市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》和十件实事的通知

市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》和十件实事的通知

市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》和十件实事的通知

各县、市、区人民政府，经济开发区、大洪山风景名胜区管理委员会，市政府各部门：

市第三届人民代表大会第三次会议审议通过的《政府工作报告》，对2013年的工作作出了具体安排，是指导全市各级政府工作的纲领性文件。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，是为全面建成“小康随州”奠定坚实基础的关键之年。按照市政府主要领导的要求，为了确保《政府工作报告》的各项发展目标和十件实事的落实，现将《政府工作报告》确定的各项工作任务和十件实事分解落实到各地、各部门。各责任单位要逐条对照，落实责任，细化分解，制订工作计划，采取得力措施，确保各项目标任务全面落实。请各责任单位按季度认真梳理重大进展情况或工作落实情况，市政府办将适时开展督办。

2013年1月18日

关于《政府工作报告》中2013年重点工作分解意见

2013年全市经济社会发展的主要目标是：全市地区生产总值增长12%左右、力争达到14%，规模工业增加值增长17%、力争达到26%，全社会固定资产投资增长26%以上、力争达到28%，社会消费品零售总额增长16%、力争达到19%，地方一般预算收入增长15%、力争达到26%以上，外贸出口增长11%、力争达到26%，实现内联资金增长20%，实际利用外资增长10%、力争达到15%，城镇居民人均可支配收入增长11%以上、力争达到14%，农民人均纯收入增长12%、力争达到14%以上，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6.5‰以内，单位生产总值能耗下降3%，全面完成节能减排等各项考核目标。

一、着力扩大经济规模总量，提质增效发展

（一）狠抓投资、消费、出口，发挥引擎功能。

1.坚持把扩大投资作为推动经济增长的主动力，进一步增加投资总量，不断优化投资结构，重点投向先进制造业、现代服务业、重大基础设施、社会发展等领域，确保今年完成全社会固定资产投资630亿元，其中工业投资占比达到50%以上。（责任单位：市发改委、市经信委、市商务局、市住建委、市交通局、市水利局、市统计局）

2.坚持把扩大内需作为战略基点，以主城区、县域商业中心和建制镇为重点，完善城乡流通体系和便民消费服务设施，扶持商贸流通企业，加快平价商店建设，积极培育消费热点，力争实现社会消费品零售总额320亿元。（责任单位：市商务局、县市区政府、市物价局）

3.加强市场监管，保障消费安全。（责任单位：市工商局、市物价局、市药监局、市质监局）

4.坚持把外经外贸作为对外开放的着力点，加快企业“走出去”的步伐，开拓国际市场，扩大机电产品、巩固农副产品、推动高新技术产品出口，力争出口总量达到8亿美元。（责任单位：市商务局、县市区政府）

（二）狠抓县域经济和开发区经济。

1.坚持“四化”协调，推动县域经济均衡发展、争先进位。（责任单位：县市区政府、市经信委）

2.遵循开发区经济规律，着力夯实和拓展发展平台。市开发区围绕建设国家级开发区目标，进一步创新体制机制，优化服务环境，着力巩固提升城东、深圳工业园，尽快形成“一区多园”发展格局，主要经济指标增幅要高于全市平均水平、高于全省同类开发区平均水平。（责任单位：随州经济开发区管委会）

3.曾都开发区按照50平方公里、随县和广水开发区按照30平方公里规划，优化空间、功能和产业布局，提升聚集化发展水平。因地制宜发展一批定位明确、特色鲜明、设施配套、节约集约的乡镇工业园，打造一批经济重镇。（责任单位：县市区政府）

二、着力推进新型工业化，做强做优做大

深入推进“工业兴市”战略，建立健全工业产业专业化推进的工作机制，加强工业经济运行监测分析和调度服务，确保工业三年倍增计划顺利实施，力争今年工业总产值达到1200亿元。

（一）突出龙头支柱产业做强做大。

1.按照产业集聚发展规律推动优势产业发展。进一步提升中国专用汽车之都竞争力，巩固部省共建、厅市会商成果，加快构筑专用汽车信息、检测、会展、营销、物流“五大中心”平台建设，加强资源整合、市场整顿，引导企业强强联合、细分市场，大力支持整车生产及关键零部件企业技改扩能。（责任单位：市经信委、市质监局、市商务局、市发改委）

