竣工项目现场布置和周围气氛营造；（3）完成组委会交办的其他事项。

6、台湾产业园筹建组

组长：杨培钦（东侨开发区管委会主任）

工作人员：东侨开发区、蕉城区政府，市发改委、经贸委、外经贸局、建设局、规划局、国土资源局、水利局等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责台湾产业园的筹建工作；（2）负责台湾产业园和产业项目开工仪式的组织、协调、落实工作和开工仪式现场布置的氛围营造；（3）完成组委会交办的其他事项。

7、展销展示组

组长：汤自斌（市府办副主任）

工作人员：由市政府办、农办、经贸委、农业局、文化出版局、旅游局、台办、海洋与渔业局、茶业局、林业局、建设局、规划局，各县（市、区）政府等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责组织、协调展示、展销活动；（2）负责展馆内、外布置和项目洽谈的筹备组织工作；（3）负责展示、展销开馆和参展仪式的各项筹备组织工作；（4）负责协调配套展销展示工作；（5）完成组委会交办的其他事项。

8、宣传组

组长：游扬声（市委宣传部副部长）

工作人员：由市委宣传部、文化与出版局、广电局、团市委、妇联、教育局、交通局、电业局、东侨开发区、闽东日报社、宁德电视台、宁德晚报、宁德广播电台、网控中心等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责海内外报刊、电视、电台、网络等媒体的招商活动报道，开展专题招商宣传和新闻发布工作；（2）负责新闻记者的邀请及采访安排工作；（3）负责和协调投洽会标语、口号拟定、印发、制作；（4）负责制作投洽会大型宣传广告；（5）负责东湖焰火、民俗文化表演的组织、布置工作；（6）负责宁德画册、光盘等宣传品的制作工作；（7）负责制作活动期间区内公交车的车身广告；（8）完成组委会交办的其他事项。

9、环境整建组

组长：周志坚（市建设局局长）

副组长：陈宗森（蕉城区政府区长）

杨培钦（东侨开发区管委会主任）

工作人员：由市建设局、规划局、电业局、水利局、环保局、工商局、公路局、蕉城区政府、东侨开发区管委会等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责蕉城区、东侨开发区主要道路、河道、塔山、湖面、主要建筑物环境整建；（2）负责主会场及各种活动场所周边的环境整建工作；（3）负责体育场、南北环岛的花台、宁川路两头花台、宁德、漳湾高速路互通口环境整建工作；（4）负责宁德城区绿化、夜景和广告整建工作；（5）完成组委会交办的其他事项。

10、后勤接待组

组长：姚梨双（机关事务管理局局长）

工作人员：由市委办、政府办、机关事务管理局、接待处、卫生局、疾控中心等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责来宾报到、食宿、酒会、接待工作；（2）负责来宾医疗保健和食宿卫生工作；（3）负责来宾车辆组织安排工作；（4）负责各宾馆环境布置、气氛渲染、接待条件改善的组织、检查、督促工作；（5）负责组织礼仪人员和编制接待服务指南；（6）完成组委会交办的其他事项。

11、安全保卫组

组长：柯发棣（市委政法委副书记）

工作人员：由市委政法委、公安局、信访局、安监局、武警支队、消防支队、交警支队等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责各活动场所、食宿地点的安全保卫；（2）负责保障活动期间道路畅通工作；（3）负责突发性事件的防范和处置；（4）负责洽谈会期间来访接待；（5）完成组委会交办的其他事项。

12、会务组：

组长：刘国平（市府办副主任）

副组长：李群豪（市体育局局长）

工作人员：由市委办、人大办、政府办、政协办、体育局、财政局、机关事务管理局等单位抽调相关人员组成。

工作职责：（1）负责投洽会主会场的设计、布置；（2）负责主会场周边氛围的布置；（3）落实开幕式的座位编排；（4）负责招商宣传气球、彩虹门的征集和制作；（5）负责会务指南编制及会议通知、会议材料装袋、发放工作；（6）负责主会场人员组织、安排工作；（7）完成组委会交办的其他事项。

13、论坛研讨组

组长：谢再春（共青团市委书记）

工作人员：由团市委、市政协文史委、市经贸委、发改委、农业局、港务局、旅游局、台办、文化与出版局、方志委、民族宗教局、师专等单位抽调人员组成。

工作职责：（1）负责宁台经贸文化交流与合作论坛的筹备、举办和组织工作；（2）负责论坛会场的环境布置；（3）负责论坛专家邀请、演讲的策划工作；（4）负责组织青年志愿者为洽谈会提供志愿服务；（5）完成组委会交办的其他事项。

八、任务要求

1、组织领导：为加强对投洽会的组织领导，市委、市政府成立“2006海峡西岸经济区（宁德）投资洽谈会组委会”，负责组织筹备工作。市领导分别挂钩联系各项活动内容和工作小组，负责研究、协调各项活动方案的制定、实施及督促、检查各工作小组筹备工作。各县（市、区）、开发区也要成立专门的招商工作机构，配合做好洽谈会工作。具体挂钩安排如下：朱之文书记、陈荣凯市长、钟雷兴主任、姚智梅主席不安排挂组；张经喜巡视员挂钩论坛组；张立先副书记挂钩展销展示组；林多香副书记、陈铭玉副市长挂钩环境整建组；陈必滔部长挂钩宣传组；傅贤光常务副市长挂钩开竣工项目组、项目推介组；林鸿坚常委、蔡小林常委挂钩安全保卫组；郑民生部长挂钩后勤组；陈应辉副市长挂钩台湾产业园筹建组；陈兴生副市长挂钩招商项目组、联络组；薛成康副市长挂钩会务组。

