鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市镁产业发展推进计划（2014—2016年）的通知

鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市镁产业发展推进计划（2014—2016年）的通知

鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市镁产业发展推进计划（2014—2016年）的通知

鹤政办〔2014〕33号

各县区人民政府，市人民政府各部门：

《鹤壁市镁产业发展推进计划（2014—2016年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2014年8月25日

鹤壁市镁产业发展

推进计划（2014—2016年）

为推动镁产业由新兴先导产业转化为战略支撑产业，加快全市镁产业转型升级、做大做强，制订本计划。

一、总体思路

认真贯彻《河南省人民政府办公厅关于加快河南省镁产业发展的实施意见》（豫政办〔2011〕116号），坚持发展壮大现有企业与加大招商引资项目建设两手抓、两促进，把壮大规模与提升层次、抓高端与抓终端有机结合，着力技术引领、高端突破，巩固高品质镁及镁合金、镁粉（粒、屑）和镁牺牲阳极等传统产品优势，加快发展变形镁合金板、型、管、带材及镁合金压铸件等精深加工产品，推动镁合金在军工、交通、3C（计算机、通信和消费类电子）等高端和终端领域应用，努力成为在国内有重要地位的金属镁精深加工生产基地。

二、发展目标

按照“政府推动、项目带动、技术引领、园区承载”的原则，大力引进战略投资者，鼓励企业联合和兼并重组，推动产业集群发展或链式发展，壮大企业和产业规模，到2014年力争实现镁及镁相关产业主营业务收入达到80亿元，2015年力争达到110亿元，2016年力争达到150亿元；培育龙头领军企业，力争年销售收入超20亿元的企业达到2—3家；提升企业科技创新能力，按照延链补链原则，科学谋划项目，大力开展产业招商，力争5—7家超10亿元的镁综合利用及精深加工项目签约落地；推动金属镁产业尽快成为我市工业新的增长极，全力打造“中国镁谷”。

三、推进计划

按照豫政办〔2011〕116号文件中将鹤壁打造为“中国镁谷”的战略定位，利用中原经济区建设和郑州航空港综合试验区契机，加快推进我市镁产业实现跨越式发展。

（一）推动项目建设

根据国内外金属镁产业市场需求，充分利用鹤壁资源优势和现有企业优势，通过招商引资、技术改造，着力规划建设一批重点项目，推动金属镁产业规模不断壮大。

1．续建项目争投产。推动富士康（鹤壁）科技园项目建设，02、07号厂房力争搬迁完毕于年底前投产，6栋配套建筑力争2015年底建设完毕并尽早投入使用；推动创世科技园项目加快建设，力争2014年底前投产；加快明镁公司年产1万吨高强韧镁合金及薄板项目建设，力争2014年下半年合金车间投入使用。

2．建成项目抓提升。推动美丽鸟公司年产18万辆镁合金电动车自行车、富迈特公司年产1.2万吨挤压型材和捷美特公司年产50万套镁合金电动车及车架等一批建成项目通过技术创新、扩张规模等手段开拓市场，提升企业层次。

3．新建项目抓开工。重点推动地恩地二期年产2万吨镁及镁合金深加工项目，力争2014年底前开工；加快镁轮美公司年产10万辆镁合金自行车电动车项目建设，力争2014年下半年投产；加快万德芙公司年产3000吨铸造阳极等项目建设，力争2014年下半年项目投产。

4．积极谋划新项目。本着拉长产业链条原则，积极谋划镁合金板材、镁合金轮毂、镁合金汽车零部件等精深加工及终端应用项目，加大与苏州有色研究院、南京宝奇等对接力度，推动项目尽快落地，为形成镁产业招商引资工作的“三个一批”（即谋划一批、签约一批、落地一批）全力做好工作。

（二）加大招商引资

1．高质量举办中国镁应用新产品新技术博览会。通过举办镁博会等专业招商会展活动，加强对外合作交流，联合大型企业集团介入全市镁产业整合，促进我市现有镁企业扩规模、上台阶。