2.实施精品名牌战略，狠抓质量管理，开发高端产品，提高市场占有率。重点支持齐星集团、厦工楚胜等企业壮大整车规模，支持随州车轮、全力机械等企业做大做优汽车零部件产业。（责任单位：市工商局、市质监局、市经信委）

3.进一步推进“中国风机名城”建设，抢抓国家推广风机、水泵等节能产品的政策机遇，鼓励企业定向开发新产品，提升风机制造业在国内的行业地位。（责任单位：广水市政府、市经信委）

4.突破性发展农产品加工业，继续实施“亿只鸡”、“四个一批”工程，依托同星农业、三友食品、裕国菇业、炎帝科技、大自然农业等企业，扩大产业规模，提升加工转化能力，力争今年汽车机械、农产品加工产值双双突破350亿元。（责任单位：市农业局、市粮食局、市经信委、县市区政府）

5.大力支持华鑫冶炼、犇星化工、健民药业、波导电子等企业做大做强，推动冶金建材、医药化工、电子信息产业延伸链条，开发新型电子产品。加快发展新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业，培植新的增长点。（责任单位：市经信委、市科技局、市发改委）

6.严格矿产资源开发准入，在规范中健康发展石材等产业。（责任单位：市经信委、市国土资源局、市安监局、市环保局、市工商局）

（二）突出市场主体培育壮大。

1.开展企业减负专项行动，深化“一企一策、对口帮扶”，完善“直通车”制度，实行无障碍、零距离、保姆式服务，着力解决企业面临的现实问题。（责任单位：市经信委、市环境办、市物价局、市审计局、市政务服务中心、市财政局）

2.加强分类指导，倾力支持龙头企业、上市后备企业和重点纳税企业。（责任单位：市经信委、市发改委、市国税局、市地税局）

3.抓好中小企业成长工程，力争今年新增规模企业100家。（责任单位：市经信委）

4.落实推进全民创业的政策措施，确保新增市场主体稳中有升，新增小微企业1500家以上。（责任单位：市人社局、市工商局）

（三）突出科技创新驱动。

1.加大科技投入，提高自主创新能力和全民科技素质，加快建设创新型城市，力争新增高新技术企业10家以上。（责任单位：市科技局、市经信委）

2.健全科技创新体系，加强产学研合作，支持组建工程技术研究中心、院士专家服务站、校企共建研发中心，推进省专用汽车研究院建设，积极创建省级科技孵化器和可持续发展实验区。（责任单位：市科技局、市人社局、随州经济开发区管委会）

3.鼓励企业加强技术创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。（责任单位：市科技局、市经信委、市工商局、市质监局）

三、着力加快农业现代化步伐，强农惠农富农

（一）转变农业增长方式。

1.按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快推进产粮强市建设，调整粮食产品结构，扩大玉米、马铃薯等节水高效粮食作物面积，确保今年增产2.5万吨。（责任单位：市农业局、市粮食局、县市区政府）

2.大力发展特色农业，重点推进食用菌规模化、标准化种植，提高农产品出口在全国的领先地位。（责任单位：市农业局、市林业局、市商务局）

3.加快发展现代水产业、畜禽养殖业，抓好“菜篮子”工程。（责任单位：市农业局、市商务局）

4.大力发展绿色生产，加强“三品一标”认证工作，确保农产品质量安全。（责任单位：市农业局、市质监局）

5.探索发展休闲农业、旅游农业和非农产业，拓宽农民增收渠道。（责任单位：市农业局、市外事侨务旅游局）

（二）推进农业产业化经营。

1.突出区域特色、品质特色、功能特色，扩大农产品种养基地规模。统筹品种繁育、精深加工等重点环节，推动农业科技增收。（责任单位：市农业局、市科技局）

2.大力支持龙头企业发展，进一步完善利益联结机制，力争今年新增省级龙头企业2家以上，新发展农民专业合作社100家以上，提高农民组织化程度。（责任单位：市农业局、市经信委）

3.扶持发展农产品加工产业园，健全粮食产业体系和市场体系，推动市开发区及各县市区农产品加工园区提档升级，力争农产品加工产值达农业总产值的2倍以上。（责任单位：市农业局、市粮食局、随州经济开发区管委会、县市区政府）

