信阳市人民政府关于印发信阳市公民无偿献血应急方案的通知

信阳市人民政府关于印发信阳市公民无偿献血应急方案的通知

信阳市人民政府关于印发信阳市公民无偿献血应急方案的通知

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：

现将《信阳市公民无偿献血应急方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月三十日

信阳市公民无偿献血应急方案

为进一步推动全市公民无偿献血工作健康、稳定、可持续地发展，保证重大灾害、安全事故发生期间和高温、严寒季节等特殊时期的临床用血需要，根据《中华人民共和国献血法》、《河南省实施<中华人民共和国献血法>办法》的规定，结合我市无偿献血的工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，以科学发展观为指导，以维护人民群众的身体健康和生命安全为目标，以宣传教育和组织动员为手段，通过各级各部门和社会各界的共同努力，组织动员广大干部职工、学生、军人和城乡居民积极参与无偿献血，建立一支相对稳定的应急献血志愿者队伍，缓解重大灾害、安全事故发生期间和高温、严寒季节因街头采血严重不足所造成的临床用血紧缺局面，切实保证临床用血需求。

二、工作目标

为确保用血紧缺时期临床用血需求，我市应组织建立起一支约1.6万人的应急无偿献血队伍，应急献血量要达到550万毫升以上，一次献血400毫升的比例要达到80%以上。各县区、管理区、开发区应急献血志愿者队伍人数要达到人口总数的0.2%以上，市直各部门、各企事业单位的应急献血志愿者队伍人数要达到在职人员的20%以上，应急献血人数和献血量年度递增达到10%以上。驻信部队要作为备用血库，加强建设，充分准备，随时应对突发事件对临床用血的紧急需求。

三、时间安排

在应急献血的实施阶段，市中心血站将安排流动采血车和采血人员，分别到各县区、管理区、开发区和市直各部门、各企事业单位的指定地点，进行血液集中采集。集中采血的具体时间和每次采血的具体人数和采血量，由市中心血站根据临床用血、血液库存和天气变化情况，与各县区、管理区、开发区献血办和市直各部门、各单位提前商定。各县区、管理区、开发区和市直各部门、各企事业单位，要提前宣传动员，按时组织实施。

四、具体措施

（一）加强组织领导。市政府已调整充实了信阳市公民无偿献血委员会（名单附后），各县区、各管理区、开发区要根据无偿献血的工作需要，及时调整充实公民无偿献血委员会及其办公室。市直各部门、各单位也要明确一名领导班子成员分管无偿献血工作，指定工作人员具体负责无偿献血工作。采供血机构要成立应急采血领导小组，制定应急采血工作预案，加强应急采血演练，组织充足的专业技术人员，准备充足的设备和耗材，保证应急采血顺利进行。各县区、管理区、开发区和市直各部门、各单位要积极做好应急采血的场地准备，为献血者提供宽敞、舒适、安全、卫生的献血环境。公安、交通、建设、电力、城市管理等部门，要大力支持采血机构的采血工作，为采血车辆和采血人员进入人群密集地点开展采血工作提供便利的条件。

（二）加强宣传动员。要充分利用广播、电视、电影、演出、报刊杂志等方式，广泛宣传无偿献血的法律、法规和政策，宣传无偿献血的重大意义，宣传无偿献血的科学知识，要在黄金时段安排无偿献血公益广告的内容。要通过组织悬挂宣传横幅，散发宣传材料，制作宣传版面，举办培训班，设立咨询服务热线，深入城镇社区和农村村庄开展面对面的宣传，将无偿献血的重大意义和科学知识普及到广大城乡居民中去。要大力宣传无偿献血的先进典型，用群众身边的典型事例教育群众，消除群众对无偿献血的顾虑和误解，充分调动适龄健康公民参与无偿献血的积极性。

（三）加强志愿者队伍建设。各级各部门要对无偿献血者给予更多的关心、尊重和精神鼓励，要营造无偿献血无上光荣的浓厚氛围，要让群众认识到无偿献血是人类奉献爱心、挽救他人生命、互助互爱的高尚行为，增强献血志愿者的光荣感和自豪感。采血机构要加强对工作人员的教育和培训，不断改善服务态度，优化服务质量，提高业务技术，强化对献血志愿者的健康指导，为献血志愿者提供优质、高效、快捷的服务，努力提高献血志愿者的满意度。要加强对献血志愿者的培训，全面推进献血志愿者队伍建设，努力提高献血志愿者的复献率，减少献血志愿者的流失。要特别注意在农村发展农民献血志愿者，培养农民献血志愿者的典型，引导广大农民积极参加无偿献血志愿者队伍。

（四）加强目标管理。在目前的技术条件下，输血仍然是治疗疾病、挽救生命不可缺少和不可替代的重要手段。实行无偿献血制度，是人类社会文明进步的重要标志，是团结互助精神的具体体现。随着医疗保障制度的不断完善，“看病难、看病贵”的问题不断得到缓解，人民群众的就医需求不断增长，加之炎热的夏季和寒冷的冬季人们户外活动减少所造成的街头献血人数减少，以及冰雪季节交通事故增多和春节前后外科手术量增多，临床用血需求与供给的矛盾会更加突出。各级各部门务必要本着对人民生命高度负责的精神，切实组织好本辖区、本单位的无偿献血工作，落实好应急献血工作目标。市公民无偿献血委员会办公室要加强对各县区、管理区、开发区和市直各单位的检查指导，及时总结先进经验，督促问题整改。对工作目标落实不好的单位，要进行重点督导。市文明办、爱卫办，要把公民无偿献血活动开展情况，作为文明、卫生城市和单位考核的一项重要内容，严格检查。卫生部门要将无偿献血工作纳入卫生工作考核的范围。

（五）加强质量管理。采供血机构要严格按照《中华人民共和国献血法》、《河南省实施<中华人民共和国献血法>办法》和血站管理规章制度及质量管理体系的要求，加强人员教育和培训，增强工作人员的事业心和责任感，提高工作人员的业务技术水平，狠抓各个环节制度规范的具体落实。要依靠科学的管理方法和先进的检测手段，确保血液质量和用血安全，坚决杜绝可控因素造成的输血感染疾病和临床用血事故的发生。各医疗机构要切实加强对临床医生的教育和管理，更新医疗知识和观念，加大医疗技术和设备的投入，减少临床不合理用血，坚决杜绝血液资源的浪费。

附件：信阳市公民无偿献血委员会名单

附件

信阳市公民无偿献血委员会名单

主任：曹新生（市政府副市长）

副主任：张万明（市委宣传部常务副部长、文明办主任）

豁冰（市政府机关党委副书记）

李第民（市卫生局局长）

万展武（信阳军分区后勤部部长）

委员：李萌（市卫生局调研员）

赵国富（市财政局副局长）

赵朝阳（市教育局副局长）

周建淮（市广电局副局长）

汪守贵（市公安局政治部主任）

陈俊平（市城管执法局副局长）

王大明（信阳日报社副总编辑）

罗文跃（市总工会副主席）

郑刚（团市委副书记）

吴建军（市妇联副主席）

周大典（市红十字会常务副会长）

张立英（浉河区政府副区长）

张顺林（平桥区政府区长级干部）

林青（罗山县政府县长助理）

谭予信（光山县政府副县长）

李君（新县政府副县长）

李俊杰（固始县政府副县长）

周刚（商城县政府副县长）

郭振萍（潢川县政府党组成员）

鲁泽建（淮滨县政府副县长）

李济民（息县政府县长级干部）

委员会下设办公室，办公室设在市卫生局，李萌兼任办公室主任。

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