忻州市人民政府办公厅关于明确忻州城区2012年冬季供热管理服务区域划分及工作职责的通知

颁布单位：山西省忻州市人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2012-10-07	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

忻政办发〔2012〕116号

忻府区人民政府，忻州经济开发区管委会，市直各有关单位：

为了进一步落实《忻州市人民政府办公厅关于进一步做好供热工作的意见》（忻政办发〔2012〕106号）精神，切实做好2012年冬季供热工作，市政府决定，对2012年冬季供热管理服务实行市区一体，分片包干的办法，进行统一管理。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻执行国家有关城市供热管理的法律法规和政策，按照统一规划、政府许可、市场选择、用户主体、企业负责、部门监管、群众监督、依法办事的原则，牢牢抓住协议签订、困难群众补贴、热源管网设施建设、组织保障4个环节，依法理顺城区供热管理体制，规范城区供热市场秩序，切实解决好城区冬季供暖问题，保障城区居民和供热企业的合法权益，为城区居民提供良好的供热服务。

二、区域划分

根据城区供热现状，对目前纳入城区供热管理的区域和供热站点划分为8个片区，责成专人负责，进行管理指导协调。

（一）第一片区：

区域范围：雁门大道以北新建路以西和九原街以北区域。包括站点有：

1、市热力公司供热站（共11个）：包括开发区管委会站、紫檀站、烟草公司站、兴达站、开发区供电公司站、世纪花苑站、精华小区站、交通局站、开莱小区站、永兴站、万福家园站；

2、社会供热站（共4个）：包括天然气供热站3个（实验中学站、职业技术学院站、便民供热忻州二中站）；地热站1个（瑞鹏站）。

（二）第二片区：

区域范围：和平街以北除第一片区以外的区域。包括站点有：

1、市热力公司供热站（共15个）：包括和平新村站、达康站、香江站、忻一中站、新华书店站、民政站、云北站、陶瓷厂站、卢野站、学府站、十里后站、金水苑站、顺达站、凤凰站、和谐苑站；

2、市供热公司供热站（1个）：天然气33号站（钨丝厂）；

（1）社会供热站（共4个）：包括1个天然气站（影视中心站）；

3个煤粉站（忻州师院主校区站、东校区站、附中校区站）。

用户中涉及企业有：

种子公司、铁合金厂、市农业机械公司、市工程公司、市煤机厂、市机床厂、市面粉厂、区陶瓷厂、区饲料公司、奶粉厂、阳方口煤运站、兴达公司宿舍、南白水泥厂、市化建公司、钨丝厂。

（三）第三片区：

区域范围：和平街以南、利民西街以北、七一路以西区域。包括站点有：

1、市热力公司供热站（共10个）：包括傅山站、十一中站、中医院站、康乐站、利民六巷站、石油站、翠苑站、元遗山站、利民五巷站、客运中心站；

2、市供热公司供热站（1个）：天然气22#站；

3、社会供热站（共2个天然气站）：市机关事务管理局站、实习饭店站。

用户中涉及企业有：

市物资贸易中心、市建筑工程公司、司嘉公司、云马焦化厂宿舍、区物资供应公司宿舍、司达公司宿舍、市化轻公司宿舍、市糖酒公司宿舍。

（四）第四片区：

区域范围：利民西街以南、长征街以北、七一路以西区域。包括站点有：

1、市热力公司供热站（共7个）：包括中心站、党校站、技校站、晨光站、电视台站、铁十七局站、长征后街站；

2、禹鑫公司供热站（1个）：煤粉运输公司站；

3、社会供热站（共3个）：包括2个天然气站（十中站、宁静铁路站）；1个煤粉供热站（输电大楼站）。

用户中涉及企业有：

市供销社宿舍、盐业公司、市工程公司、乡镇供销公司宿舍、同力民爆公司、土畜产支公司宿舍、市物资开发公司宿舍、忻定农牧场宿舍、市百货公司、市机械局、市水利局宿舍、市化轻公司宿舍、七一百货大楼、交家电、化轻总公司、区四建公司宿舍、区工程公司宿舍、汽保修厂、七一商场、市供销社、中北路桥、市矿业设备制造厂、土畜产公司宿舍、市乡镇供销公司、矿业设备厂、忻定农牧场宿舍、市机械供销公司、云河集团、公路新三公司、路桥远大公司。