（三）改善农村生产生活条件。

1.加快中低产田改造，继续实施土地连片整治。（责任单位：市国土资源局）

2.突出抓好防汛抗旱，加快实施中小河流治理，除险加固123座小型病险水库，高标准改造灌区干渠，健全完善小型水利设施管护机制，恢复和改善灌溉面积10万亩。（责任单位：市水利局）

3.加快实施“村村通”工程，建成通村公路400公里。（责任单位：市交通局）

4.完成900个村的广播电视工程建设任务。（责任单位：市广电局）

5.加快推进曾都区城乡一体化发展，在全市启动创建14个综合发展示范镇、20个新农村建设示范村，继续实施整村推进扶贫开发。（责任单位：市委组织部、市委农办、市政府扶贫办、曾都区政府）

（四）全面落实农村各项政策。

1.积极解决二轮延包的历史遗留问题，坚持自愿、有偿的原则，流转土地35万亩，发展适度规模经营。（责任单位：市农业局）

2.坚持一村一策，引导农村集体经济发展，增强造血功能。（责任单位：县市区政府）

3.加快转移农村富余劳动力，增加农民工资性收入。（责任单位：市农业局、市人社局、市政府扶贫办）

4.严格农民负担监管，绝不允许任何单位和个人以任何形式截留、克扣、挪用惠农资金。（责任单位：市农业局、市财政局、县市区政府）

四、着力加速城镇化进程，建设“神韵随州”

（一）构建充满活力的新型城乡统筹体系。

1.构建以中心城区为核心，以广水、随县城区为两翼，以重点镇为纽带，以农村新社区示范点为辐射的“一主两翼、多点支撑”城镇化统筹格局。（责任单位：县市区政府、市住建委）

2.中心城区尽快拉开百平方公里框架，做好山水、文化、产业文章，进一步明晰功能分区定位，实现新老城区融合、城市和文化融合。（责任单位：市规划局、市住建委、市城投公司）

3.积极推进户籍制度改革，有序推进农村转移人口市民化。（责任单位：市公安局）

（二）提升规划管理科学化水平。

编制城乡统筹与城镇化发展战略规划，启动城市总体规划修编，完善历史文化名城保护修建规划，制定城乡规划实施办法。健全规划委员会工作机制，引导公众参与规划、监督实施。加大规划执法力度，加强百平方公里规划区的分类管控，对建设项目全过程全方位监管，坚决遏制违法违规建设行为。（责任单位：市规划局、市住建委、市文体局）

（三）加快中心城区建设步伐。

1.城南新区建设工程。重点启动“中国编钟音乐之都”核心区建设。（责任单位：市委宣传部、市文体局、市规划局、市城投公司、市住建委）

2.316国道十岗至厉山段外迁工程。（责任单位：市交通局、随州经济开发区管委会、曾都区政府、随县政府）

3.道路桥梁工程。建成青年路大桥，延伸白云大道至新白云湖大坝、编钟大道至麻竹高速连接线、炎帝大道至淅河十岗麻竹高速出口，改造青年路、烈山大道等主干道，提档升级20条小街小巷，进一步改善老城区基础设施。（责任单位：市住建委、市交通局）

4.园林绿化工程。推进文化公园、回龙寺公园建设，启动白云山森林公园建设，延伸环白云湖滨湖风光带，进一步提高迎宾大道、炎帝大道绿化水平。（责任单位：市住建委、市林业局、市文体局）

5.节能减排工程。加快城南污水处理厂及配套管网建设，启动东护城河治理。（责任单位：市住建委、市规划局、市环保局）

6.民生保障工程。建设1100套公共租赁住房，改造1000户城市棚户区。（责任单位：市住建委、随州住房公积金管理中心）

7.市殡仪馆新建工程。（责任单位：市民政局、市规划局、市城投公司、市住建委、市交通局、曾都区政府）

8.商贸设施工程。加快碧桂园商业街建设，启动城市商贸综合体项目。（责任单位：市规划局、市住建委、市商务局）

9.公共服务设施工程。加快城市规划展览馆、滨湖体育运动场及有关大型公共文化医疗设施建设。（责任单位：市规划局、市住建委、市文体局、市卫生局）

10.城乡结合部整治工程。实施316国道明珠路以北（责任单位：曾都区政府、市住建委、市交通局）及306省道南郊段环境整治（责任单位：市住建委、曾都区政府、市交通局）。

