榆林市人民政府办公室关于印发榆林市推进省级卫生县城创建工作实施方案的通知

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市推进省级卫生县城创建工作实施方案的通知

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市推进省级卫生县城创建工作实施方案的通知

榆政办发[2011]2号

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《榆林市推进省级卫生县城创建工作实施方案》已经2010年11月30日市政府第10次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。

榆林市人民政府办公室

二〇一一年一月七日

榆林市推进省级卫生县城创建工作实施方案

为了加快县城建设步伐，提升完善县城功能，提高县城管理水平，优化投资环境和人居环境，推动全市经济社会又好又快发展，按照市委、市政府加快推进省级卫生县城创建工作的要求，根据《陕西省卫生县城标准》，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“依法创卫、科学创卫，快乐创卫、和谐创卫”的创建理念，以完善城市综合功能、改善人居环境、提升人民群众的幸福指数为目的，扎实有效地抓好市、县区、乡镇、村四级联创工作，进一步优化投资环境和人居环境，全面提升榆林对外形象，将创建省级卫生县城工作整体推向纵深，促进全市经济社会协调发展。

二、总体目标

在市委、市政府和市双创指挥部的领导下，坚持创建达标与解决实际问题相结合、专项整治与长效管理相结合的原则，扎实开展创建活动。2011年，定边、吴堡、绥德、横山县通过省级卫生县城考核验收，2012年，清涧、米脂、佳县、子洲县通过省级卫生县城考核验收，我市建成省级卫生县城群。

三、主要工作任务

（一）提高群众文明卫生意识。建立健全健康教育四级网络机制，充分发挥新闻媒体和各类宣传阵地作用，重点抓好学校健康教育、社区居民健康教育、行业健康教育和大型公共场所健康教育工作。落实健康教育经费，健全健康教育队伍，强化健康教育宣传，努力使广大市民的健康知识知晓率、行为形成率达到省级卫生县城标准和要求。

（二）加快县城基础设施建设。科学规划，加大投入，以重点项目建设为突破口，着重抓好路网建设、给排水工程、环卫设施建设、市场建设、临街建筑整治、古城旧城以及城中村改造等市政重点工程，加快城市化进程，提高城镇化水平。

（三）着力扩大绿化面积。大力建设公园、广场绿地、社区绿地，切实抓好拆墙透绿、拆栏亮绿、见缝植绿等绿化工作，使城区绿化覆盖率、绿地率、人均绿地面积三项指标达到省级卫生县城标准和要求。

（四）实施美化亮化净化工程。依法拆除违章建筑、超期临建和影响市容市貌观瞻的建筑，刷新改造临街建筑，整治规范门店牌匾和各类架空管线。规范车辆停放秩序，完善交通标识。新建改造市场，规范经营秩序。强化门前“三包”责任制，理顺环卫管理体制。杜绝出店经营、占道经营、乱摆摊点、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画和车辆乱调头、乱截客等现象。亮化城市主次干道和出入口，美化城市各类建筑物和设施。

（五）加强公共卫生工作。抓好食品卫生、饮用水卫生和公共场所卫生监管工作。抓好小餐饮（小食品）店、小网吧、小美容美发厅、小洗浴（浴足）、小旅店等硬件设施达标。抓好消毒保洁规范、从业人员健康行为形成率以及居民饮水达标、餐饮业食品量化分级管理等重点工作。积极开展城区大中型宾馆、餐饮业和其他公共场所的检查评比活动，普及卫生知识，强化保障体系，不断提升公共卫生管理水平。（六）抓好病媒生物防制和传染病防治工作。重点抓好综合医院感染性疾病科建设，抓好各级医疗机构医疗废弃物处置、医源性污水排放、门诊日志规范建设以及消毒药械和一次性医疗卫生用品处置管理工作。同时，完善病媒生物防制基础设施，健全防灭队伍，规范资料管理等工作。

（七）加强环境保护工作。综合整治水、气、声、尘，进一步改善城市环境质量。重点改造城区排放不达标的燃煤锅炉，推广使用清洁燃料，开展汽车尾气监测整治工作，加强建筑工地运输车辆扬尘和各类噪音的监管。继续实施水源地综合治理。医疗废弃物实施集中无害化处置。污水处理和生活垃圾无害化处理全部达标。

（八）搞好单位、社区和农村卫生。以城中村、城乡结合部、背街小巷和单位社区环境卫生为整治重点，全面实施居民巷道硬化、村容村貌整治、旱厕改造、绿化美化亮化等工作。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织

各县要把创建省级卫生县城作为促进县域经济社会发展的一件大事来抓,制定切实可行的创建实施计划和目标任务，夯实责任，形成横向到边、纵向到底、分工明确、落实到位的创建工作体系，真正做到领导落实、任务落实、责任落实、经费落实、人员落实、监督检查落实、时限落实和奖惩落实，确保创建工作顺利进行。市双创办、爱卫办要根据各县的创建情况，对照验收标准与省爱卫办进行衔接，积极指导各县查漏补缺、完善资料，开展模拟自查、业务培训、专项治理等工作。

（二）广泛发动，全民参与

各级各部门要进一步加强宣传教育，动员和组织群众掀起积极参与创建省级卫生县城活动的热潮。市双创办、爱卫办要督促指导各县进行多方位、立体式的舆论宣传。新闻媒体要办好创卫专题节目，大力宣传创卫的目的、意义、要求和创卫工作中的典型经验等，对创卫工作中不执行安排部署、不能按时完成任务的，充分发挥舆论监督作用。大力开展“爱国卫生活动月”等群众性创卫活动，使创卫深入人心，全体市民自觉参与创卫活动。

（三）强化督查，狠抓落实

创建省级卫生县城内容多、标准高、难度大，必须加大督查力度，狠抓责任追究。各县要对照《陕西省卫生县城标准》各项指标进行全面自查，寻找不足，查遗补漏，逐项落实。对自查中存在的问题要及时整改，力争各项指标全面达标。市双创办、爱卫办要从市双创办、爱卫办各处室及专家库抽调业务骨干，组成业务培训指导组，采取以会代训方式，深入各县指导工作。要进一步严格责任追究，对在创建卫生县城中不认真执行市双创指挥部工作部署和市爱卫办安排，责任不明、措施不力、未按时完成任务的，在市双创办、爱卫办组织的考核中问题突出、排名靠后，或发现问题整改不力的，市双创办、爱卫办予以通报批评、诫勉谈话、组织处理等不同形式的责任追究。

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