亳州市人民政府办公室关于印发2016年度亳州市金融工作要点的通知

颁布单位：安徽省亳州市人民政府办公室	文号：亳政办秘〔2016〕66号
颁布日期：2016-04-07	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

亳政办秘〔2016〕66号

各县、区人民政府，市政府有关部门：

《2016年度亳州市金融工作要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻落实。

2016年4月7日

2016年度亳州市金融工作要点

为有效推动全市重点金融工作，进一步推进金融综合改革工作，强化金融支撑能力，探索金融支持“三农”、中小微企业的有效措施，根据《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》（皖政〔2016〕1号）等文件精神，结合我市实际，制定2016年度金融工作要点。

一、机构建设

1.引进域外金融机构来亳州设立分支机构。重点引进兴业银行、民生银行、招商银行来亳设点。（市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局按职责分工负责）

2.支持村镇银行增设4家支行，每个县区1家。支持徽商银行布设1家徽农支行、1家徽民支行。（各县、区政府，市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局、徽行亳州分行、村镇银行按职责分工负责）

3.实现1家县域农商行监管级别达到2级目标。（市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局按职责分工负责）

4.新设立小额贷款公司1家、典当公司1-2家。推进小额贷款公司、融资担保公司增资工作（市政府金融办、市商务局按职责分工负责）

二、信贷投放

5.进一步扩大信贷投放，确保全年完成160亿元、力争实现180亿元新增信贷目标任务。贷款增速在全省保2争1，实现小微企业贷款“三个不低于”、涉农贷款“两个不低于”。（各县、区政府，市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局、各银行业金融机构按职责分工负责）

6.推进涡阳县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，发放农村承包土地的经营权抵押贷款5000万元以上。（涡阳县政府、人行亳州市中支、市农委、市政府金融办、亳州银监分局按职责分工负责）

7.试点推进“三权”抵押贷款工作。出台《亳州市三权抵押贷款风险分担及补偿办法》，落实农村承包土地的经营权、农民住房财产权、农村宅基地使用权抵押贷款，促进农村生产发展。（各县、区政府，市农委、市国土局、市政府金融办、市财政局、人行亳州市中支、亳州银监分局按职责分工负责）

8.各县、区按照不少于省续贷过桥资金数额2倍的比例落实配套资金，提高资金使用效率，确保年度资金周转率达到20次以上。（各县、区政府，市财政局、市政府金融办、市经信委按职责分工负责）

9.在市辖区试点设立转贷引导资金，试点成功后向三县进行推广。（市政府金融办、市财政局、建安集团按职责分工负责）

10.积极推广创新业务。力争新增“532”小额贷款保证保险贷款1.5亿元，累放“税融通”贷款16亿元。（各县、区政府，市政府金融办、市国税局、市地税局、人行亳州市中支、亳州银监分局、国元农保亳州中支、银行业金融机构按职责分工负责）

11.继续扩大“我要贷款”平台宣传，优化板块、加强考核，通过“我要贷款”平台实现新增贷款20亿元以上。（各县、区政府，市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局、国元农保亳州支公司、银行业金融机构、政策性担保机构按职责分工负责）

12.大力发展表外业务，拓展实体经济融资渠道。确保表外业务融资新增额突破60亿元。（市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局、银行业金融机构按职责分工负责）

13.积极引进农发行、国开行、进出口银行等政策性银行域外资金支持我市基础设施建设。（市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局、建安集团按职责分工负责）

14.加大金融扶贫力度，发放扶贫贷款25亿元，积极争取支农再贷款1亿元以上。（人行亳州市中支、亳州银监分局、市扶贫办、市政府金融办、银行业金融机构按职责分工负责）

15.加大金融创新力度，支持各金融机构针对我市经济发展情况和产业特色开发新型信贷业务和金融产品，缓解“三农”和中小微企业融资难题。（市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局、市保险行业协会按职责分工负责）

三、资本市场

16.加大企业上市挂牌工作力度。优化企业上市挂牌后备资源库，加大拟上市挂牌企业培训力度，争取在多层次资本市场中各有突破。力争实现上市1家、新增上市在审企业2家、新增上市辅导备案企业2家；新增“新三板”挂牌企业10家；新增四板挂牌企业10家。（各县、区政府，市政府金融办、市发展改革委、市经信委、市科技局、市农委、市药发局按职责分工负责）

17.积极推动在省股权托管交易中心设立现代中医药和健康产业亳州专板，出台《亳州市鼓励企业在安徽省股权托管交易中心现代中医药及健康产业板挂牌奖励办法》。（各县、区政府，市政府金融办、市经信委、市科技局、市农委、市药发局、市商务局、市食药监局按职责分工负责）