（四）巩固城市管理品牌。

1.围绕构建“大城管”格局，加强协调联动，严格精细管理，确保城市综合管理工作在全省继续领先。（责任单位：市住建委、市公安局、市交通局）

2.进一步完善市政设施维护机制，规范市政设施命名，加强户外广告管理，推进城市亮化工程。（责任单位：市住建委、市交通局、市民政局、随州供电公司）

3.严格市场经营秩序、交通秩序和停车秩序整治，着力解决交通拥堵问题。加强建筑渣土运输管理，切实解决鞭炮扰民、丧事扰民、噪音扰民和油烟扰民“四大顽症”，还市民一个安宁的居住环境。（责任单位：市住建委、市公安局、市交通局、市民政局、市环保局）

五、着力做强文化旅游产业，彰显“圣地”品牌

高质量编制文化旅游产业发展规划，创新体制机制，争取打造更高的产业发展政策平台，力争今年接待游客1450万人次，旅游综合收入90亿元，文化旅游产业增加值达到15亿元。

（一）进一步推进世界华人谒祖圣地建设。

1.强化经济性、商贸性和群众性，探索市场机制，高标准举办癸巳年寻根节，着力打造一流文化节庆品牌。（责任单位：市委宣传部、市外事侨务旅游局、市台办、市文体局）

2.积极创建海峡两岸交流基地和国家级爱国主义教育基地，切实增强全球华人的认可度和向往度，建好中华民族共有的精神家园。（责任单位：市委宣传部、市台办）

3.加快编制炎帝故里景区总体规划，启动三期建设，加快实施世界华人大宗祠等项目，完善配套设施。（责任单位：炎帝神农故里风景区管委会）

（二）进一步加强地域文化的保护、传承和利用。

1.加强炎帝文化、编钟文化、曾随历史文化的研究和利用，加大非物质文化遗产的保护力度，深挖地域文化内涵。（责任单位：市委宣传部、市文体局）

2.完成叶家山墓地二期考古发掘，争取随州大遗址片区纳入国家文化遗产保护项目，新建曾侯乙墓遗址展示厅，扩建市博物馆，保护和恢复古城风貌。（责任单位：市文体局）

3.谋划推进炎帝文化、西游神话等文化旅游产业园区建设，加快建设编钟文化软硬件载体，大力推进“中国编钟音乐之都”建设。（责任单位：市委宣传部、市文体局、市规划局、市住建委）

（三）进一步加强重点景区创建工作。

1.加快推进大洪山整体开发，基本建成慈恩寺景区，抓好游客服务中心、内循环公路等重点项目建设。（责任单位：大洪山风景名胜区管委会、市交通局、市外事侨务旅游局、市住建委）

2.进一步加大擂鼓墩、徐家河、三潭、中华山、洛阳千年银杏谷、桐柏山太白顶等景区的开发力度。（责任单位：县市区政府、市外事侨务旅游局）

3.大力推动炎帝故里创5A、4个景区创4A，积极创建旅游名镇。（责任单位：市外事侨务旅游局、县市区政府、炎帝神农故里风景区管委会）

（四）进一步提升随州旅游整体影响力。大力开发特色文化旅游产品，推出精品旅游线路。优化整合资源，建立政府引导、企业主体、部门联动、区域协作的一体化营销模式，巩固周边市场，拓展国内及境外市场，不断提升随州文化旅游的市场知名度和产业影响力。（责任单位：市外事侨务旅游局）

六、着力提升区域承载服务能力，争创竞争优势

（一）大力强化基础服务功能。

1.有序发展建筑和房地产业。（责任单位：市住建委、市规划局）

2.积极培育引进专业咨询公司、法律服务、电子商务等中介机构。（责任单位：市工商局、市民政局、市司法局、市商务局）

3.完善配套水、电、气等市政服务。（责任单位：市水利局、随州供电公司、市住建委）

（二）大力加快物流业发展。

充分发挥我市地理区位与交通优势，结合产业特点科学定位物流业发展目标，制定规划和政策措施，加快建设区域性物流枢纽，积极推进汽车、钢铁、粮油、农产品等大型专业物流园区和均川大型综合物流园区建设。（责任单位：市交通局、市发改委、市商务局、市规划局）