（五）第五片区：

区域范围：和平街以南、长征东街以北、七一路以东区域。包括站点有：

1、市热力公司供热站（共9个）：包括公路局站、地税局站、玉米所站、君华苑站、省建五公司站、花园街站、景华站、轧钢厂站、忻通公司站；

2、市供热公司供热站（1个）：天然气32#站（化机厂）；

3、禹鑫公司供热站（共2个）：包括2个煤粉站（花园街站、玻璃厂宿舍站）；

4、社会供热站（共4个）：包括3个天然气站（时代物业站、市建总公司站、区工程公司站）；1个型煤站（忻州宾馆站）。

用户中涉及企业有：

市面粉厂、区畜牧局、金属公司、运输公司、粮油工业公司、市粮食职工中等专业学校、区粮食局粮油加工厂、省建五公司、酒厂宿舍、忻通公司、区轧钢厂、区化机厂、市玻璃厂、市酒厂。

（六）第六片区：

区域范围：长征街以南、健康街以北区域。包括站点有：

1、市热力公司供热站（共9个）：包括长征街军分区站、市政府站、二车间站、九源新村站、印刷厂站、云母厂站、云南站、运输公司站、砖瓦厂站。

2、市供热公司供热站（共2个）：包括2个天然气站（30#站、31#66016部队站）；

3、禹鑫公司供热站（共2个）：包括2个煤粉站（山西轴承厂站、云河集团厂区站）；

4、社会供热站（共4个）：武警支队站、师院专科部站、市人民医院站、区电力中心站等。

用户中涉及企业有：

市中北路桥、云河集团、商业购物中心五交化宿舍、文工团、北路梆子、区公路工程公司、市农机总公司经销公司、电影公司、市印刷厂、糖酒公司、市供销社、百货公司、区商业综合贸易公司、云母厂、交通局公路工程公司、市农业生产资料公司、商业购物中心、市百货购物小区、五交化公司、市粮油运输公司宿舍、市药业集团宿舍、市物资回收公司、药业集团、运输公司、区砖瓦厂、匡村华荣区、山西轴承厂、云河集团、市煤炭集运公司、市经委后勤（机械局）。

（七）第七片区：

区域范围：健康街以南、光明街以北区域。包括站点有：

1、市供热公司供热站（共8个）：包括天然气3#、12#、14#、8#、10#、26#、35#、13#站；

2、禹鑫公司供热站（共3个）：包括3个煤粉站（医药公司站、云河西门坡站、区环保站）；

3、社会供热站（共8个）：包括8个便民供热站（胜利街站、杏林小区﹝人民医院﹞站、忻州三中站、区蔬菜公司站、区墙幕玻璃厂站、市供销社站、区双红站、电力公司站）。

用户中涉及企业有：

市五交化供应站、市机电公司、市糖酒供应站、药材公司、区机电公司、忻州医药公司、区物资供应公司、区物资公司、肉联厂、312地质队、区百货公司、纺织品批发公司、云河集团、医药公司、木材公司、百货公司、纺织品公司、帽厂、果品公司、区印刷厂、金属公司、糖酒公司。

（八）第八片区：

区域范围：光明街以南区域。包括站点有：

1、市供热公司供热站（共14个）：包括2#、4#、20#、25#、15#、21#、5#、27#、11#、36#、1#、6#、39#、41#站；

2、禹鑫公司供热站（1个）：包括1个煤粉站（区体委站）；

3、创新供热站（共5个）：包括2个燃煤供热站（一职中站、秀容中学站）；3个煤气供热站（第三医院站、预制场站、南城站）；

4、社会供热站（共5个）：包括区政府站、区电力中心站、五台山职业技术学校站、云中制药厂站、南街村委站站。

用户中涉及企业有：

312地质队、211地质队、原区工业局宿舍、忻府区二轻局、区化工厂、区色织厂宿舍、南城机械厂、印刷厂、区外贸、区乡镇供销公司、中小企业局、钻井队、区农机局、汽车城宿舍、地毯厂宿舍。

