芜湖市人民政府办公室关于开展2014年度万人千企评议政风行风活动的通知

芜湖市人民政府办公室关于开展2014年度万人千企评议政风行风活动的通知

芜湖市人民政府办公室关于开展2014年度万人千企评议政风行风活动的通知

芜政办〔2014〕36号

各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

为进一步加强政风行风建设，优化发展环境，提高行政效率、执法水平和服务质量，经市政府同意，2014年继续开展万人千企评议政风行风活动。现就有关事项通知如下：

一、评议对象（121个）

（一）政风评议对象（74个）。

1．执法管理和服务为主的部门（25个）：市住建委、市财政局（国资委）、市人社局、市民政局、市人口计生委、市农委、市水务局、市林业局、市教育局、市卫生局、市港航局（地方海事局）、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市公安局、市交通运输局、市国土局、市环保局、市安监局、市市容局、市审计局、市司法局、市文化委、市物价局、市城乡规划局。

2.综合管理和服务为主的部门（28个）：市发改委（金融办）、市经信委、市信访局、市商务局、市供销社、市统计局、市科技局（知识产权局）、市体育局、市信息办、市公共资源交易管理局、市粮食局、市法制办、市招商局（经协办）、市民委（宗教局）、市地方志办、市档案局、市人防办、市外侨办、市机关事务管理局、市贸促会、市发展研究中心、市重点局、市建投公司、市政务服务中心、市公积金管理中心、市广播电视台、市旅游局、市药管中心。

3．县区政府和集中区、开发区管委会（11个）：无为县政府、芜湖县政府、繁昌县政府、南陵县政府、镜湖区政府、弋江区政府、鸠江区政府、三山区政府、省江北产业集中区管委会、经济技术开发区管委会、长江大桥开发区管委会。

4、垂直管理部门（10个）：市国税局、市地税局、市气象局、市烟草专卖局、人行芜湖中支、芜湖银监分局、芜湖海关、芜湖海事局、芜湖出入境检验检疫局、国家统计局芜湖调查队。

（二）行风评议对象（47个）。

市邮政局、市广场景区办、市园林管理处、芜湖供电公司、中国电信芜湖分公司、中国移动芜湖分公司、中国联通芜湖分公司、芜湖华衍水务公司、芜湖中燃公司、市汽车客运站、芜湖火车站、芜湖公交集团公司、市运管处、市物管处、市车管所、市机动车检测中心、市110报警中心、市公积金服务大厅、市产权交易大厅、市社保服务大厅、市地税办税服务大厅、市国税办税服务大厅、市第一人民医院、市第二人民医院、市传染病医院、市第四人民医院、市第五人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市红十字医院、皖医弋矶山医院、宣城地区医院、中国工商银行芜湖分行、中国银行芜湖分行、中国建设银行芜湖市分行、中国农业银行芜湖分行、中国交通银行芜湖分行、徽商银行芜湖分行、上海浦东发展银行芜湖分行、芜湖扬子农村商业银行、中国邮政储蓄银行芜湖市分行、市第一中学、安师大附中、市第十二中学、市田家炳实验中学、中国人寿芜湖分公司、中国人保财险芜湖分公司。

二、评议内容

（一）依法行政（经营）情况。重点评议政府部门深化行政审批制度改革，依法履职及健全、落实行政问责制度情况；重点评议公共服务行业依法从事经营活动，行业自律及诚信服务、履行服务承诺等情况。

（二）政务（办事）公开情况。重点评议政府部门推行权力清单制度，推进权力公开透明运行情况；政务公开平台建设与政务信息公开情况；重点评议公共服务行业尊重服务对象的知情权，向社会公开办事程序、服务和收费项目、收费标准、收费依据等情况。

（三）转变职能（提质提效）情况。重点评议政府部门推进政府职能转变，管理创新，全面提升行政效能，转变工作作风，服务基层和群众情况；重点评议公共服务行业全面提升工作效能，优化服务流程，提供优质、便捷、热情服务情况。

（四）改进作风情况。重点评议政府部门和公共服务单位执行中央八项规定和市委、市政府31条意见情况，深入开展党的群众的路线教育实践活动，履行各项公开承诺，解决群众反映强烈的“四风”问题情况。

（五）廉洁从政（从业）情况。重点评议政府部门落实廉洁从政准则和党风廉政建设责任制，工作人员执行各项工作纪律情况；重点评议公共服务行业落实廉洁自律制度，工作人员恪守职业道德、廉洁从业情况。