（三）大力优化金融服务环境。

1.健全金融组织体系，突出抓好金融招商，鼓励金融机构创新信贷产品，积极发展保险市场。（责任单位：市政府金融办、市银监分局、市人行）

2.发挥财政性资源配置和使用效益，激励银行增加信贷规模。（责任单位：市财政局、市政府金融办、市人行）

3.扩大市级担保公司业务规模（责任单位：市国资委、市经信委），规范发展小额贷款公司，力争今年社会融资总量、新增贷款分别增长25%和20%以上，其中当年新增贷款65亿元以上，余额存贷比提高2—3个百分点（责任单位：市政府金融办、市人行、市银监分局）。

4.支持发行15亿元二期城投债券，充分发挥城市投融资平台作用。（责任单位：市城投公司、市发改委、市政府金融办）

5.重视资本市场建设，加大泰晶科技、程力专汽等企业上市培育推进力度，尽快实现企业上市零突破。（责任单位：市发改委、市经信委）

6.鼓励企业积极运用中期票据、短期融资券、私募债等新型融资工具，拓宽融资渠道，扩大直接融资比例。（责任单位：市政府金融办、市发改委、市人行、市银监分局）

7.进一步完善农村金融服务体系。（责任单位：市政府金融办、市人行、市银监分局）

（四）大力推进信息化建设与应用。

1.加快信息化与工业化深度融合，鼓励工业企业充分利用现代信息技术，引导发展电子信息、软件服务和物联网等产业，提升通信服务水平和效益。（责任单位：市经信委）

2.做好湖北“智慧农村”平台试点工作，用信息技术装备现代农业。（责任单位：市委组织部、市科技局、市经信委）

3.推进电子政务，提高资源共享和信息化水平（责任单位：市政府办），加快建设“智慧随州”（责任单位：市规划局）。

（五）大力加强人力资源开发。

坚持引进与培育相结合，依托博士后产业基地、职业教育、创业岗位等资源和平台，加快壮大专业技术人才和企业管理人才队伍，引导壮大创业者和技术工人群体。培育壮大企业家队伍，真心实意关怀企业家，激发和保护企业家精神。（责任单位：市人社局、市科技局、市经信委）

七、着力突出项目和投资两大支撑，增强发展后劲

（一）加大项目谋划力度。

着眼长远发展，紧盯国家产业导向，充实完善重大项目库，重点围绕产业链条延伸、基础设施完善、生态环境优化、改善保障民生，策划5亿元以上重大项目100个，努力形成储备一批、开工一批、建成一批的梯次推进格局。（责任单位：市发改委）

（二）突出抓好重点项目。

1.继续开展“项目建设大行动”，完善领导包保、分级负责、检查通报、考核问责等工作机制，坚持每月召开一次项目建设督办会，每季度组织一次现场观摩活动，各县市区和市开发区每季度举行一次5个以上投资过亿元项目的集中开工，力争今年新开工亿元以上项目100个、竣工投产亿元以上项目100个。加强169个市级重点项目的路线图管控，明确责任主体，强化协调服务，突出抓好续建项目建设，力争尽快形成产能。（责任单位：市发改委、县市区政府、随州经济开发区管委会、大洪山风景名胜区管委会）

2.重点抓好工业投资及交通水利、能源电力等基础设施项目建设，积极推进中航奥龙、玉柴专汽产业园、绿能科技等项目早日开工，加快建设。（责任单位：市经信委、市发改委、市交通局、市水利局、随州供电公司、县市区政府）

3.加快推进麻竹高速、宁西铁路增建二线并电气化改造、城际高铁、随县通用机场、京港澳高速广水连接线建设，改造提升107国道广水段。（责任单位：市发改委、市交通局、县市区政府）

