定西市人民政府办公室关于印发定西市职业学校教师队伍建设方案的通知

颁布单位：甘肃省定西市人民政府办公室	文号：定政办发〔2007〕140号
颁布日期：2007-12-13	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

(定政办发〔2007〕140号)

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各县区人民政府，市直有关单位：

《定西市职业学校教师队伍建设方案》已经11月20日市政府第11次常务会议讨论通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。

二OO七年十二月十三日〖LM〗

定西市职业学校教师队伍建设方案

近年来，全市职业教育快速健康发展，培养能力不断加强，办学规模不断扩大，办学效益不断提高，为全市经济建设和社会发展做出了应有的贡献。职业学校培养的是技能应用型人才，职业学校专业课教师、实习指导教师的数量和水平决定着技能人才的培养质量。目前，全市各级各类职业学校师资队伍在数量和结构等方面，已不能满足教育教学需要，其主要原因就是职业学校教师入口不畅，用人机制不活。职业学校专业覆盖面广，门类多，大量的

专业教师需要从工科类院校和社会上的能工巧匠中挑选，而传统的师资来源渠道主要依靠师范类院校，这不符合职业教育师资队伍建设的实际。因此，为了建设一支能进能出、结构合理、专兼结合、技能突出的“双师型”职教师资队伍，根据《教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》，特制定本方案。

一、全市职教师资队伍建设的基本形势

全市职业学校教师队伍建设是当前职业教育发展中的一个相当薄弱的环节，存在一些不容忽视的问题和困难。教师队伍数量与快速发展的职业教育规模不相适应，教师队伍整体素质与实施素质教育以及职业教育就业导向的要求不相适应，总量不足和结构性短缺并存，专业课教师和实习指导教师比例偏低，骨干教师和专业带头人缺乏；学历水平总体偏低，专业技能水平和实践教学能力偏弱，专业化程度不高；教师培养培训体系不够完善，教师管理体

制尚待理顺，管理制度有待完善，教师补充渠道单一，兼职教师政策不到位，新的学校用人机制尚未形成。2006年，全市中等职业学校共有教职工1187人，其中专任教师1024人（含外聘教师57人）。专任教师中，本科以上学历539人，专科及以下学历485人，合格率为52.6%；“双师型”教师人数215人，占专任教师总数的20.9%；公共基础课教师598人，专业课教师398人，实习指导教师79人，专业课教师占专任教师的比例为38.7%；全市学历教育在校学生22918人，师生比为1∶22.4，其中骨干专业师生比为1∶40。2007年，全市中等职业教育招生18384人，在校学生达到33000多人。随着职业教育的发展，未来几年，职业学校在校生规模还会不断扩大。在校学生的激剧增加，职教师资突显数量严重不足，特别是专业课教师，出现结构性紧缺，成为制约全市职业教育发展的重要瓶颈。

二、全市职教师资队伍建设的指导思想

今后一个时期，全市职业学校教师队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》，适应职业教育扩大规模和提高质量的需要，以实施全国“中等职业学校教师素质提高计划”和全省“中等职业学校教师素质提高计划实施方案”为抓手，以提高教师师德水平和实践教学能力为重点，以加强教师培养培训体系建设为基础，以创新教师队伍建设制度和机制为保障，加快建设一支数量充足、素质优良、结构合理、特色鲜明，适应中等职业教育以就业为导向，满足技能性和实践性教学要求的教师队伍，为职业教育快速健康发展提供强有力的人才支持。

三、全市职教师资队伍建设的总体目标

今后一个时期，全市职业学校教师队伍建设的工作目标是：

——教师队伍的数量规模满足职业教育事业发展的需要。中等职业学校教师队伍的补充机制不断完善，到2010年，按在校学生48000人计算，全市中等职业学校教师规模达到3000人，师生比逐步达到1：16左右。

——教师队伍的结构进一步优化，整体素质明显提高。教师的师德水平普遍提高，涌现出一批师德高尚、爱岗敬业的优秀教师；专任教师学历达标率达到80％以上，具有研究生学历教师的比例逐步提高；专业课教师和实习指导教师中持有相关专业技术资格或职业资格的人数达到50%以上；教师普遍树立现代教育理念，能够熟练运用现代教育技术。

——职教师资引进机制进一步灵活，专兼结合的职教师资队伍逐步合理。建立灵活开放、专兼结合的教师引进和聘用机制，使兼职教师占教师队伍总量的比例达到25%。

——职教教师管理制度不断完善。每两年评选一批职业教育骨干教师和专业学科带头人，评选一批职业教育优秀教师和教育工作者；支持、鼓励教师取得两种以上专业技术资格证书。建立体现职教特色的教师管理制度体系，使职教师资标准及认定更加符合职业教育教师的职业特点和要求，教师职务制度逐步规范，教师编制管理和人事分配制度更加灵活。

