嘉峪关市人民政府办公室关于进一步做好国庆期间安全生产和稳定工作的通知

嘉峪关市人民政府办公室关于进一步做好国庆期间安全生产和稳定工作的通知

嘉峪关市人民政府办公室关于进一步做好国庆期间安全生产和稳定工作的通知

嘉政办发〔2009〕128号

市政府各部门，在嘉各单位：

为切实做好新中国成立60周年庆祝活动期间的安全生产和稳定工作，维护全市安全生产形势和社会政治稳定，营造国庆期间欢乐祥和的社会环境，根据省委、省政府关于做好国庆期间安全保卫工作的有关要求,现就进一步做好国庆期间防控甲型H1N1流感、维稳、信访、安全生产等工作通知如下：

一、提高认识，明确目标，把安全生产和稳定工作作为重要政治任务抓紧抓牢

庆祝新中国成立60华诞，是当前全国人民政治生活中的一件大事、喜事。各部门、各单位要以高度的政治敏锐性，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，充分认识做好国庆期间安全生产和稳定工作的极端重要性，认真贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于加强安全生产和稳定工作的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持统筹兼顾、标本兼治，齐抓共管、强化责任，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生甲型H1N1流感蔓延，坚决防止发生社会反映强烈的重大刑事案件和公共安全、治安灾害事故，坚决防止发生赴京非正常上访，为新中国成立60周年庆祝活动的顺利进行营造和谐稳定的社会环境。

二、强化措施，突出重点，严格把各项工作任务落实到实处

（一）科学有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作。按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的防控原则，切实加强防控甲型H1N1流感工作领导，确保各项防控措施落实到位。各部门、各单位要进一步加大甲型H1N1流感可防、可控、可治的宣传力度，要把甲型H1N1流感防控知识作为当前一个时期宣传教育重点，通过形式多样、形象生动的宣传形式普及科学防控知识。卫生部门要认真安排部署甲型H1N1流感的临床诊疗和救治工作，各医院立即启动发热门诊，成立专家组，加强对疑似病例的诊查，将市第一人民医院确定为收治甲型H1N1流感定点医院。教育部门和学校要密切与卫生部门配合，共同制定学校应对甲型H1N1流感的对策、措施及应急预案，严密监测学校甲型H1N1流感发生情况，检查督促学校落实各项应对甲型H1N1流感的措施。学校发现甲型H1N1流感时，配合卫生部门及时做好处置工作。中小学、幼儿园要全面实施晨检，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，发现流感样疫情要在第一时间报告疾病预防控制机构和教育部门。公安、卫生、建设、旅游、城区工委、郊区工委等部门要密切协作，加强机场、车站、宾馆、景区流动人员，农村、社区常住人员及建筑工地劳务人员的防控工作。进一步完善甲型H1N1流感防控工作预案，明确工作目标，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

（二）加强社会治安和公共场所安全保卫工作。公安部门要加强社会治安整治力度，尤其要加大对枪支弹药、危险化学品和烟花爆竹的管理力度，严防不法分子利用实施犯罪。公安应急分队要组织进行应急演练，及时做实做细反恐斗争的各项准备工作，坚决防止发生暴力恐怖事件。要针对“十一”节日期间人员出行大量增加、旅游景区等公共场所人员增多的特点，把做好旅游、交通及人员密集场所安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。公安、交通、铁路、民航等部门要加强对各类交通运输工具技术性能和运营状态的检查和监管，加大交通安全执法力度，严禁超限超载超速，严肃查处各种违法违规行为，采取切实有效的措施确保旅客出行安全。公安部门要做好歌咏比赛、文艺演出、大型展览等大型公众聚集活动的安全保卫工作，妥善制定和落实安全防范措施，确保各项活动顺利开展。旅游、交通、质监、建设和景区等部门要对交通工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查，加强维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。

（三）及时做好矛盾纠纷的排查、调处和化解工作。各部门、各单位要在前段工作的基础上，对存在的不稳定因素进行排查，力争从源头上及时发现并争取解决可能影响社会稳定的突出问题和重大隐患。对近一段时期的重点信访人员、重点群体要采取切实可行的工作措施，做到责任落实到具体责任人。对能解决的问题要尽快加以解决，及时化解不稳定因素；对要求过高或无理取闹的要及时掌握其动态；对有赴京访倾向的要做好稳控，防止发生赴京上访事件。要严格落实信访工作责任制，特别是对市上确定的30项市级领导包案督办的重点信访稳控事项，必须要在要求时限内办理完结。

（四）加强安全生产管理。安监局、经委、建设局和工业园区等部门要督促各生产企业对安全生产进行周密安排，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。要针对各企业安全生产重点部位和薄弱环节进行检查整改，制定好针对性强、切实有效的防范措施。要加强企业内部特种设备、电力设施、供水管网、燃气设备等方面的安全检查，及时发现和消除事故隐患。加强对在建建设工地施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全管理检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育。

（五）加强消防安全工作。加强防火安全检查，严格执行防火巡查制度，切实落实各项火灾隐患的整改措施，及时处理涉及消防安全的问题。公安消防部门要加强对人员密集场所和消防重点部位的监督检查，确保消防设施、器材、消防安全标志安全有效，各疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻。各类消防安全重点场所，要特别重视和严格执行各项消防安全管理，确保国庆期间不发生火灾。

（六）加强食品药品安全管理。卫生、食品药监、质监、工商等部门要切实加强食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，确保生产食品的安全、卫生和质量，严防食品中毒事故发生。节前要组织开展一次市场大检查和食品药品质量安全检测，坚决打击和及时查处制假售假、价格欺诈、私屠滥宰、无证行医、坑害顾客等不法行为，维护正常的市场秩序。在药品、医疗器械监管方面，把好流通、使用环节，严格实施药品经营、使用质量管理规范，加强违法药品广告监测，净化药品市场。

三、严格要求，落实责任，切实加强对安全生产和稳定工作的组织领导

（一）严格执行值班制度。为切实做好新中国成立60周年庆祝活动期间的安全生产和稳定工作，市政府实行政府领导带班制。各部门、各单位党政主要负责同志和班子成员也要实行领导带班制，做好维稳、信访、安全生产和单位内部安全保卫工作，制定相应的节日安保工作方案，并将节日带班安保方案于9月25日前上报市政府办公室。

（二）严格执行报告制度。要进一步建立完善应急预案，一旦发生事故或紧急情况，要第一时间报告市政府值班领导和办公室联络人员，同时，要立即赴现场妥善处理。

（三）严格执行纪律要求。在国庆活动和防控甲型H1N1流感期间，必须严格遵守个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局的工作纪律。严格执行请销假制度，担负防疫、救灾、维稳等任务和生产安全、保障民生的部门负责人，一律不得请假外出。其他部门的正、副职不得同时请假。

（四）严格执行责任追究。庆祝国庆活动期间，凡发生群体性事件、治安恶性事件、重大安全生产事故、赴京上访事件及违反纪律的问题，市政府将严格按照《关于实行党政领导干部问责暂行规定》和《公务员处分条例》有关规定进行问责。

二○○九年九月十六日

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