甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发2009年应急管理工作要点的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发2009年应急管理工作要点的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发2009年应急管理工作要点的通知

州政办发（2009）26号

各县市人民政府，州直各部门，省驻甘南各单位：

现将《2009年应急管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

二ＯＯ九年三月二十六日

2009年应急管理工作要点

2009年是全面贯彻落实党的十七大精神，努力实现《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》目标的重要一年，也是深入贯彻落实科学发展观，全面推进应急管理工作的关键一年。做好应急管理工作对维护广大人民群众的生命财产安全，全面构建和谐社会，促进全州经济社会又好又快发展具有重要意义。根据甘肃省人民政府办公厅《关于印发2009年应急管理工作要点的通知》（甘政办[2008]56号）精神，结合我州实际，就进一步加强全州应急管理工作提出以下要求:

一、全方位推进应急管理体制、应急值守能力建设

1、建立健全应急管理体制。各县市要尽快成立应急管理办公室，配齐配强工作人员；暂时没有条件成立应急办公室的要抽调业务精、责任心强的人员负责应急管理工作。同时要按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的总体要求，进一步理顺州政府、县市政府、州直各部门（单位）和专项应急指挥机构之间的职责关系。

2、进一步加强应急值班和信息报送工作。各县市应急管理机构、州直各部门（单位）要严格执行24小时值班制度，及时处理值班期间各类事务，突发事件要在第一时间向值班领导汇报,并按领导批示迅速办理。特大、重大、较大突发公共事件发生后，事发地县（市）政府和州直部门要在组织开展先期处置的同时，立即向州政府报告，不得发生迟报、瞒报和漏报现象，并建立健全紧急信息报送责任制和责任追究制。切实加强县市、部门之间的信息交流与共享，积极开展突发事件基本情况分析研判和趋势预测会商，及时提出防范应对措施建议，为领导决策提供参考。

二、继续做好预案体系建设和应急演练工作

1、健全应急预案体系。按照“横向到边、纵向到底”的要求，加快应急预案的编制和修订工作，建立健全全州应急预案体系，重点强化各县市、乡镇街道、企事业单位等基层预案编制修订工作的督促检查，力争形成比较完善的应急预案体系。

2、加强应急预案管理。要按照地域划分和管辖范围，加强预案管理，建立健全应急预案评估管理、动态管理和备案管理制度，形成预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订的有效管理机制，着力增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3、开展应急演练，切实增强应急救援队伍实战能力。要有计划、有组织、有针对性开展应急救援演练，公安、安监、消防、卫生等部门要组织开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专业演练；各县（市）、各部门要在现有专业应急救援队伍的基础上，有重点地组织开展1—2次演练，并将演练情况报州政府应急管理办公室。

三、深入贯彻落实《突发事件应对法》，积极做好应急科普宣教工作

1、在去年宣传《突发事件应对法》形成良好社会舆论氛围的基础上，今年要重点抓好《突发事件应对法》的贯彻落实。进一步明确各级人民政府、各部门的主体责任，认真落实法律各项条文的规定。要严格贯彻和执行有关应急方面的法律法规，抓紧清理现行有关应急管理的规章制度，及时修改与《突发事件应对法》不一致的规定。

2、按照《甘肃省应急管理科普宣教工作总体实施方案》和甘南州人民政府办公室《关于印发甘南州应急管理科普宣传工作总体实施方案的通知》(州政办发[2007]127号)的要求，采取多种行之有效、群众喜闻乐见的方式方法，进一步加强应急管理科普宣教工作，积极开展向基层单位和群众发放科普读物活动，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力。结合2009年5月12日首个“防灾减灾日”，积极开展防范应对突发事件的系列科普宣教活动，强化群众防范和应对风险的能力。

四、着力加强应急物资储备体系建设

各县市、州直各部门（单位）要积极开展应急资源摸底调查，强化重要应急物资的生产供应、调拨配送能力，确保应急救援和善后处置的需要。针对应急救援实际需要，各县市、州直各部门（单位）要积极探索建立跨部门、跨地区、跨行业的应急物资协同保障、监测预警、资源共享和高效调运机制。要结合应急平台体系数据录入工作，及时汇总各类资源数据，建立全州应急资源储备的数据库框架，为领导科学决策提供参考和依据。

五、积极开展应急管理工作督促检查和总结评估

对党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府关于应急管理工作的重大决策和重要工作部署贯彻落实情况、专项应急预案落实情况、应急管理体制机制建设情况开展专项督查，及时总结推广各县市、州直各部门（单位）应急管理工作的经验做法，分析存在的问题，提出对策建议。积极开展突发公共事件应对工作总结评估，围绕应急处置重点环节做好评估工作，总结经验，吸取教训，推进工作。

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