4.加快实施骨干水利项目，积极促进鄂北水资源配置工程建设。（责任单位：市水利局）

5.加快风电、生物质发电项目建设，积极谋划太阳能发电项目，全力争取“路口”电站纳入国家建设规划。（责任单位：市发改委）

（三）扎实开展招商引资。

1.进一步完善招商政策，建立健全目标分解、风险防范、甄别筛选、绩效考评等工作机制，注重引进项目质量和投入产出的性价比，提高招商引资的针对性和专业化水平。创新招商引资方式，继续推行专班招商，重点突出产业链招商、区域招商，促进产业集聚化发展。精心组织招商活动，深化与央企省企的对接合作，积极引导本土企业对外重组。力争今年引进投资过亿元项目40个以上，实际利用外资8000万美元以上。（责任单位：市招商局、市发改委、市商务局）

2.扎实抓好争资立项，力争对上争取各类专款和无偿资金增长10%以上。（责任单位：市发改委、市经信委、市财政局）

八、着力发展生态文明，建设美丽家园

（一）大力实施城乡三年绿化攻坚计划。

1.广泛开展城镇园林式单位和绿色社区创建活动，全方位实施立体绿化、垂直绿化和房顶绿化。（责任单位：市住建委）

2.坚持三年封山育林不动摇，力争三年消灭宜林荒山，今年再绿化造林20万亩，推动林下经济发展。加强林业执法监督，严厉打击乱砍乱伐及违规占用林地等行为。（责任单位：市林业局）

（二）切实抓好国土管理、水资源管理和环境保护工作。

1.优化国土空间利用，实施最严格的耕地保护制度，继续做好城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡地综合开发利用省级试点工作，积极争取用地指标。注重投资强度，实行集约使用，坚决杜绝土地闲置和违法用地。（责任单位：市国土资源局）

2.实施最严格的水资源保护制度，加强供水侧和需水侧管理，强化水量水质管理，科学规划利用地表和地下两种水资源。（责任单位：市水利局、市环保局）

3.严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加大污染防治力度，加强节能减排，确保完成各项约束性指标，深入推进节水、节地、节材型城市建设。（责任单位：市环保局、市发改委、市水利局、市农业局）

（三）全面开展“洁美家园大行动”。

1.深入推进“三城同创”，对照各项指标体系，高水平、高标准、高质量完成创建任务，力争创建国家园林城市、森林城市和省级环保模范城市全部夺牌。（责任单位：市住建委、市林业局、市环保局）

2.扎实开展“万名干部进万村洁万家”活动，以点带面，示范引导，深化生态村（镇）创建活动，全力打造洁美乡村，建成一批农村新社区。（责任单位：市委农办、市住建委）

九、着力加强社会管理创新和服务，增进民生福祉

（一）强化就业和社会保障工作。

1.扶持创业带动就业，拓宽就业渠道，着力解决结构性就业矛盾，突出抓好以高校毕业生为重点的青年就业工作，保持就业形势基本稳定。加强和谐劳动关系机制建设，依法维护职工权益。（责任单位：市人社局、市总工会、市经信委）

2.进一步扩大社会保险参保范围，推进“五险合一”扩面征缴，健全企业退休人员养老金正常增长机制，适时调整失业保险待遇。（责任单位：市人社局）

3.加快完善全民医保体系，稳步提高待遇标准和服务水平。（责任单位：市人社局、市卫生局）

4.鼓励和引导社会力量兴办养老机构，提升养老服务水平。（责任单位：市民政局）

5.扎实做好城乡困难群众、低保五保对象、流浪乞讨人员的帮扶救济工作。（责任单位：市民政局、市公安局、市卫生局）

（二）切实办好人民满意的教育。

1.加大教育投入，优化教育资源配置，严格教育行政和教学管理。（责任单位：县市区政府、市教育局、市财政局）

2.推进义务教育均衡发展，着力解决城区部分学校“超级大班”的问题，加快改善农村办学条件。抓好学前教育三年行动计划落实，稳步提高入园率。（责任单位：县市区政府、市教育局）

3.优化发展高中阶段教育，将教育质量提升放在突出位置。（责任单位：市教育局）

4.规范发展民办教育，巩固提升我市职教品牌。（责任单位：市教育局、市人社局）

5.支持随州职业技术学院合理化债，稳定招生规模，推动高职教育健康发展。（责任单位：随州职院）

（三）大力发展文化医疗卫生等各项事业。

1.推动文化大发展大繁荣，加快完善文化体育惠民设施，加强文化市场监管，让群众广泛享有基本公共文化体育服务。（责任单位：市文体局、市住建委）

2.深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，抓好广水公立医院试点改革工作。（责任单位：市发改委、市卫生局、广水市政府）

