百色市人民政府办公室关于印发百色市2007—2008年度冬春水利建设整体推进工作方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市2007—2008年度冬春水利建设整体推进工作方案的通知

百色市人民政府办公室关于印发百色市2007—2008年度冬春水利建设整体推进工作方案的通知

百政办发〔2007〕224号

各县、区人民政府，市水利局、发展改革委、财政局、扶贫办，市烟草公司：

经市人民政府同意，现将《百色市2007—2008年度冬春水利建设整体推进工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施，按时按质完成任务。

二○○七年十二月十九日

百色市2007—2008年度

冬春水利建设整体推进工作方案

为全面推进我市水利建设工作的开展，结合水利、发改、财政、扶贫、烟草等部门年度水利计划项目建设要求，特制定百色市2007-2008年度冬春水利建设整体推进工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力为目标，以提高水利的社会效益、经济效益和生态效益为核心，按照“统一协调、整体推进、集中力量、部门实施”的原则，加强水利基础设施建设，进一步解决好农村饮水安全问题，提高农业综合生产能力和防洪抗灾能力，促进农业生产和农民增收，推进城镇化和工业化进程，为建设富裕、文明、和谐新百色，全面建设小康社会提供水利保障。

二、工作重点

今冬明春农田水利基本建设根据国家及自治区统一部署，在市委、市政府的直接领导下，统一协调、整体推进、集中力量、部门实施，突出抓好水毁水利工程修复、水库除险加固维修、农村饮水安全解困工程建设、灌区续建配套节水改造、生态环境建设和抗旱水源工程建设。采取有力措施,确保任务的完成，保障水工程、水环境体系安全运行和正常发挥效益。

三、工作任务目标

今冬明春，全市共实施2007—2008年度冬春水利建设项目831处，计划投入各类项目建设资金41895.09万元，其中中央、自治区资金21496.58万元，市、县（区）配套资金4947.48万元,其他资金8251.77万元，群众自筹7199.26万元。计划新增灌溉面积2.04万亩，恢复灌溉面积3.595万亩，改善灌溉面积28.04万亩，解决和改善农村饮水安全解困人口30.546万人，治理小流域面积57.4平方公里。

（一）市水利部门负责实施的水利工程项目

今冬明春计划建设项目共397处，计划投入资金25709.29万元，其中中央、自治区资金13774万元，市、县（区）配套资金4501.18万元,其他资金1384万元，群众自筹6050.11万元。计划新增灌溉面积0.62万亩，恢复灌溉面积3.275万亩，改善灌溉面积12.17万亩，解决农村饮水不安全人口18.933万人,改善2.176万人，保护耕地3.04万亩，保护人口11.9万人，治理水土流失面积32.4平方公里,增加年发电量4623万千瓦·时。主要项目如下：

1.农村饮水安全工程。计划153处，其中继续实施中央2006年第二和第三批国债项目56处,2007年第一批中央国债项目89处，2007年自治区农水项目8处；计划总投资8593.41万元，其中中央国债资金4987万元，自治区补助650万元，群众自筹（含投工投劳折款）2956.41万元，解决农村饮水不安全人口18.933万人，改善2.176万人。

2.病险水库维修加固工程。计划4座，其中中型1座，小（一）型3座；计划投资2321.28万元，其中国债资金1400万元，自治区补助263万元，县(区)自筹658.28万元。

3.城区防洪工程。计划7处，其中上年度结转6处。建设防洪堤共8.94公里，计划投资3010万元，其中自治区补助资金1202万元，地方配套1808万元。

4.水毁水利修复工程。计划17处，其中堤防工程2处0.76公里,水库9座（中型1座、小型8座），渠道工程6处10.81公里。计划投资519.9万元,其中中央特大防汛补助资金235万元,自治区补助201万元,地方自筹83.9万元，改善灌溉面积1.24万亩，保护耕地面积3.04万亩，保护人口6.84万人。

5.大型灌区节水改造工程。计划1处,即右江大型灌区渠道改造20km，计划投资1500万元，其中中央国债资金1000万元，地方配套500万元。恢复灌溉面积1.175万亩，改善灌溉面积3万亩。

6.小水电代燃料和水电农村电气化工程。计划水电站8座，总装机容量13540千瓦，电站总投资6361万元，本年度计划投资1739万元，其中自治区补助315万元，其他资金1424万元，增加年发电量4623万千瓦时。

7.河道疏浚工程。计划3处，河道疏浚3.7公里,计划投资90万元,其中自治区补助60万元,县(区)自筹30万元，保护面积5.67平方公里，保护人口5.06万人。

8.小流域治理及水源林建设工程。计划8处，治理水土流失面积32.4平方公里,计划投资710.4万元,其中中央国债资金430万元，自治区补助92万元,地方配套188.4万元。