三、组织领导

为加强对城区供热工作的组织领导，确保各项工作落到实处，市政府决定成立2012年城区供热工作领导组，组成人员如下：

组长：郑连生市委副书记、市长

常务副组长：武宪堂市政府副市长

副组长：张高栋市政协副主席、市财政局局长

王连生市政府副秘书长、研究室主任

杨天桐市住建局局长

赵志伟忻府区政府区长

成员：崔建新市发改委主任

刘福荣市经信委主任

杨春霖市民政局局长

安书田市商务局局长

兰徐宾市监察局副局长

张平市物价局局长

胡永华市粮食局局长

杨志勇市房管局局长

张树勋市中小企业服务中心主任

杨国华市供销社主任

袁文斌市城镇联社主任

刘明义忻州经济开发区管委会纪工委书记

白庆华市煤炭工业局副调研员

张寿鹏市住建局副局长、市供气供热管理处主任

闫攀峰市住建局纪检组长

宿建午市住建局总经济师

郭志明市住建局副调研员

刘卫东忻府区委常委、组织部部长

安亮东忻府区委常委、秘书长

宁康平忻府区政府副区长

杨利民忻府区政府副区长

邵国庆市燃气总公司董事长

周家林市热力公司总经理

李茂运忻州广宇煤电公司总经理

杨文朝忻州禹王煤炭气化有限公司董事长

吕建生市供热公司经理

赵黄明禹鑫热力有限公司总经理

领导组下设办公室，办公室设在市住建局。

办公室主任：张寿鹏（兼）

办公室副主任：崔文洲市供气供热管理处副主任

郎小林市政府办公厅秘书六科科长

张敏忻府区城建局局长

根据工作需要，在8个片区分别设立片区工作组。

第一片区工作组：

组长：张寿鹏市住建局副局长、市供气供热管理处主任

副组长：孙晓磊忻府区播明镇党委书记

李秀文忻府区长征街办事处党工委书记

成员：孔向阳市住建局建管科科长13453006866

王保军市经信委后勤服务中心副主任15513223335

张改平市房管局住房保障中心干部13453070166

付晋中市供气供热管理处干部13303500917

聂峰市热力公司第一分公司副经理15203502251

王双良忻府区播明镇惠民居委会主任13903501390

韩俊奇忻府区播明镇兴檀居委会主任13935076682

刘治中忻府区播明镇汾源居委会主任13935001723

李元明忻府区长征街办事处和平居委会主任

13803440372

郭如安忻府区长征街办事处卢野居委会主任

13152903884

第二片区工作组：

组长：刘卫东忻府区委常委、组织部部长

副组长：李秀文忻府区长征街办事处党工委书记

刘明祥忻府区新建路办事处党工委书记

成员：陈强忻府区紫岩乡人大主席13803440568

王保军市经信委后勤服务中心副主任15513223335

张改平市房管局住房保障中心干部13453070166

付晋中市供气供热管理处干部13303500917

聂峰市热力公司第一分公司副经理15203502251

张海林市供气供热管理处干部13935060935

田明峰市热力公司第一分公司经理15135020050

贾国强市供热公司供热四区区长13835060712

李元明忻府区长征街办事处和平居委会主任

13803440372

郭如安忻府区长征街办事处卢野居委会主任

13152903884

第三片区工作组：

组长：闫攀峰市住建局纪检组长

副组长：李秀文忻府区长征街办事处党工委书记

刘明祥忻府区新建路办事处党工委书记

成员：卢明田市住建局数字化城管监督指挥中心主任

13935079053

李丽华市经信委后勤服务中心干部13099035790

陈丽市房管局住房保障中心职工15635001085

马慧文市供气供热管理处干部18603500280

邢尚志市热力公司第二分公司经理15135020099

贾国强市供热公司供热四区区长13835060712

张海元忻府区长征街办事处利西居委会主任

15835081991

赵富旺忻府区长征街办事处气象居委会主任

13133101425

第四片区工作组：

组长：安亮东忻府区委常委、秘书长

副组长：李秀文忻府区长征街办事处党工委书记

刘明祥忻府区新建路办事处党工委书记

成员：巩文亮忻府区阳坡乡乡长13293620007