18.扩大直接融资规模。支持符合条件的企业利用交易所市场、银行间市场、省区域性股权交易市场、境外债券市场，灵活运用多元化融资工具实施债券融资，拓展融资渠道。支持市、县区政府融资平台市场化转型，推进其发行专项债券，参与PPP项目建设。推动地方法人金融机构发行小微企业、“三农”金融债，补充信贷资金来源。推进资产证券化产品发行，拓展信贷投放空间。全年直接融资额力争突破85亿元。（各县、区政府，市政府金融办、市经信委、市科技局、市发展改革委、人行亳州市中支、亳州银监分局、古井集团、建安集团按职责分工负责）

19.加快股权融资。引导企业加快股份制改造，加强与资本市场合作交流，帮助上市挂牌企业推进股权融资工作，鼓励企业积极引进PE、VC，实现股权融资。全年股权融资额力争突破8亿元。（各县、区政府，市政府金融办、市经信委、市科技局、市发展改革委按职责分工负责）

20.做大做强华安证券新三板投资基金和安元现代健康产业投资基金，支持市内企业面向境内外进行产业资源整合。（责任单位：各县、区政府，建安集团、市财政局、市发展改革委、市经信委、市科技局、市政府金融办、市经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会按职责分工负责）

21.设立不少于1亿元的市级天使投资基金，通过与园区孵化器融合发展等多种方式，支持初创期新型企业加快发展。（责任单位：建安集团、市财政局、市科技局按职责分工负责）

四、保险业

22.鼓励保险公司向上争取保险资金直投。（责任单位：市保险行业协会、各保险公司按职责分工负责）

23.深入推进高危行业安全生产责任保险、食品药品安全责任保险。（责任单位：市安监局、市食药监局、市保险行业协会、各保险公司按职责分工负责）

五、政策性融资担保

24.积极争取省财政安排的政策性融资担保机构专项资金。市、县（市、区）按照省财政资金等额配套，用于充实符合条件的政策性融资担保机构资本金。（各县、区政府、市财政局、市政府金融办按职责分工负责）

25.完善政策性担保风险补偿和分散机制，落实比例再担保合作协议。不断完善小微融资担保业务风险政、银、担、企多方共担机制。“4321”新型政银担合作业务余额力争突破28亿元。（市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局、政策性融资担保机构、保险机构按职责分工负责）

六、金融政策支持

26.完善金融机构支持地方经济发展目标考核实施细则。（市政府金融办、市财政局、人行亳州市中支、亳州银监分局、市保险行业协会按职责分工负责）

27.优化企业上市挂牌奖补政策。（市政府金融办、市财政局按职责分工负责）

七、金融生态环境

28.进一步做好防范和处置非法集资工作。落实属地管理职责和部门监督管理职责，定期风险排查，加强预警防范，依法稳妥处置“兴邦”、“万物春”等重点案件，强化宣传引导、广告管理，最大限度地防范和化解风险，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。（各县、区政府，市工商局、市公安局、市中院、市检察院、市政府金融办、人行亳州市中支、亳州银监分局按职责分工负责）

29.探索建立联合征信系统与市大数据中心信息共享机制。推进信用乡镇、信用村评比，实现农户信用信息采集达80%以上。（各县、区政府，人行亳州市中支、市信息局、市政府金融办按职责分工负责）

30.加大联社改制不良贷款清收力度。（各县、区政府，市财政局、市政府金融办、亳州银监分局、三县一区农商行按职责分工负责）

八、队伍建设

31.加强金融人才队伍建设，鼓励金融管理部门和金融机构业务骨干向县区流动。强化市、县（区）两级金融办职能作用，充实人员力量，增加人员编制。（各县、区政府，市编办、市政府金融办按职责分工负责）

32.着力提高党员干部金融素养，将金融知识和政策培训纳入干部教育基础课程，组织不少于2次专题培训。（责任单位：各县、区政府，市委组织部、市政府金融办按职责分工负责）

九、宣传培训

33.通过上门服务、集中轮训等多种形式，开展企业家资本市场专题培训，激发其在多层次资本市场上市挂牌的积极性。（责任单位：各县、区政府，市政府金融办、市经信委、市农委、市科技局、市商务局按职责分工负责）

34.通过报纸、广播、电视、网络等多种平台加强金融工作宣传报道，积极营造我市金融业健康发展的良好氛围。升级改造亳州金融网。（责任单位：市委宣传部、市政府金融办、亳州晚报社、市广播电视台按职责分工负责）

附件：1.2016年亳州市贷款增量及创新业务分县区预期

目标分解表

2.亳州市2016年直接融资和企业上市挂牌分县区/

单位预期目标分解表

3.2016年亳州市间接融资分机构预期目标分解表

http://www.bzzwgk.gov.cn/openness/detail/content/5710983eda32938e5b44c9a7.html

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