9.小型农田水利设施工程。计划实施169处，其中2007年中央财政支持小型农田水利项目16处，2007年自治区财政支持小型农田水利项目153处。建设水源工程53个，地头水柜360个，渠道防渗111条420.3公里。计划投资6821.3万元，其中中央财政资金560万元，自治区补助2000万元，县（区）、乡财政1252万元，群众自筹3009.3万元。新增灌溉面积0.62万亩，恢复2.1万亩,改善7.93万亩。

10.水管单位基础设施建设。计划4处，计划投资108万元，其中自治区补助83万元，县（区）自筹25万元。

11.抗旱水源工程建设。计划建设应急水源及应急电灌站提水23处，计划投资296万元，其中中央抗旱补助资金278万元，自治区抗旱补助资金18万元。

12.农村小型水利体制改革。继续深入开展以组建农民用水协会为主要形式的农村小型水利工程管理体制改革，以农民民主协商的办法组织开展农村小型水利建设和管理，2007-2008年度冬春水利建设期间，全市计划完成组建农民用水户协会77个。

（二）市发改部门负责实施的水利工程项目

计划建设项目182处，其中人饮工程118处，农田水利工程56处，小流域治理工程8处。计划投资4691.3万元，其中中央补助资金4305万元，地方配套资金386.3万元，小流域治理面积25平方公里,改善灌溉面积3.6万亩,解决饮水困难人口4.54万人、牲畜2.22万头。

（三）市财政部门负责实施的水利工程项目

计划建设农田水利项目8处，计划投资3683.13万元，其中中央补助资金2140.85万元，自治区补助资金333.13万元，县(区)配套资金60万元，群众自筹1149.15万元，新增灌溉面积1.42万亩，恢复灌溉面积0.32万亩，改善灌溉面积3.77万亩。

（四）市扶贫部门负责实施的水利工程项目

计划建设农村饮水项目127处，建家庭水柜128座。计划投入自治区补助资金943.6万元，解决饮水困难人口4.897万人。

（五）市烟草部门负责实施的水利工程项目

计划建设烟水配套项目117处，计划投入烟草部门资金6867.77万元，灌溉面积8.5万亩。

四、资金来源

全市今冬明春水利建设计划项目共831处，计划投入各类项目建设资金41895.09万元，其中中央、自治区资金21496.58万元，市、县（区）配套资金4947.48万元,其他资金8251.77万元，群众自筹7199.26万元。其中：市水利部门实施项目计划投入资金25709.29万元，其中中央、自治区资金13774万元，市、县（区）配套资金4501.18万元,其他资金1384万元，群众自筹6050.11万元。市发改部门实施项目计划投资共4691.3万元，其中中央补助资金4305万元，地方配套资金386.3万元。市财政部门实施项目计划投资共3683.13万元，其中中央补助资金2140.85万元，自治区补助资金333.13万元，县（区）配套资金60万元，群众自筹资金1149.15万元。市扶贫部门实施项目计划投资共943.6万元，均为自治区补助资金。市烟草部门实施项目计划投资共6867.77万元，均为烟草部门资金。

五、时间要求。2007—2008年度冬春水利建设工作启动后，要对计划实施的水利建设项目制定完成任务的时间表，抓紧做好项目开工建设的前期工作，争取尽快启动项目建设和按工期完工。农田水利项目要确保不影响农田春灌用水，其他建设项目要确保施工进度，计划于2008年4月底前完成建设任务，其中水利部门2006年度国债农村饮水安全工程和2007年度自治区农水经费安排的农村人饮项目要求2007年12月中旬完成，其余要求3月底前完成。

六、工作措施

搞好全市今冬明春水利建设，是贯彻落实党的十七大精神的具体行动，由于时间紧、任务重，各县（区）、各有关部门要切实加强领导，采取有效措施，狠抓落实，确保完成今冬明春水利建设的各项任务。

（一）加强组织领导。为切实加强对冬春水利建设工作的组织和协调，各级人民政府要及时调整充实本级冬春水利建设指挥部及其下设办公室的人员和力量，实行分级管理，各负其责，组织开展冬春水利建设各项工作。

（二）明确责任。各县（区）、各有关部门要把冬春水利建设作为当前的一项重要工作来抓，要落实行政首长负责制，各有关部门要各司其职、密切配合、通力协作。要围绕全市今冬明春水利建设工作重点和任务目标，结合实际，制定各县（区）、各部门的实施方案，明确各自工作重点和目标任务，制定切实可行的有效保障措施，层层分解任务，层层落实责任制。