三、评议方法

日常监督评议和集中评议相结合。集中评议采取问卷测评和网上测评的方法进行。

（一）问卷测评。由市政评办负责问卷测评表的设计、印制、发放、回收和汇总等工作。成立若干个评议小组，按区域、系统和服务对象组织现场填写评议问卷表。问卷测评表发放范围包括：企业（国有控股企业、集体企业、外资企业、民营企业、私营企业）、个体工商户、党政机关、事业单位、街道社区、党代表、人大代表、政协委员、老干部督察团、政风行风评议员，市直单位主要负责人、纪委书记（纪检组长），市纪委监察局党风党纪监督员、特邀监察员。

（二）网上测评。在市政府门户网站和芜湖新闻网，设立万人千企评议政风行风专栏，便于社会各界人士参与对121个参评对象部门和行业的评议，并发表意见和建议，接受社会监督和评价。

（三）日常监督评议

1．舆论评价。根据国家、省、市等各级媒体对先进经验或发现问题的报道情况以及特邀监察员、老干部督察团对反映问题的督查情况进行评价。

2．监督管理机构评价。市委督查室、市政府督办室、市经济发展环境投诉受理中心、市委市政府信访局、市长热线办、市政务公开办公室、市政务服务中心、市效能办以及行业监管部门，依据日常掌握的工作情况及受理的投诉举报问题办理情况，对参评部门和单位进行评价。

3．市“政风行风热线”评价。市“政风行风热线”节目对市政府各部门及窗口服务单位领导上线情况、投诉举报问题解决落实情况进行评价。

4．问题整改评价。根据上年度政风行风评议中存在问题的整改情况进行评价。

5．纠风工作评价。根据市纠风办年初部署的纠风工作以及专项治理工作开展情况进行评价。

6．民生工程评价。根据市民生办对各部门各单位民生工程工作的考核情况进行评价。

7．明察暗访评价。根据市纠风办、市效能办对被评议单位机关、基层、服务窗口开展暗访的情况进行评价。

评议结果采取百分制，其计算方式为：问卷测评85分（服务对象占60分，党代表、人大代表、政协委员、老干部督察团、领导干部、政风行风评议员和市纪委监察局党风党纪监督员、特邀监察员占10分，城乡居民占15分）+网上测评5分+日常监督评议10分。评议等次分别为满意、较满意、基本满意、不满意四个等次。评议对象得85分以上（含85分）为满意等次，70－85分（不含85分）为较满意等次，60－70分（不含70分）为基本满意等次，60分以下（不含60分）为不满意等次。测评成绩的计算公式为测评分数=（满意票数×0.95+较满意票数×0.8+基本满意票数×0.7+不满意票数×0.59）/总票数×100。

四、评议结果运用

评议结果报经市委、市政府审定批准后向社会公布，并在全市机关和行业内进行通报；在芜湖市县处级领导班子年度综合考核中加以运用；对政风行风评议排名连续两年分别居末位的单位主要负责人进行诫勉谈话；属于垂直管理部门的，建议其上级主管部门对单位主要负责人进行诫勉谈话。

驻芜垂直管理单位的评议结果，由市政评办、文行办向其上级主管部门通报。市政评办、文行办将评议中收集到的意见建议及时反馈被评议单位。

五、工作要求

（一）万人千企评议政风行风工作在市政府统一领导下进行，各部门各单位主要负责同志要亲自抓，把政风行风评议工作纳入党风廉政责任制和作风建设内容，统一部署，有序推进。市政风行风评议办公室设在市监察局，负责评议的日常工作，根据工作需要，从市直相关部门抽调人员集中办公。

（二）评议工作于12月启动，次年4月结束。各被评议部门和单位对本部门和单位的政风行风建设情况进行全面自查，广泛征求群众意见，认真查摆存在问题，进一步加强和改进政风行风建设工作。市政风行风评议办公室汇总评议结果报市委、市政府审定后通报公布。各被评议部门和单位针对评议提出的问题，认真抓好整改。

（三）评议工作坚持公开、公平、公正，由外评内、由下评上，明察与暗访相结合的原则。测评机构和服务对象要客观公正、实事求是地评价参评单位政风行风建设情况。政风行风评议办公室要做到程序规范、过程透明、结果公开。严明评议工作纪律。单位和个人凡有违反工作纪律的行为，一经查实，将按照有关规定，严肃责任追究。

2014年11月28日

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