包头市人民政府关于公布保留和下放行政审批事项的通知

包头市人民政府关于公布保留和下放行政审批事项的通知

包头市人民政府关于公布保留和下放行政审批事项的通知

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”精神，按照自治区“8337”发展思路、市委十一届六次全委（扩大）会议和市政府2014年《政府工作报告》精神及建设法治政府、廉洁政府、高效政府、服务型政府的新要求，我市开展了新一轮行政审批事项的精简和调整工作。1月10日，经市政府第1次常务会议审议决定保留43项、下放68项（详见附表）。现将行政审批有关事项通知如下：

一、加强组织领导。根据当前形势和工作的需要，决定调整“包头市推进行政审批制度改革工作领导小组”组成人员，由市政府主要领导任组长,有关市领导任副组长、相关部门主要领导任成员。

二、做好公开公示工作。对保留的行政审批事项名称、实施部门以目录的形式，在新闻媒体、各级政务大厅及电子化平台等载体公布，广泛宣传，提高知晓率，接受社会各界监督。

三、做好调整对接工作。各地区、各相关部门要抓紧对清理后的行政审批事项进行认真梳理，下放的行政审批事项要做好对接工作。保留的行政审批事项要优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。要进一步优化房地产开发建设项目、工业投资项目和商事登记项目审批流程，商事登记实行“三证合一”。

四、实行“三集中、四到位”改革。近期，由市机构编制部门牵头，市政府法制办、监察局、政务服务中心配合，对各地区、各部门内设科室（机构）审批职能进行全面梳理，把分散在科室（机构）的审批职能剥离出来，组建行政审批科，并整建制进驻政务大厅实行“一个窗口”办理，真正做到职能调整到位、事项进驻到位、人员选派到位、审批授权到位。此项工作在1月底前完成。

五、推进旗县区审批事项清理工作。市政府法制办要会同市发改委、监察局、政务服务中心对旗县区行政审批事项进行全面清理，统一名称、统一数量、统一流程、统一时限、统一收费标准，在3月底前完成。各级监察部门要加强对行政审批日常工作的监管，市、区两级政务服务中心要创新行政审批模式，完善政务服务体系，优化政务服务环境。

附件：1．包头市保留的行政审批项目目录

2．包头市下放的行政审批项目目录

2014年1月13日

附件1

包头市保留的行政审批项目目录

（共43项）

序号

部门名称

事项名称

1

市发改委

按规定权限审核上报或审批、核准、备案固定资产投资项目

2

市经信委

按规定权限审批、核准、备案工业和信息化固定资产投资项目及工业固定资产投资项目节能评估审批

3

市教育局

中等专业学校、技工学校、高中教师资格认定

4

市公安局

互联网上网服务营业场所设立信息网络安全和消防安全审核

5

机动车驾驶证核发

6

金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

7

建筑工程消防设计审批及消防验收；公众聚集场所使用、营业前消防安全审批

8

剧毒化学品购买及道路运输通行审批和易制毒化学品运输通行审批

9

市民政局

社会团体和民办非企业单位设立、变更、注销登记

10

市国土

资源局

国有土地使用权划拨、出让审批

11

市城建委

建设工程施工许可证（含市政工程施工和挖掘城市道路施工）核发

12

市规划局

建设项目选址（含规划条件）审批

13

建设用地规划、临时用地规划审批和建设工程规划、临时建设工程规划审批及建设工程规划核实

14

市环保局

工业建设项目环境影响报告书（表、登记表）审批和工业建设项目竣工环境保护设施验收审批

15

污染物排放许可证核发

16

污染防治设施运行管理（拆除或闲置）审批

17

市交通

运输局

营业性旅客运输、货物运输审批和道路运输从业人员资格认定和道路运输站（场）经营审批

18

危险化学品运输单位及人员审批

19

市水务局

取水、变更取水权审批

20

建设项目（不含房地产）水资源论证报告书审批和水利基建项目初步设计文件审批

21

在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域建设项目水土保持方案审批（含建设项目水土保持方案审批）