2．对现有企业整合优化。依托河南镁业公司，整合我市部分优质镁企业，培育企业做大做强，到2016年前，力争形成1—2家在国内较具影响力的大型企业集团。

3．发挥县区产业招商优势。组成专业招商小组，重点对汽车零部件、电子信息、休闲用品等精深加工领域招商，到2016年底，力争5—7个超10亿元的项目签约落地。

4．推动镁铝产业融合发展。充分利用我省铝工业大省的优势，通过兼并、联合、重组等多种方式，加快镁铝产业融合发展。

（三）加强龙头培育

1．加强现有企业培育。一是推动富士康集团加快项目建设，形成龙头带动，引领相关配套产业，发展以富士康为中心的企业群。二是推动地恩地公司扩大产业规模，成为镁冶炼及综合加工的标杆企业，依托镁大厦加大招商力度，使地恩地公司发展成为集冶炼、综合加工、产品交易及展览为一体的综合性大型企业集团，带动镁产业发展。三是充分发挥明镁公司具有高强韧、超塑性镁合金的技术优势，使之发展成为全国知名的宽幅铸轧薄板龙头企业。

2．引进行业领军企业。加大与国内大型央企、行业领军企业对接力度，积极引导大型企业集团及投资机构介入镁产业。

（四）优化园区功能

1．科学制定规划。金山、鹤淇、鹤山金属镁产业园区要制定科学的园区发展规划，明确产业布局和发展重点，增强集聚效应，推动产业集群化发展。

2．提升园区环境。出台相应政策措施，以优良的政务环境吸引大企业入驻，完善园区基础设施及配套设施建设，使企业真正实现工作在园区、居住在小区、生活在社区，提升园区承载能力，根据需要尽快规划物流园区，降低企业物流成本，有效扩大镁产品物流半径。

（五）加快企业创新

1．促企业管理创新。建立合理有效的企业家队伍建设工作机制，加大对企业家培训力度，提升企业家素质，引导企业制定发展规划，最大限度地提高企业竞争力。

2．抓科技创新。加快校企合作，积极与中科院、北京大学、重庆大学、上海交通大学等知名高校开展科技合作，推动产学研用，适时组建镁产业技术发展研究院，促进科技成果产业化；鼓励企业建立研发中心，到2016年，力争骨干企业建立市级工程（技术）研究中心、工程（技术）实验室等各类研发中心数量增长20%，提升企业的核心竞争力。

3．加快人才队伍建设。一是依托鹤壁职业技术学院材料工程技术（镁合金精深加工方向）专业优势，通过开展订单式培养、建立实训基地等方式，培育大批产业技术工人。二是加大政府人员培训力度，举办关于镁产业发展的培训班，提升政府招商、服务人员的业务水平。三是借脑借智，引进人才，到2015年底，聚集全国优势人力资源，组建专家顾问团，及时研究解决我市镁产业发展存在的问题。

（六）推动公共服务平台建设

1．质量检测平台。推动国家镁质检中心建设，支持中心依托设备资源优势帮助企业提升科技研发水平，推动中心成为集行业标准制定、质量检测、科研和仲裁为一体的开放性综合性服务平台。

2．产品交易平台。依托镁业大厦建设中国镁交易中心，适时筹建中国镁业展示中心。

3．国家级出口平台。充分发挥省级镁加工出口基地平台作用，营造良好出口环境，引导企业开拓国际市场，扩大出口份额，为申报国家镁出口基地创造条件。

四、保障措施

（一）以组建镁业集团为突破口，推动产业整体提升。按照“政府主导、市场运作、资源整合、多方合作”原则，尽快壮大公司资产规模，完善组织架构，制定推进计划，确保集团做实、做大、做强，成为突破制约我市镁产业跨越式发展的重要推手；依托公司资产，尽快开展投融资业务，发挥国有资本投资引导作用，积极谋划项目，大力开展产业招商，加大企业培育和龙头引进，促进产业整合并做大做强。