贺福英市经信委后勤服务中心干部13191102515

陈丽市房管局住房保障中心职工15635001085

菅新民市供气供热管理处干部13603502100

吉广芝市热力公司第二分公司副经理15203502131

崔平智禹鑫热力公司职工13753060569

姜喜平忻府区长征街办事处建北居委会主任

18603507032

第五片区工作组：

组长：宿建午市住建局总经济师

副组长：李秀文忻府区长征街办事处党工委书记

刘明祥忻府区新建路办事处党工委书记

成员：邬来生市住建局村镇科科长13934000384

蔚昊煊市经信委节能监察支队干部15513505535

郭浩强市房管局立信测绘中心职工13834000835

张丙泉市供气供热管理处干部13610602059

陈晓红市热力公司第三分公司经理15135020082

贾国强市供热公司供热四区区长13835060712

富强禹鑫热力公司职工18635022323

李自然忻府区长征街办事处长北居委会主任

15835010254

张海元忻府区长征街办事处利西居委会主任

15835081991

焦秀珍忻府区长征街办事处云中居委会主任

15513225163

张美珍忻府区长征街办事处利东居委会主任

15803501238

第六片区工作组：

组长：宁康平忻府区政府副区长

副组长：李秀文忻府区长征街办事处党工委书记

刘明祥忻府区新建路办事处党工委书记

成员：陈春荣忻府区交通局总工程师13935078896

赵志平市经信委后勤服务中心主任13935076768

郭浩强市房管局立信测绘中心职工13834000835

赵丙炎市供气供热管理处干部13994135723

李晓勇市热力公司第三分公司副经理15603502118

贾国强市供热公司供热四区区长13835060712

郭新龙禹鑫热力公司职工13313508889

杨明星忻府区新建路办事处长南居委会主任

18636040782

赵存田忻府区新建路办事处建南居委会主任

13133100881

李晋文忻府区新建路办事处华荣居委会（与匡村

村委村居合一）主任13994181023

张利仙忻府区新建路办事处新建路居委会主任

15513232449

第七片区工作组：

组长：郭志明市住建局副调研员

副组长：刘明祥忻府区新建路办事处党工委书记

成员：郭万明市住建局城管科科长13935004855

岳红卫市经信委后勤服务中心副主任13935051497

司俊红市房管局立信测绘中心职工15635036952

武亚栓市供气供热管理处干部18603508513

丁永国市供热公司供热一区区长13603507266

娄春生市供热公司供热二区区长13903508652

薛永宁市供热公司供热三区区长13935070595

刘国正禹鑫公司职工13935000218

张云华忻府区新建路办事处北关居委会主任

13613502166

田瑞琴忻府区新建路办事处龙岗居委会主任

15935026568

张利仙忻府区新建路办事处新建路居委会主任

15513232449

李晋文忻府区新建路办事处华荣居委会（与匡村

村委村居合一）主任13994181023

米天龙忻府区新建路办事处光明居委会（与北关

村村委村居合一）主任18903500077

第八片区工作组：

组长：杨利民忻府区政府副区长

副组长：史万中忻府区秀容办事处党工委书记

成员：李贵怀忻府区政府副秘书长13835039799

张煊璧忻府区城建局局长助理13509702171

岳红卫市经信委后勤服务中心副主任13935051497

司俊红市房管局立信测绘中心职工15635036952

米斌市供气供热管理处干部13294603966

丁永国市供热公司供热一区区长13603507266

娄春生市供热公司供热二区区长13903508652

薛永宁市供热公司供热三区区长13935070595

姜俊英市供热公司供热五区区长13935060011

范建明禹鑫公司办公室主任15513220165

张国良忻府区秀容办事处西街居委会主任