22

市农牧业局

农药经营审批

23

农作物种子生产经营、种畜禽生产经营、水产苗种生产审批

序号

部门名称

事项名称

24

市农牧业局

拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发

25

市林业局

森林植物调运检疫审核

26

市文广局

文物保护单位保护范围内、建设控制地带内的建设项目审批

27

市级文物保护单位原址保护措施批准和文物保护单位修缮方案审批

28

市卫生局

医疗机构设置及执业登记、执业医师、执业助理医师、执业护士的执业资格注册、母婴保健技术服务执业审批和放射诊疗审批

29

公共场所卫生和生活饮用水卫生许可

30

麻醉药品、第一类精神药品购用审批

31

市住房

保障局

商品房预售审批

32

三级物业服务企业资质审批

33

国家

安全局

涉及国家安全事项的建设项目审查

34

市安监局

烟花爆竹批发许可

35

建设项目职业病危害预评价报告审核

36

（乙类有仓储和甲类）危险化学品经营许可

37

市食药监局

药品零售企业、医疗用毒性药品零售企业审批，药品经营许可事项变更，生产一类医疗器械产品、第二、三类医疗器械经营许可，药品零售企业经营质量管理规范认证

38

麻醉药品、第一类精神药品运输证明核发、第二类精神药品零售审批和麻醉药品、精神药品邮寄证明核发

39

医疗机构制剂补充申请部分注册事项和盟市范围内医疗机构蒙药制剂调剂使用行政审批

40

市人防办

新建民用建筑地下防空工程审批

41

市工商局

企业核准登记

42

市质监局

组织机构代码证核发

43

特种设备、客运索道、医用氧舱使用（注册）登记

附件2

包头市下放的行政审批项目目录

（共68项）

序号

部门名称

事项名称

1

市发改委

总装机容量25万千瓦以下的水电站项目核准

2

企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准

3

总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目核准

4

旗县区投资的电子政务项目审批

5

旗县区投资的城镇生活污水垃圾处理设施项目与重点流域污水处理厂项目审批

6

旗县区投资的规模化节水灌溉增效示范项目审批

7

旗县区政府投资的粮食成品库项目审批

8

非跨旗县区经营性公路、独立公路桥梁和隧道项目核准

9

企业投资110千伏以下电压等级交流电网工程项目核准

10

市经信委

甘草、麻黄草收购许可证核发

11

在电力设施保护区内施工作业审批

12

供电营业许可证核发

13

市教育局

幼儿教育、小学初中教育以及其他初级文化教育的学校审批和初中小学教师资格认定

14

市民委

从事社会市面蒙汉文字并用翻译、书写和制作的企业、事业单位和个体工商户审批

15

生产经营清真食品审批

16

市统计局

统计人员从业初审

17

市公安局

迁入人员落户审批

18

大型集会、焰火晚会、灯会等大型群众性活动安全审批

19

在禁行时间路段特许通行审批

20

技防工程验收审核

21

爆破作业单位、人员审批

22

特种行业许可证核发

23

市民政局

住宅区、大型建筑（构筑）物、门牌、楼牌号的命名、变更审批

24

市财政局

从事会计代理记账业务机构的审批

25

会计从业资格审批

序号

部门名称

事项名称

26

市人力资源和社会保障局

设立职业中介机构（含经营劳务派遣业务）审批

27

设立民办职业培训机构审批

28

市城建委

拆除环境卫生设施审批

29

关闭拆除生活垃圾处置设施、场所审批

30

临时占用公共场地审批

31

临时占用城市绿化用地及树木移伐审批

32

燃气经营审批

33

市规划局

乡村建设规划审批

34

市交通

运输局

农村公路建设项目施工图审批

35

一、二类机动车维修经营审批

36

机动车驾驶员培训机构审批

37

市水务局

占用农业灌溉水源、排灌工程设施审批

38

河道管理范围建设项目审批

39

在洪泛区、蓄滞区内建设非防洪工程设施和避洪设施项目审批（包含1．蓄滞区内非防洪工程设施验收审批2．畜滞区内非防洪工程防洪设施验收审批3．在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪和避洪设施项目审批）

40

农村集体经济组织修建水库批复

41

河道内采砂审批

42

市农牧业局

奶牛人工授精和胚胎移植执业资格审批

43

肥料备案

44

市环保局

建设项目环境影响登记表审批

45

市卫生局

医疗保健机构从事计划生育技术服务审批

46

公共场所及公共场所建设项目选址和预防性卫生设计审批

47

医疗广告审查证明

48

市林业局

木材经营加工（5万元以下）审批

49

核发种苗质量合格证

50

林木种子生产经营审批

51

重点陆生野生动物驯养繁殖初审

52

市计生委

计划生育技术服务人员执业证书核发

53

市国土

资源局

开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的审批

54

市商务局

设立旧机动车鉴定评估机构审批

序号

部门名称

事项名称

55

市文广局

乡镇设立广播电视站初审

56

市国税局

印制本单位名称的发票审批

57

申请使用经营地发票审批（含发票公路使用）

58

发票领购资格的审核

59

市地税局

税务登记证（申领、年检、变更）核发（原审批名称为申请使用经营地发票审批）

60

市工商局

广告经营审批

61

个体工商户审批

62

户外广告登记

63

食品流通许可证核发

64

市食药监局

保健食品广告审查

65

餐饮服务许可证核发

66

市气象局

施放气球活动审批

67

建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查

68

市烟草局

烟草专卖零售审批

延伸阅读

中华人民共和国电影产业促进法最新全文(2017年实施)

白银市人民政府关于清理限制非公有制经济发展有关文件的通知

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