临汾市人民政府办公厅关于认真做好三夏农机跨区作业工作的通知

临汾市人民政府办公厅关于认真做好三夏农机跨区作业工作的通知

临汾市人民政府办公厅关于认真做好三夏农机跨区作业工作的通知

临政办发〔2010〕30号

各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，市直有关单位：

当前，三夏工作即将全面展开，为了切实做好三夏农机跨区作业工作，充分发挥农机资源优势、确保小麦及时安全收获，秋粮适时播种，保证我市粮食增产增收，现就做好三夏农机跨区作业工作提出如下要求：

一、加强对农机跨区作业工作的组织领导

因工作需要和人员变动，市政府对临汾市农机跨区作业指挥部组成人员进行调整（名单见附件）。各有关县（市、区）要建立和完善相应的指挥机构。负责解决农机跨区作业中可能出现的问题。在作业高峰期，市、县两级指挥机构要派出联合工作组深入作业现场，维护作业秩序，指导跨区作业的顺利开展。

各级农机、公安、交通、物价、纠风、石油、气象等部门，要在同级跨区作业指挥机构的领导下，通力配合，形成合力，保证农机跨区作业的顺利进行。农机管理部门要主动加强与有关部门的联系沟通，做好信息交流、机车调度、平衡供需等组织协调和服务工作；公安交警部门要维护好道路交通秩序，打击车匪路霸，确保机车安全和道路畅通；物价部门要加大督察力度，防止发生乱收费现象；气象部门要及时提供跨区作业期间的天气预报；石油部门要提前做好油料储备，对跨区作业的机车用油保质、保量供应，不得借机涨价；交通部门要保障参加跨区作业的机车通行方便；农机生产、供应企业要为农民提供优质的农机产品，认真落实售后“三包”服务，保证零配件及时供应。

二、强化农机跨区作业市场管理

（一）要积极鼓励和支持各种类型的农机服务组织、农机专业合作社、农机大户、经纪人等组建农机跨区作业队，积极引导广大农机手参加跨区作业，各跨区作业队应向当地县以上农机管理部门登记备案，并接受监督检查。要重点做好以县为单位组建跨区作业队的工作，参加跨区作业机具数量较多的县（市、区）可组成若干个跨区作业队；机具数量较少的县（市、区）可由当地农机部门协调安排参加邻近县（市、区）组建的作业队。

（二）加强对农机中介服务组织的管理。各级农机管理部门要遵循“积极鼓励、大力扶持、正确引导、依法管理”的原则，促进各类农机中介服务组织健康发展。并依据国家有关法律、法规，结合本地实际制定跨区作业中介服务办法，对从事跨区作业的中介服务组织实行规范化管理，规范中介服务行为，维护机手利益，避免滥收费、多收费和只收费不服务现象发生。跨区作业服务组织要与机手签订服务合同，明确双方权利和义务，依法维护双方合法权益。

（三）加强农机《跨区作业证》（以下简称《作业证》）管理。《作业证》由农业部统一印制，并由省农机局、省交通厅加盖公章后方为有效证件。各县（市、区）农机管理部门负责本辖区内《作业证》的发放和管理工作，不得跨区域发放。对不参加跨区作业队的机车不得发放《作业证》。做到跨区作业机车一车一证、随车携带，严禁涂改、转借、伪造或倒卖。对违规发放和伪造《作业证》的行为要严肃查处。在跨区作业期间，农机跨区作业的指挥、服务车辆凭省交通厅发放的通行证给予免费通行。

（四）加强价格管理，规范收费行为。农机跨区作业服务费应严格按照省物价局的统一标准执行；作业收费以当地市场价格为参考，不得随意提价。物价部门要加大查处乱收费、乱涨价力度，切实维护农民和机手双方利益。

（五）确保道路畅通。各级、各有关部门要认真做好农机跨区作业期间机车转移保障工作。要充分利用各种宣传形式，教育农民群众不得随意上路拦截机车，对于违反规定随意拦截机车、扣留机车的行为，要采取说服教育等有效方式予以制止；对砸抢机车、拦截、敲诈机手的“车匪路霸”，公安机关要及时严厉打击，依法惩处。

三、切实做好各项服务工作

各级农机管理部门要进一步转变工作作风，按照“为机手服务、让农民满意”的要求，努力做好跨区作业的各项服务工作。一是要及时对作业市场和作业机具情况进行调查摸底，掌握作业市场的供求情况，无偿为广大农民、机手提供方便、快捷的信息服务，科学引导机车合理有序流动。二是要积极组织签订和落实好跨区作业合同。三是要组织技术力量深入乡村、农户、田间地头，对跨区作业机车进行检修，确保机具技术状态良好。四是要积极在本辖区内设立机车接待服务站，为外来机车安排作业任务、解决困难、提供服务。五是要对参加跨区作业的机手开展技术培训和安全教育，确保农机安全生产。要加强农机产品质量监督，禁止假冒伪劣农机产品和零配件进入市场。同时，还要积极开展“信息咨询到田、技术指导到田、油料配件供应到田，解决问题纠纷到田、安全生产检查到田”等“五到田”活动和对“军、烈、孤、困、寡、打工”等六户的“优先、优质、优惠”等“三优”服务活动。扎实开展好各项服务工作。

四、拓宽农机跨区作业服务领域

各级、各有关部门要在重点抓好小麦联合收割机跨区作业的基础上，努力创新跨区作业模式，不断拓宽农机作业服务领域，积极组织机播、机耕、玉米机收等项目的跨区作业服务工作，充分发挥农机化的作用，不断提高我市农业综合生产能力和农民收入水平。

五、做好防灾抗灾工作

为积极稳妥地应对重特大自然灾害，提高抗灾救灾快速反应能力，确保粮食生产安全，各县（市、区）要认真制定防灾抗灾应急救援预案，积极发挥跨区作业机车的作用，最大限度地减少自然灾害造成的损失。

六、抓好新闻宣传工作

在夏收夏种期间，要充分借助电视、广播、报刊、网络等各类新闻媒介和宣传渠道，加大对农机跨区作业的宣传报道力度，要积极组织新闻媒体，对三夏农机跨区作业进行全方位、多角度、高密度的宣传报道。新闻宣传要关注燃油价格及供应、农民增收等热点问题，宣传农机跨区作业的成效，宣传各相关部门密切配合、共同推动农机跨区作业的典型事迹，形成农机跨区作业的良好氛围。

附件：临汾市农机跨区作业指挥部组成人员名单

二○一○年六月一日

附件：

临汾市农机跨区作业指挥部组成

人员名单

总指挥：郑中夏市政府副市长

副总指挥：王煦杰市政府副秘书长

宋林市农机局局长

成员：张明星市公安局副局长

张学伟市交通运输局副局长

丁瑞宝市纠风办副主任

马爱民市物价局副局长

王文义市气象局副局长

申明记市交警支队副支队长

边军海临汾石油公司副经理

高克发市农机局副局长

指挥部下设办公室，办公室设在市农机局，负责农机跨区作业日常工作。办公室主任由高克发兼任。

指挥部办公室值班电话：（0357）2012250

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