（二）加强组织保障。充分发挥金属镁产业发展推进工作领导小组职能，统筹协调相关部门力量，推动全市镁产业加快发展，各成员单位要结合职能分工，制定具体措施，加强协调配合,提高工作效率，共同推进镁产业发展各项措施和工作落到实处。

（三）加大政策保障。充分发挥政府财政政策的引导作用，在技术改造、精深加工、技术研发等方面对镁产业发展给予重点扶持；设立镁产业发展基金，运用市场化手段，培育企业做大做强。科技、技改、结构调整等资金重点向技术领先、装备先进、带动性强、前景好、效益好的项目倾斜；重点项目实行一事一议、综合协调、现场办公的方式做好服务及推进工作。

（四）加大要素保障。各县区要坚持有限指标保重点的原则，加大对重点项目土地、水、电、气等生产要素保障，加大科技投入，走出一条绿色发展的镁工业路子。

（五）建立督查考核机制。建立“季总结、半年点评、年度考核”的工作机制，各成员单位每季度总结工作进展情况，领导小组每半年召开一次点评工作会，年度根据重点培育企业、重点项目的推进情况以及产业招商情况进行考核，对于工作不力的部门及县区要实行问责。

附件：1．镁产业重点培育企业

2．镁产业重点项目

3．镁产业招商路线图

附件1

镁产业重点培育企业

序号

企业名称

基本概况

三年发展规划

发展战略

主营业务收入（亿元）

2014年

2015年

2016年

1

地恩地公司

年产5万吨镁及镁合金深加工项目，总投资10.2亿元，采用目前国内最先进的蓄热竖式还原技术和短流程生产线，主要生产高品质镁合金、镁合金挤压、压铸产品等。

二期计划2014年下半年开工，全部竣工后将形成5万吨的产能，成为国内镁冶炼及精深加工的标杆企业。

2

3

10

2

明镁公司

年产1万吨高强韧镁合金及薄板项目，一期占地110亩，总投资5亿元，依托吉林大学科研团队，开发生产高强韧镁合金和超塑性镁合金薄板。

计划2014年下半年合金车间投产，积极推进薄

板车间建设，通过不断研发新产品、积极开拓市场，力争2016年形成3万吨的高强韧镁合金产

能，通过5年努力，实现销售收入20亿元以上，成为国内知名的高强韧镁合金及镁合金铸轧薄板龙头企业。

0.5

2

5

3

富迈特公司

年产1.2万吨镁合金挤压型材项目，引进了目前国内最大的4000吨双动挤压机，主要生产锻轧镁合金、大型镁挤压型材、散热器、动力装置壳体、电脑板和合金棒材。

按照“做精做强主营产品，全力研发新型挤压项目”的总体发展战略，力争用5年时间，实现由镁挤压向终端产品的战略转移，打造全球镁合金挤压行业知名企业。

1

2

3

序号

企业名称

基本概况

三年发展规划

发展战略

主营业务收入（亿元）

2014年

2015年

2016年

4

创世公司

是河南省首家以小型柴、汽油机动力为核心，配装小型动力发电机组、动力水泵机组、小型农用动力机械、园林动力工具等便捷型生活、生产用具的专业制造组装生产的企业。

走国际化高端之路，力争通过3—5年的努力，达到全球发电机组总销量的3%和国内总产销量的10%。

5

8

12

5

万德芙公司

主要生产高强度高性能耐热镁基合金锭、镁合金棒材、铸造镁合金阳极、组装阳极、医药化工专用高品质高纯度镁等产品。

与哈工大合作研发高纯度细镁丝及镁合金丝，与重庆大学合作研发钇镁合金棒材、稀土镁合金系列等新产品，建设年产3000吨的铸造阳极生产线，不断开拓市场向军工领域进军，力争做牺牲阳极的行业领军企业。