3.提高新农合保障水平，不断完善疾病预防和医疗救治体系（责任单位：市财政局、市卫生局、市人社局）；加强医德行风建设，依法规范处置医患纠纷（责任单位：市卫生局）。

4.积极创建食品药品安全先进市。（责任单位：市药监局）

5.继续稳定低生育水平，加强出生人口性别比综合治理。（责任单位：市人口计生委）

（四）全力维护社会和谐稳定。

1.深入推进社会主义核心价值体系建设，广泛开展精神文明创建活动，着力提高城乡人民文明素质和社会文明程度。（责任单位：市委宣传部）

2.健全完善基层社会管理和服务体系，全面推行城市社区网格化和农村村务协理模式。（责任单位：县市区政府、随州经济开发区管委会、市委组织部、市委政法委）

3.深入开展“三民工程”，努力建设幸福社区，完成38个城市社区办公服务场所的规范化建设。（责任单位：市委组织部、市民政局、曾都区人民政府、随州经济开发区管委会）

4.强化妇女儿童权益保护，有计划实施农村妇女乳腺癌、宫颈癌免费筛查和治疗补助工作。（责任单位：市妇联、市卫生局、市财政局）

5.继续深化“平安建设大行动”，加强社会管理综合治理，预防和打击各类违法犯罪活动。（责任单位：市委政法委、市公安局）

6.高度重视信访维稳工作，健全利益协调、矛盾调处机制（责任单位：市信访局），加强应急管理，妥善处置突发事件（责任单位：市政府应急办）。

7.落实各类安全生产主体责任，切实抓好监管工作，确保人民群众生命财产安全。（责任单位：市安监局）

关于2013年政府十件实事分解意见

1.扶持创业带动就业，增发小额担保贷款4000万元，城镇新增就业1.8万人，农村劳动力转移就业2万人。（责任单位：市人社局）

2.扩大社会保险覆盖面，继续提高待遇水平，启动城镇居民大病医疗保险，确保城镇职工、居民医保政策范围内综合报销比例高于全省平均水平，农民医保报销比例达到75%以上。（责任单位：市人社局、市卫生局、市发改委）

3.完成保障性安居工程建设任务，推进非公有制企业建立住房公积金制度、扩面新增1万人。（责任单位：市住建委、随州住房公积金管理中心）

4.发放特困残疾人生活补贴，免费为500名残疾人配发辅助器具，免费为筛查合格的0岁至6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复。（责任单位：市残联、市财政局、市卫生局）

5.新建和改扩建20所幼儿园，发放扶贫资助金5000万元、惠及5万名贫困学生。（责任单位：县市区政府、市教育局）

6.推进市中心医院新院建设。（责任单位：市卫生局）

7.加强饮用水源地治理、监管和保护（责任单位：市水利局、市环保局），基本完成封江水库供水复线建设，再解决24万农村人口的安全饮水问题（责任单位：市水利局），减少农村贫困人口1万人（责任单位：市政府扶贫办）。

8.实施“三民工程”，多渠道筹集中心城区社区民心公益基金，其中每个社区市级每年投入20万元、区级每年10万元，连续三年纳入财政预算，用于扶贫济困。（责任单位：市委组织部、曾都区人民政府、市民政局）

9.加强治安防控体系建设，完善城区视频监控体系，完善城区“五警合一”机制，每个社区组建一支专业治安巡逻队，推进群防群治工作，大幅降低“两抢一盗”发案率，切实增强人民群众安全感。（责任单位：市公安局、县市区政府、随州经济开发区管委会）

10.开展“洁美家园大行动”。在主城区新建和改建5—10个街头小游园，建设30座压缩式垃圾中转站（点）、新建和改造20座公厕（责任单位：市住建委）；改造农村危房5000户以上（责任单位：市住建委、县市区政府），完成“一建三改”工程4000个（责任单位：市农业局、县市区政府）。

延伸阅读

中华人民共和国电影产业促进法最新全文(2017年实施)

白银市人民政府关于清理限制非公有制经济发展有关文件的通知

辽宁省本溪满族自治县林业管理条例