18636048166

李会荣忻府区秀容办事处东大街居委会主任

13835062118

王志清忻府区秀容办事处古钟居委会主任

15513221128

刘文厚忻府区秀容办事处小南区居委会主任

13509702965

杨根梅忻府区秀容办事处南关居委会主任

13453004344

王黄良忻府区秀容办事处怡居苑居委会主任

13037005015

杨红旺忻府区秀容办事处试验场居委会主任

13935052812

王未双忻府区秀容办事处胜利社区居委会（与东

街村村委村居合一）主任13803440218

四、工作职责

（一）2012年城区供热工作在领导组的统一领导和组织下进行。领导组办公室具体负责综合协调和日常管理。

（二）各片区工作组组长为本片区供热工作的第一责任人，全面负责片区内有关供热的组织协调、情况核实、补贴发放、信访维稳等有关事宜，监督供热企业与受热主体签订协议、履行合同。

（三）各供热企业对所供区域的供热质量负责。同时要与受热主体签订合同，做好热费收缴工作。

（四）各片区内所有受热单位、企业、小区法人代表对所属单位（小区）的采暖工作负责，要积极配合各片区工作组和供热企业做好各项工作。

五、有关要求

（一）深入开展宣传工作。市供气供热管理处负责做好供热宣传资料的编印、张贴、发放工作，把今年供热工作的各项规定告诉群众，让大家心中有数，真正把所有干部、职工、群众的思想统一到市政府关于进一步做好供热工作的意见上来，真正按照法制、市场、群众的理念推动供热工作。

（二）认真签订供热协议。所有供热企业必须与受热主体签订供热协议，以小区为单位约定双方的权利和义务。供热企业必须明确室内温度的最低值，受热主体必须确保在供热前有80%以上的用户足额交纳采暖费。市供气供热管理处负责起草规范的协议文本（包括通用条款和专用条款），根据各个站点的具体情况，把协议内容固定下来。协议要在10月15日前基本签完，个别没有业主委员会、没有明确责任人的，要尽快成立业主委员会，明确责任人，最迟10月20日前全部签完。

（三）高度重视热源建设。住建局要督促各供热企业尽快完成各项改造，确保在安全生产、稳定运行和优质供热的前提下，最大限度提升供热能力。要认真明确供热主体单位，落实主体责任。继续执行忻政办发〔2009〕12号文件关于责任主体的规定，各供热改造和建设主体，现在明确为供热责任主体。未经市供热领导组同意，主体不得调整。

（四）抓紧做好管网维护。由各受热主体负责，各供热企业配合，尽快排查小区及住户的管网状况，并据实提出改造要求。此项内容，可以在双方协议的专用条款中具体约定。

（五）切实关注困难居民。对特别困难、确实没有能力交费的居民，政府要予以必要补贴。供热补贴实行属地管理，补贴对象为城市困难居民和企业困难职工，补贴形式可以考虑发放供热补贴代金券，并实行实名制管理。此项工作由忻府区牵头，尽快拿出具体办法，市民政局全力以赴支持。具体实施要按照统一条件、困难居民本人申报、居委会审查公示、街道办事处把关、民政部门审核批准的程序操作，核准结果要通过《忻州日报》公示，接受全社会监督，确保真正困难的居民得到补贴。

（六）严格执行交费采暖。要在全社会树立热是商品、交费采暖的理念。要创新供热费收缴办法，属于居住小区的，可由物业公司或业主委员会组织收缴；属于单位内部宿舍的，由单位组织收缴。办事处、居委会要切实发挥组织领导、宣传动员作用。对有能力缴费又拒不缴费的，办事处、居委会要依照法律和协议处理。供热企业收取采暖费后要确保供好暖，否则按照供热办法处理。

（七）建立健全保障体系。在明确2012年城区冬季供热管理服务区域划分及工作职责的基础上，每个小区都要建立党支部，每栋楼都要选楼长，每个单元都要选单元长，收取供热费，监督供热质量。对协助收缴采暖费的人员，供热企业要按照约定给予一定的奖励。

（八）制订有效应急预案。市供气供热管理处要把供热过程中可能发生的各种问题都考虑进去，并提出相应的处置办法，确保安全供热，让群众享受到优质的供热服务。

忻州市人民政府办公厅

2012年10月7日

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