桂林市人民政府办公室关于进一步做好冬季自然灾害防范应对及安全生产工作的通知

桂林市人民政府办公室关于进一步做好冬季自然灾害防范应对及安全生产工作的通知

桂林市人民政府办公室关于进一步做好冬季自然灾害防范应对及安全生产工作的通知

各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位:

入冬以来，特别是2012年12月29日以来，受北方强冷空气南下影响，我市出现低温雨雪冰冻等灾害性天气。对低温雨雪冰冻天气可能带来的危害，市委、市政府高度重视，及时部署，出台了一系列应对措施，全市各级各部门做了大量的工作。为进一步做好冬季自然灾害和次生灾害的防范应对及安全生产工作，确保全市正常生产生活秩序，根据市政府主要领导的指示要求，经市政府办公会研究，现就有关事项通知如下：

一、切实提高思想认识

各级各部门要充分认识低温雨雪冰冻天气对生产生活带来的影响和危害，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，认真做好冬季特别是自治区两会及春节期间各种自然灾害和次生灾害的防范以及各项安全生产工作。要坚持预防为主的方针，针对气候变化趋势，做好充分准备，落实责任，及时完善相关应急预案和应对措施，提前做好风险评估、隐患排查、预防监督、重点防控和应急储备，切实维护好人民群众生命财产安全，努力将可能造成的灾害损失降到最低程度。

二、切实加强预警预报工作

加强对雨雪冰冻天气过程的监测、预报、预警工作。气象、水文、国土等部门要加强沟通联系，及时发布气象、水文最新信息和地质灾害预警预报信息。广播电视部门加大宣传力度，及时发布预警信息，宣传普及防灾减灾知识，提高群众自我防灾抗灾的能力。各级政府及有关部门密切关注气候变化发展态势，及时将预警信息及应对措施层层落实到乡镇（街道）、村委会（居委会）。

三、切实做好安全防范及应对工作

各级各部门要结合实际，有针对性地制订本辖区、本部门防范应对措施，做好抗灾应对的各项工作。

（一）迅速开展地质灾害隐患排查及防治工作。连续雨雪天气易诱发地质灾害，全市各级各相关部门要吸取云南省昭通市镇雄县“1·11”山体滑坡灾害的教训，立即组织有关人员对所有重要地质灾害隐患点和易发区进行巡查排查，发现异常，立即报告当地政府及有关部门，启动应急预案，采取应急措施，果断疏散撤离危险区内受威胁的人员。各县（区）人民政府、各有关部门严格按照《桂林市人民政府办公室关于进一步明确地质灾害防治工作职责的通知》（市政办〔2012〕151

号）的要求，加强监管、协调配合，合力做好地质灾害防治工作。国土资源管理部门做好地质灾害隐患点的监测，督促有关行业主管部门落实各自地质灾害防治工作职责；气象部门负责降水和天气状况信息的分析预报工作；水文部门负责加强水文、水情监测分析工作；水利部门负责水利设施及管辖范围内地质灾害防范工作；旅游部门负责A级旅游景区地质灾害防范工作；教育部门负责做好各中小学及幼儿园的地质灾害防范工作；公路、交通部门要安排人员对公路沿线进行巡查，加强对公路沿线地质灾害隐患点的监测；国土资源部门、安监部门要对在建的地质灾害防治工程安全措施组织检查，天气条件不适宜施工的要坚决停工，待天气转好后再恢复施工。

（二）积极做好校园安全防范工作。加强学校安全隐患排查治理力度，重点做好冬季防校舍倒塌、防火、防滑冰溺水、防煤气中毒等，确保师生平安。对学校御寒取暖情况进行全面检查，做好御寒防冻工作。加强对寄宿学生在校安全的统一管理，妥善安置好因交通阻塞、天气恶劣等原因滞留学校的学生。全力办好学校食堂，保证学生基本生活需求，做好食品卫生安全工作，坚决防止食物中毒事件的发生。公安、交通运输部门和安监部门加强接送学生车辆的监管力度，做好学生上下学和假期返乡交通安全工作。

（三）确保道路交通畅通安全。各级公安、交通运输部门要加大监管力度，对道路交通事故多发、易发路段认真排查，严密监控；加强对交通工具和运力的检查，严防超载和车辆带病运输，严厉打击无证、疲劳、酒后驾驶等违法违章行为；对因冰雪造成不通畅的路段，及时组织力量清扫疏通，确保出行安全。

（四）确保电力、通信及市政设施完好。电力、通信、供水、供气等部门加强输变电、通信、供水和供气设施的安全检查，对因冰雪造成电线、电缆、水管和通气管道损坏，迅速组织抢修，确保不出现大面积停水、停电、停气和通信中断。

（五）做好卫生防疫应急保障工作。由卫生行政部门牵头，进一步细化卫生防疫工作方案，加强重点环节监管，抓好流感等重点疾病的防治工作。加强重点区域管理，落实应急物资储备、使用和补充制度，完善卫生应急联动机制，提升卫生应急处置能力。

（六）加强冬季防火工作。各级各部门要大力排查整治火灾隐患，切实提高冬季防火工作的针对性和实效性。组织开展对学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、社会福利机构、公共娱乐场所、农村连片村寨等消防安全检查。公安机关和消防部门要大力排查整治易燃易爆场所、高层、地下建筑和人员密集场所火灾隐患。大力开展群众性消防工作，落实群防群治措施，加强群众冬季用火常识的普及，避免森林火灾及取暖中毒事故发生。

（七）抓好农作物和牲畜防冻避灾。采取行之有效的防冻保暖措施，切实加强对农作物和林木的保护，认真做好生猪、耕牛等大牲畜的防冻保暖工作。

（八）做好物资保障供应，安排好群众生活。商务部门加强物资调运和销售工作，保障低温冰冻天气期间日常生活物资的正常供应，尤其要抓好粮食、肉类、蔬菜、食用油等主要生活物资的供应。物价部门要加强价格监管，严厉打击哄抬物价行为。民政部门及县（区）、乡镇（街道）、村委会（居委会）要对生活困难群众进行排查，进一步加大救助救济力度。

四、切实做好值班及信息报送工作

各级政府及有关部门要加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，随时掌握情况，确保通信联络畅通。要认真落实突发事件信息报送工作要求，一旦出现重大灾情和安全事故，要按照有关规定和程序及时将有关情况报告市政府。

桂林市人民政府办公室

2013年1月14日

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