1

2

3

6

美丽鸟公司

致力于智能化代步工具的开发，将镁合金成功应用用自行车、电动车，专业从事环保、便携式电动自行车制造与销售的科技公司。

一期年产18万辆镁合金自行车、电动车已经投产，下步将不断开拓市场，力争通过3—5年的努力成为拉动鹤壁镁产业跨越式发展的应用企业。

0.6

1

1.5

7

捷美特公司

主要生产镁合金自行车、电动车车架等产品，与美丽鸟、镁轮美等企业配套。

年产100万套镁合金车架及整车生产项目，下步将不断向终端应用延伸，生产镁合金床、梯子、帐篷等休闲运动用品。

0.15

0.5

1.5

附件2

镁产业重点项目

一、谋划的招商项目

序号

项目名称

主要建设内容

总投资（亿元）

招商区域

项目拟址

1

年产10万吨高品质镁及15万吨硅铁配套项目

年产10万吨高品质镁和15万吨硅铁联产联营一体化项目。

20

大型铝加工企业、钢铁企业如中铝、西南铝等

鹤山区、淇县

2

年产1万吨镁合金板材项目

年产1万吨镁合金及镁合金板材。

5

长三角地区如南京宝奇等

三大镁专业园区

3

年产1万吨镁合金压铸件项目

年产1万吨的镁合金压铸件，主要生产方向盘、座椅骨架等汽车零部件及其它压铸件。

1.5

镁合金压铸企业如南京云海、上海镁镁、重庆博奥、浙江商会等

三大镁专业园区

4

年产5000吨军用镁合金及军用镁合金部件项目

年产5000吨高性能军用镁合金及军用镁合金零部件。

5

大型军工企业如中航、中船重工、中国兵器、中国兵装等

三大镁专业园区

5

年产30万套镁合金电动车自行车结构件项目

年产30万套镁合金自行车、电动车车架及配套生产镁合金结构件。

1

环渤海地区如天津自行车协会等

三大镁专业园区

序号

项目名称

主要建设内容

总投资（亿元）

招商区域

项目拟址

6

年产300万套大功率镁合金LED路灯项目

年产300万套大功率镁合金LED路灯及大功率镁合金路灯散热器。

3

广州、深圳地区的LED半导体照明企业如雷士、欧普等

三大镁专业园区

7

年产5万吨镁铝合金制件绿色环保表面处理项目

年产5万吨镁、铝合金制件绿色环保表面处理，主要对镁合金挤压型材、压铸件等产品进行外观处理。

3

香港、深圳地区的表面处理企业如香港运豪集团等

三大镁专业园区

8

年产100万平米高速列车动车组、城市轻轨镁合金蜂窝板及内饰件项目

年产100万平米列车镁合金蜂窝板及内饰件，生产动车组列车的内部结构中，地板、壁板、顶板等构件。

5

大型央企如中国北车、中国南车等

三大镁专业园区

9

年产200万套镁铝合金轮毂及汽车零部件项目

年产200万套镁铝合金轮毂，主要生产镁、铝合金汽车、摩托车、电动车轮毂及镁合金汽车零部件。

5

轮毂企业如万丰奥特、中信戴卡、中南铝车轮集团等

三大镁专业园区

10

年产300万套镁合金小型发电机组零部件项目

年产300万套镁合金小型发电机组并配套生产发电机零部件。

5

江浙地区的发电机企业如与创世配套的企业等

三大镁专业园区

11

中国镁业展示中心

依托青岛地恩地集团建设中国镁业展示中心。

2

青岛地恩地等

淇滨区

12

中国镁交易中心

依托镁大厦建设中国镁交易中心。

10

青岛地恩地等

淇滨区

二、续建的重点项目

序号

项目名称

项目单位

主要建设内容及建设总规模

起止年限

总投资（亿元）

2014年建设目标

项目建设地点

1

创世公司年产150万台小型镁合金发电机项目

创世公司

占地300亩，建设年产150万台小型镁合金发电机生产线，主要建设6栋生产车间、1栋办公楼及配套设施等。

2013.1-2015.12

5.8

共计1栋办公楼、5栋厂房，其中已建成3栋厂房，另2栋厂房已开始施工，力争2014年年底3栋厂房投入使用。