2、来宾邀请：邀请带项目和有投资意向的客商及国内外大公司、大集团、大企业负责人约400人，重点邀请台商、海外客商；邀请国家有关部门领导，省领导，省直单位领导，兄弟市、友好市的领导，记者等100人。具体邀请名额和对象由联络组商有关部门拟定，并提出国家、省领导及有关部门领导、兄弟市、友好市的领导名单报投洽会组委会审定。

3、推介项目：一是围绕“加强宁台合作、做大临海产业、共谋区域发展”主题，认真做好对外推介项目的前期工作，在深入进行可行性研究的基础上对外推介，精选推出一批钢铁、能源、港口物流、造船、集装箱、农业、渔业、旅游业等可行性的项目。二是市发改委负责收集并编制有一定质量、项目较为完整的招商项目册，方便投资商查阅招商项目资料。三是提前推介，充分调动各县（市、区）、各有关部门的客商资源，提前通过网络、电邮等方式将招商项目资料提供给海内外投资商。

4、前期招商：按照市委市政府的安排，开展几项预招商工作：3月底，温州招商活动；4月22日-27日深圳、东莞招商活动、南非招商活动；5月上海招商活动。同时结合参加福州“5.18”、“6.18”活动，为投洽会做好招商项目的洽谈和储备工作，确保投洽会取得圆满成功。

5、签约项目：本届投洽会，签约项目突出合同项目为主，协议项目为辅。具体目标是：签约外资合同项目总投资为5亿美元，内资合同项目总投资为120亿人民币，力争内外资签约总投资突破200亿元。在主会场上台签约的山区县均要有1个500万美元以上外资项目和2个5000万元人民币以上内资项目，沿海县（市、区）均要有1个1000万美元以上外资项目和2个1亿元人民币以上内资项目，市本级要力求有4个1000万美元以上项目和7个1亿元人民币以上内资项目。除主会场签约外，各县（市、区）和市直有关部门在投洽会的洽谈活动中，有可签约项目的可在展销馆内另行安排签约。从4月底开始组委会招商项目组每周通报一次各县（市、区）上报可望签约项目进展情况，确保投洽会取得成效。

6、展销展示：以各县（市、区）、开发区为单位，在东侨商贸广场设立展馆，充分展示各地改革开放成果及具有地方特色的工农业、商贸产品；同时，以市级为单位，设立综合的“十一五”规划、旅游、书画、根雕盆景及台湾商品展示馆，组织配套展销展示，展现我市良好投资环境和发展前景。

7、宣传舆论：一是投洽会前组织市内新闻媒体在报纸、电视、电台、网络等开辟招商节专栏，宣传我市近年建设发展成就，形成良好的舆论氛围；二是在市外有广泛影响力的报刊、电视频道积极开辟投洽会专版及专栏；三是在主要街道、会场周边悬挂投洽会宣传标语口号；四是做好宁德市区街景及夜景布置工作，营造优美环境。并计划“5.18”海交会前在福州举办一场新闻发布会。

8、责任落实：市直有关单位、各县（市、区）政府、各开发区，特别是有招商任务的县（市、区）、各招商组和“洽谈会”组委会各工作小组组成单位，要认真负责、责任到人，主要领导要亲自挂帅，并配备联络员，尽快制订各项筹备工作的细化方案，经有关组委会领导审定后组织实施。

9、工作进度安排：

（1）动员部署。一是召开各县（市、区）、开发区主要领导会议，下达招商任务，动员各级迅速行动起来，全面开展预招商工作，确保招商实效；二是召开市直各部门及投洽会筹备组全体工作人员会议，动员大家齐心协力、全力以赴办好投洽会。

（2）时间安排。4月份：印发投洽会总体方案，分解下达投洽会各项筹备工作任务；审定各小组工作方案及各项活动实施方案；做好全市可望签约项目及拟邀请客商摸底工作；启动美化市容市貌等环境整治工程；筹建“台湾产业园”的征地、规划、设计工作。5月份：召开投洽会动员大会，举行投洽会新闻发布会，加快各类宣传品制作，加大投洽会宣传推介工作力度；印制投洽会邀请函，全面开展客商邀请工作；完成招商项目册印制，组织小分队上门招商；协调推进项目审批、签约和落地工作；落实“台湾产业园”征地、规划及项目落户工作，并办好项目落地手续，准备6月28日开工建设。6月份：汇总整理来宾、项目等各项筹备进展情况并进行最后的补缺补漏；印发投洽会活动实施方案；10—26日为导入阶段，重点进行宣传造势和环境渲染；各项活动准备工作在6月26日前全面完成。

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