（三）广泛宣传。利用电视、广播、报刊、冬春水利建设简报等，大力宣传冬春水利建设，积极营造“水利为社会，社会办水利”的良好舆论氛围。一是广泛宣传中央、自治区有关水利建设的政策，宣传农村水利建设“一事一议”做法意义和效果，使广大群众大胆参与水利建设；二是宣传各地水利建设与管理的典型、经验以及措施，大力推广以组建农民用水合作组织为主要形式的农村小型水利体制改革成功经验。

（四）建立激励机制。为推进冬春水利建设与农村小型水利体制改革的开展，要求各县（区）建立有效的激励运行机制和奖励办法，激发群众组建农民用水合作和积极开展农田水利基本建设，对冬修水利建设组织管理有特色的乡（镇）、项目点等给予表彰和鼓励。

（五）加强资金筹措和管理。一是各级政府要确保已经下达的中央和自治区资金，按时足额到位，并按照规定设立专户，专款专用，要严格按工程进度拨款，实行统一报帐制；二是落实好地方配套资金，尤其是国债资金投入项目的配套资金；三是开展广泛的宣传和动员，正确引导农民群众落实“一事一议”制度，按照“谁受益、谁负担”的原则，集中物力、财力、积极投工投劳，开展自己直接受益的小型水利工程建设；四是市、县（区）财政部门做好水利建设资金的筹措和调配，监督水利建设资金使用；五是监察和审计部门要加强督查和稽查，全程跟踪和督查水利资金的管理和使用，确保建设资金规范使用，专款专用。

（六）严把工程安全和质量关。一是认真执行《广西壮族自治区水利水电工程建设管理办法》各类建设项目的有关建设管理规定，实行法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制；二是加强建设工程项目管理和施工指导，发现问题及时解决；三是抓好完工项目竣工结算和编制竣工验收报告，以及时按规程进行竣工验收；四是积极推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料，优化工程设计；五是加强施工管理，强化安全意识，落实安全防范措施，确保施工安全。

（七）加强督促检查。为确保今冬明春水利建设各项任务和工作措施落实到位，在冬春水利建设指挥部的统一协调和指导下，落实片区责任，对全市冬春水利建设开展检查和指导。一是对建设项目按规范实施情况的督查；二是对建设资金到位情况以及使用、管理情况的督查；三是对建设项目进度、质量进行分组和分片督查。督查中及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，并对完成进度进行通报。同时要求各县（区）、乡（镇）水利部门也组织人员到施工现场进行检查、督促和指导，以确保工程进度和质量。

（八）加强进度统计工作。为切实了解和掌握工程实施进度情况，要求各县区、各实施部门及时收集项目实施进度情况，以月报方式（每月2日前上报上个月的进度）按时报送市冬修水利建设指挥部办公室（设在市水利局水建处），以便汇总上报。

附表：1.2007－2008年度冬春水利建设（百色市总计）项目实施计划汇总表

2.2007—2008年度冬春水利建设（市水利部门）项目实施计划汇总表

2-1.2007—2008年度冬春水利建设（农村饮水安全解困工程）项目实施计划表

2-2.2007—2008年度冬春水利建设（病险水库除险加固工程）项目实施计划表

2-3.2007—2008年度冬春水利建设（海、河堤防工程）项目实施计划表

2-4.2007—2008年度冬春水利建设（水毁水利修复工程）项目实施计划表

2-5.2007—2008年度冬春水利建设（大型灌区节水改造工程）项目实施计划表

2-6.2007—20086年度冬春水利建设（小水电代燃料及水电农村电气化工程）项目实施计划表

2-7.2007—2008年度冬春水利建设（水土保持小流域治理及水库水源林建设）项目实施计划表

2-8.2007—2008年度冬春水利建设（河道疏浚工程）项目实施计划表

2-9.2007—2008年度冬春水利建设（面上小型农田水利设施工程）项目实施计划表

2-10.2007—2008年度冬春水利建设（水管单位基础设施）项目实施计划表

2-11.2007—2008年度冬春水利建设（应急水源）项目实施计划表

2-12.2007—2008年度冬春农村小型水利体制改革计划表

3.2007—2008年度冬春水利建设（市发改部门）项目实施计划表

4.2007—2008年度冬春水利建设（市财政部门）项目实施计划表

5.2007—2008年度冬春水利建设（市扶贫开发办）项目实施计划表

6.2007—2008年度冬春水利建设（市烟草部门）项目实施计划表

延伸阅读

中国银行业监督管理委员会非银行金融机构行政许可事项实施办法

定西市人民代表大会常务委员会《审议意见》办理办法（试行）

关于印发《白银市农村五保供养办法》的通知