号定西市人民政府关于积极支持农行搞好“三农”金融服务试点工作的通知

号定西市人民政府关于积极支持农行搞好“三农”金融服务试点工作的通知

号定西市人民政府关于积极支持农行搞好“三农”金融服务试点工作的通知

(定政发[2007]89)

各县区人民政府，市政府各部门：

“三农”金融服务始终是农业银行的传统重点业务。近年来，农行定西分行紧紧围绕全市农业和农村工作重点，以促进农民增收为目标，通过加大对“三农”的信贷支持，为全市经济社会发展做出了积极贡献。今年，国务院在全国金融工作会议上确立了农行改革的“面向三农，整体改制，商业运作，择机上市”的原则，要求农业银行成为农村金融中的骨干和支柱。最近，中国农业银行在全国选择了包括甘肃分行在内的7家省分行开展“三农”金融服务的试点工作，甘肃分行又确定我市为试点工作市。为确保我市农业银行试点工作顺利进行，现将有关事宜通知如下：

一、充分认识试点工作的重大意义。定西农行被确定为全省三个试点行之一，对推进全市社会主义新农村建设，实现农业发展、农村繁荣和农民增收，促进经济社会发展具有十分重要的意义。一是服务社会主义新农村建设的需要。扎实推进全市社会主义新农村建设，是一项长期的历史任务，是解决“三农”的关键所在，农业银行作为一家在全国所有县（市）都设有分支机构、具有多年服务“三农”经验的国有商业银行，为社会主义新农村建设提供金融服务是应尽的责任。二是加快推进股份制改革的需要。在当前股份制改革的关键时期，启动面向“三农”金融服务试点工作，对加快推进股份制改革意义重大。三是加快推进农业银行经营战略转型的需要。农行核心竞争力和经营特色在“三农”细分市场和城乡联动上，这是农行未来经营战略转型的主要方向。各级政府、各部门要统一思想，提高认识，加强联系，密切配合，保证农行“三农”金融服务试点工作在我市顺利开展。

二、切实加强与农行的各项合作。推动银企合作，有利于加强银行、企业、政府之间的沟通和协调，促进金融和产业的有效对接，实现共同的发展目标。要积极搭建银企合作平台和沟通协调机制，由政府牵头，建立联席会制度，不定期召开政府、企业、农行座谈会，及时沟通进展情况，解决突出问题，商定工作措施。各级政府要积极与农行签订合作框架协议，建立长期的合作关系，研究解决“三农”工作中的困难和问题，构建农行服务“三农”工作的长效机制；各部门、各单位要按照各自职能分工，建立具有较强操作性的项目库，通过座谈会、推介会等方式，积极为农行信贷支持筛选和推荐好项目；各乡镇、村要及时向农行通报新农村建设和农户信贷资金需求情况，为农行快速实施信贷支持提供便利条件。同时，农行要向当地政府、各相关部门多汇报沟通相关情况，取得当地政府和相关部门的大力支持。

三、着力加大“三农”信贷支持力度。“三农”具有多方面的金融需求。既有农业产业化龙头企业、基础设施建设、农村流通体系建设、特色资源开发等中高端客户的综合性金融需求，也有农民、农民工、个体工商户和农村中小企业等低端客户的基础性金融需求。农行要充分发挥农村金融中的主渠道和骨干作用，在坚持“改革创新、风险可控、因地制宜、讲求实效”的原则下，进一步加大对“三农”的信贷支持力度。

四、稳步推进金融服务创新。在试点工作中，农行要积极调整信贷准入条件，研究制定适应“三农”和县域客户特点的信贷准入标准，最大限度简化“三农”和县域客户申请信用的资料和手续。要创新贷款担保方式，研究解决融资担保难的问题。要转变“三农”产品研发的思路和重心，构建有统有分、统分结合的研发和推广体系，创新“三农”服务产品。要强化县支行和营业网点的服务功能，扩大服务范围，延伸服务领域，稳定优化网点布局，充实“三农”业务人员，有效服务“三农”和县域业务快速发展。

五、不断优化金融生态环境。各县区、各部门要从促进全市经济金融健康、协调、可持续发展的高度出发，多渠道、多层次营造良好的金融环境，切实加强社会诚信体系建设。要加大对恶意逃废农行债务行为的打击力度，对于逃废债务的企业、个人，各相关单位要在项目推荐、立项登记、评估收费、融资担保等关键环节给予制约和限制。要以优化金融环境、打造诚信定西为主体，集中开展诚信县乡、诚信村镇、诚信企业、诚信个人创建活动，营造“守信光荣，失信可耻”的社会氛围，培育诚实守信的文明风尚，规范社会信用秩序，加快金融生态环境建设，为农行“三农”金融服务试点工作创造良好的信用环境。

二OO七年十月十八日

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