四、全市职教师资队伍建设的主要措施

1、核岗定编，动态管理。按照《关于制定中小学教职工编制标准的意见》（国办发〔2001〕74号）、《定西地区事业单位机构编制管理办法》（定地委发〔2003〕31号）和《定西市事业单位招考工作人员试行办法》（市委办发〔2005〕82号）等有关规定，职业学校招聘或录用专职教师，必须在编制部门核定的编制内进行。同时，职业学校要根据在校学生人数，及时调整和补充教师编制，实行动态管理，不断优化中等职业学校人力资源配置，使教师配备适应职业教育事业发展的需要。

2、灵活引进，及时补充。要加强新师资的引进和补充工作，面向普通高等学校毕业生和社会其他方面录用教师。对需要招聘或录用的专职教师，每年由学校提出申请，报同级教育、人事、编制部门审核后，面向社会公开招考。对急缺专业的专职教师经县区教育、人事部门认定并报市招考领导小组同意后，面向省内外高等院校招聘引进，可不参加考试。对职业学校急需的非师范类本科以上优秀毕业生允许先进人，再取得教师资格证书。

3、按需设岗，特聘兼职。要结合实施中央财政“中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划”，采取按需设岗，按岗聘人，财政核拨经费等措施，支持一批发展势头良好、社会声誉较高、专业师资紧缺的职业学校多渠道吸引专业技术人员、高技能人才到学校兼职任教。

（1）聘用原则：各级各类职业学校要从教育教学的实际需要出发，本着“不求所有，但求所用”的原则，特聘所需教师。

（2）聘用条件：特聘教师具备良好的职业道德、专业素养和较高的技能水平，品行端正，身心健康，具有中级以上专业技术职务或高级工以上职业资格，或者是在相关行业领域享有较高声誉、具有丰富实践经验和特殊技能的“能工巧匠”。

（3）聘用办法：特聘兼职教师要面向社会公开招聘，严格考核，择优录用。职业学校于每学年初将特聘教师计划上报同级教育部门认定同意后由本单位自行聘用，聘期可根据教学需要由学校自行确定，但原则上不少于一学期，其所需费用由同级财政列入下年度财政预算核拨。

（4）工资标准：特聘兼职教师的工资支出可参照中央财政每年每人8000至1万元的标准核拨经费。

4、岗位管理，“双师”优先。〖HTF〗要按照国家关于事业单位人事制度改革的有关政策和工作要求，全面推行职业学校教职工全员聘用制，逐步实现教职工由身份管理向岗位管理的转变。要探索固定岗和流动岗相结合、专职和兼职相结合的设岗和用人办法，建立充满活力的学校用人机制。鼓励职业学校专业课教师取得第二个专业技术资格或职业资格证书，逐步完善职业学校教师职务晋升制度，改善职业学校职务结构，改变职业学校教师中高级职务比例偏低的状况，对职业学校“双师型”教师在评优选先、职务晋升等工作中优先考虑。

5、制订计划，加大培训。〖HTF〗加大培养培训力度，提高职业学校教师素质。市、县教育行政部门和各级各类职业学校要结合实施“中等职业学校教师素质提高计划”，进一步加强骨干教师培训。“十一五”期间，采取“基地培训+企业实践”的校企合作模式，培训600名中等职业学校专业骨干教师，其中国家级培训50名、省级培训150名、市级培训100名、县级培训300名。为了将培训落到实处，经费由各县区财政每年视财力状况，酌情予以解决，用于

培训一批“双师型”骨干专业教师；各级各类职业学校每年安排用于教师培训的经费不得少于学校事业性收费的5%。

要加快教师学历达标步伐，提升专业课教师学历层次。要积极开展教师继续教育，采取积极鼓励，限期达标等有力措施，尽快使职业学校学历尚未达标的教师达到合格学历要求，并鼓励中等职业学校教师在职攻读硕士学位，接受各种形式的研究生教育。同时，要鼓励在编教师根据所学相近学科、教学需要和专业设置，加快专业方向转化工作。教育和人事部门要对那些专业不对口且不主动转换专业方向，不能胜任职业教育工作的教师和工作人员尽快

进行调整。

积极开展校本培训。各学校要广泛开展老教师对新教师进行“传帮带”活动，让老教师的高尚品德和精湛教艺在新教师身上发扬光大。广泛开展教学研究、教学成果展示交流和职业学校师生职业技能竞赛等活动，不断提高教师的专业理论水平和教学能力水平。在教师中大树科研兴教之风，组织教师学习新理念、新知识、新技术、新工艺、新方法。市上每两年评选一次全市职业教育教育教学科研成果奖。要充分利用社会资源，邀请有关专家和企业管

理人员、专业技术人员到学校举办培训讲座，开展技术指导，开阔教师视野，跟进技术发展，密切与社会的联系。

6、加强领导，抓好落实。〖HTF〗市、县区两级政府要把职业学校教师队伍建设摆在更加重要、更为突出的位置，明确责任，落实任务，切实加强对这项工作的领导。各级教育、人事、编制部门要相互配合，做好教师的招聘和录用以及急缺人才的引进工作；各级财政部门要按照及时核拔经费，落实好教师培训和兼职教师所需的经费；各级教育行政部门要根据本方案的要求，在深入调研的基础上，结合当地经济社会发展特别是职业教育发展的需要，制订好职业学校教师队伍建设“十一五”规划，通过加强督导检查，认真组织实施。

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