开发区

2

明镁公司年产1万吨高强韧镁合金项目

明镁公司

占地110亩，建设年产1万吨高强韧镁合金生产线，主要建设2栋生产车间、1栋科研楼及配套设施等。

2012.6-2015.6

5

目前厂房建设基本竣工，3号车间2条型材生产线已开始正式生产，目前轧制设备已订购，力争2014年下半年1号合金车间投产，推进2号铸轧镁板车间建设。

开发区

3

镁轮美公司年产10万辆镁合金自行车项目

镁轮美公司

占地53亩，建设年产10万辆镁合金自行车吊装生产线，主要建设4栋标准厂房及1栋科研楼等。

2013.11-2015.12

2.6

一期年产5万辆镁合金自行车电动车项目已开工建设，力争2014年下半年投产。

开发区

4

博大电子公司年产60万个镁合金电子散热器、15亿支电阻器及20万支硒整流器项目

博大电子公司

占地40亩，年产60万个镁合金电子散热器、15亿支电阻器及20万支硒整流器，主要建设4座厂房等。

2013.10-2015.8

2

完成2座厂房主体建设。

山城区

三、计划新开工项目

序号

项目名称

项目单位

主要建设内容及建设总规模

起止年限

总投资（亿元）

2014年建设目标

项目建设地点

1

富士康（鹤壁）科技园B区项目

富士康集团

占地500亩，建筑面积共

20万平方米，建设8栋主

厂房、10栋生产附房。

2014.10-2016.12

20

力争开工。

城乡一体化示范区

2

地恩地公司年产2万吨金属镁冶炼及精深加工及废渣精制有机肥项目

地恩地公司

建设年产2万吨金属镁冶炼及精深加工生产线、精制有机肥生产线及其配套设施建设。

2014.8-2015.12

5.4

正在进行项目前期准备工作，力争2014年下半年开工建设。

鹤山区

3

万德芙公司年产3000吨铸造阳极项目

万德芙公司

占地59亩，项目在原厂区厂房内实施，建设年产3000吨铸造阳极生产线。

2014.7-2015.12

1.5

连续铸造生产线和辅助设备安装调试，力争下半年投入生产。

开发区

四、洽谈的项目

序号

项目名称

洽谈单位

主要建设内容及建设总规模

总投资

（亿元）

进展情况

对接单位

1

镁合金压铸项目

鹤壁浙江商会

建设镁合金压铸、挤压型材、精密机床等生产线，主要生产汽油机箱体、方向盘等镁合金压铸件。

5.1

正在洽谈。

开发区

2

雷士照明

惠州雷士

金属镁精深加工项目。

3

已多次来鹤壁考察，继续追踪。

市商务局

附件3

镁产业招商路线图

一、招商思路

（一）招商领域

1．镁合金汽车压铸件

2．镁合金轮毂

3．休闲器械

4．镁合金散热器、LED（发光二极管）灯座

5．镁合金板材

6．镁合金3C（计算机、通信和消费类电子）、五金工具

7．军工、航空航天用镁合金

（二）招商区域

1．环渤海：天津、北京、唐山、青岛

2．长三角：南京、杭州、上海

3．珠三角：广州、深圳

4．中部地区：西安、郑州

5．西南地区：重庆

6．华北地区：长春、沈阳、大连

（三）重点企业

1．镁合金轮毂领域：万丰奥特、中信戴卡、中南铝车轮集团等

2．轨道交通领域：中国北车、中国南车等

3．表面处理：香港运豪、深圳吉同等

4．镁合金压铸件：英国伊力可创、上海镁镁、郑州宇通、美国通用等

5．镁合金3C（计算机、通信和消费类电子）：华为、中兴、富士康等

6．镁合金LED（发光二极管）：雷士照明、欧普照明等

7．镁合金运动器械：浙江泰普森、捷安特等

8．航空航天及军工领域：中航集团、中国兵器、中远集团、中国兵装等

二、镁产业招商路线图（产业链）

延伸阅读

中华人民共和国电影产业促进法最新全文(2017年实施)

白银市人民政府关于清理限制非公有制经济发展有关文件的通知

辽宁省本溪满族自治县林业管理条例